失業率逾6%地區禁用外勞
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臨時外勞計劃變身推出 餐飲業即恢復請人. d5 E5 X2 C+ d* ~1 W8 ?- T
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聯邦政府周五宣布改革臨時外勞計劃(Temporary Foreign Worker Program,簡稱TFWP),餐飲業即時可以恢復僱用外勞,不過僱用低薪外勞成本及難度則大增。新計劃禁失業率逾6%地區僱用低薪外勞,並分3年把僱用外勞比例降低至10%。包括卑詩業者及亞省政府隨即批評TFWP將嚴重傷害加西地區經濟,部分企業難以請人。' e0 x' K, j5 ^
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由於較早時三家位於卑詩維多利亞的麥當勞快餐店(McDonald's)涉嫌濫用TFWP,聯邦勒令暫停僱用外勞兩個月後,聯邦就業及社會發展、多元文化部長康尼(Jason Kenney)、聯邦公民及移民部長亞歷山大(Chris Alexander)周五共同召開記者會,宣布改革內容。+ ?, T3 D T$ l$ N! N' E" J
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申請外勞費用增4倍
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改革措施主要包括,把外勞項目分為TFWP及國際流動項目(International Mobility Program)。勞動力市場影響評估(Labour Market Impact Assessment,簡稱LMIA),將取代過去的勞工市場評估(Labour Market Opinion,稱LMO),TFWP須僱主提出LMIA獲批才能僱用低薪外勞,國際流動項目則不需LMIA。工資將取代過去的職業分類,成為一個重要的評判標準。- O6 o; x1 Q6 `* C( ~1 B6 s4 F
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按計劃規定,凡失業率逾6%地區,禁僱用低薪外勞;凡僱用10人以上的企業,僱用低薪外勞比例將設限,僱用比率最多僅能30%,立即生效。此外,更須在2016年7月1日以前,把僱用比例降至10%。僱主申請外勞費用也自目前的275元,加至1,000元(見附表)。
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9 Y8 N) L9 H H* ^5.39.217.76新的LMIA計劃,將從過去的每兩年進行一次就業市場評估改為一年一次。據估計,相關措施可以在今後3年內,把全國外勞人數減半。最近政府估計,本國外勞自2002年的10萬人增至目前的38.6萬人。' R5 }' h* E2 n
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康尼說:「加拿大公民必須永遠是僱主聘用的首個人選,聘外勞將是最後一步。」他強調,新的TFWP縮小適用範圍,只面向低薪工作。所謂低薪工作,是低於各省時薪中位數的職位,日後對於申請LMIA的企業如出現違規情況,也會加重懲罰。
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5 t2 M G3 O8 }- q) f/ M康尼表示:「依照新規定,僱用外勞企業必須提供應聘該職位和獲得面試機會的加人數目,並出示沒聘用他們的理由。企業不能在僱用外勞工作場所解僱加國工人,或減少他們的工作時間。」
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% d7 Y/ ^( Z. B7 l5.39.217.76農場工及家居保母不受限
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1 b4 J$ U" P* v1 d6 @7 `0 ?5.39.217.76亞歷山大接受《星島日報》記者專訪時表示,包括中國留學生在內的國際學生工作許可,和高端國際人才的吸引和僱用,都將納入國際流動項目。由於推出新規定,在失業率逾6%的地區,餐飲、住宿、零售等行業的低薪、低技能工種不能僱用外勞,這對部分須要打工的中國留學生可能是個壞消息,因為本國土生青年失業率已經很高,中國留學生預料很難一畢業就找到高工資的工作,以達到移民的目的。
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. {8 I2 Q) j8 c9 t5.39.217.76外國農場工人和家居保母(Live-in Caregiver)不受10%的比例限制,也可按舊規定每兩年展開一次就業市場評估工作。濫用外勞項目的企業將可能被處以高達10萬元罰款。政府將僱用更多督察人員,增加舉報熱線,建立投訴網站。就業與社會發展部還將定期公布違規企業的黑名單。公仔箱論壇' @* r8 {3 ^; p+ A
% o1 D2 B0 P) N+ g公仔箱論壇自今年4月份聯邦對餐飲業實行凍結外勞禁令解除後,那些已經通過LMO鑑定的餐飲業僱主,可以立刻按原來的申請僱用外勞。在凍結實施前沒有提出申請的僱主,將按新規定申請。
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不過,亞省就業、技能、培訓及勞工廳長福西特(Kyle Fawcett)周五指出,這項一體適用(one-size-fits-all)的計劃,將對亞省經濟造成負面影響,他反對僱用外勞設限,這將令部分地區難以請到工人,企業難以經營。tvb now,tvbnow,bttvb$ ] k6 C4 p3 d9 j! _2 Y
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卑詩餐飲業界批評打擊大# N, t% {3 |7 d. ]% R
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卑詩省工作、旅遊及技能培訓廳長兼專責勞工廳長龐雪麗(Shirley Bond)周五表示,她尚要需時研究。不過,卑詩餐飲及食品服務業協會(BC Restaurant and Foodservice Association)主席及行政總裁托斯坦森(Ian Tostenson)批評道,聯邦新計劃令人費解,若按照規定,卑詩外勞未來將減少約一半,勢必對業界造成打擊(詳A5另文)。
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8 ^* I `* `' S6 _( L2 v, _對於修定TFWP遭加西省份抨擊,亞歷山大強調,聯邦是從大處著眼,以加人優先來制訂新計劃,這是做正確的事;唯有收緊低薪外勞,才可以確保一般加拿大人有公平的工作機會。 |