范析852│林鄭建制派齊扮「無知」 真普選國際標準早有定義
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「沒有期望、仍會失望」的政改諮詢報告，「醜婦終需見家翁」。「政改三人組」之首、政務司司長林鄭月娥昨午到立法會內會，向議員匯報諮詢結果，結果一如所料，雖然沒有明確否決公民提名，但卻猶如要將它打成泡影，更令香港忽然出現了不為人知的「主流意見」，包括：「主流意見認同提名委員會擁實質提名權，不可被削弱或繞過」、「社會普遍認同特首人選要『愛國愛港』」、「較多意見認同提委會參照現時選委會四大界別及比例組成」等，2017年香港可以出現符合國際標準的真普選的機會，恐怕是要提早宣布幻滅。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 }" z# H9 y( _7 u \/ L2 z
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林鄭迴避何謂「國際標準」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 M1 b1 i- {. s# K- J/ O
# L$ v- W- @0 w$ b6 t& H" Q9 e而當政改正式啟動第一部曲，表面是向《基本法》中承諾的普選向前踏步之際，不少建制派議員卻忽然「無知」，竟還原基本步（不是《基本法》），相繼提問究竟何謂「真普選」。而最「無知」的民建聯蔣麗芸，更請教林鄭月娥，究竟在聯合國文件內，有沒有提到所謂「國際標準」。公仔箱論壇5 ~* n* A% X" s" `* t: _; u! b
9 `$ i$ h1 K+ _) H4 _5.39.217.76不過，林鄭月娥又焉會「講真話」？她除以「真正的普選，係要切切實實落實佢嘅選舉辦法」之「廢話」來回應，更侃侃而談國際間有不同的政制，故沒有統一的「標準」；又稱照她理解，即使聯合國的手冊，亦只提出按公約國獨特的文化、經濟程度來進行選舉，云云。
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6 u6 B7 T1 }8 r. X/ C而這個回應，就「肯肯定」不是實情，甚至是公然誤導立法會之說法。《信報》曾經的紀曉風版《金針集》，就曾在去年多次撰文，就普選的「真假」與「國際標準」作出詳盡分析。
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6 G/ S; C3 w; F+ g; a/ U一切需要先返回1966年。其時聯合國大會通過《公民權利和政治權利國際公約》（ICCPR），當中提到每個公民應有權利和機會，直接或通過自由選擇的代表參與公共事務，以及在真正的定期的選舉中選舉和被選舉。而其實，在更早的1948年，聯合國大會通過的《世界人權宣言》，就已列明選舉應依據普遍和平等的投票權。
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《基本法》指明《公約》續在港生效tvb now,tvbnow,bttvb( G+ f2 O* o8 ] n. w2 t
, S; \: z6 R3 h2 W% Btvb now,tvbnow,bttvb《公約》和《宣言》，皆為反映當今人權普世標準的主要文件，而《公約》就透過《基本法》第39條指明繼續在香港生效。《公約》所提到的選舉權，包括了投票權和提名權；換言之，真正的普選是所有合資格登記為選民的香港市民，都應有權行使均等的提名權、投票權和參選權。
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不過，港府多年來卻聲稱，《公民權利和政治權利國際公約》當中的「保留條款」繼續有效，因此香港的選舉毋須符合《公約》要求，而其實恐怕是誤盡港人，因為該保留條款，根本不規限特首選舉。5.39.217.76+ H" G3 q/ x9 @# c& `+ d) C
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翻查資料，《公約》於1976年在港實施時，英國曾提出一道保留條款，香港的行政立法兩局不按《公約》第25條（b）款實施選舉，而無論是九七前或後，港府都以保留條款為由，拒絕全面普選立法局或立法會。而其實，聯合國人權事務委員會就一直指出，當立法局╱會開放選舉，就即須符合《公約》的規定，讓所有合資格市民享有普及而平等的選舉權，但港府一直只重申其立場，指保留條款繼續有效。前政制事務局局長林瑞麟在《政制發展綠皮書》中，也多番重申此立場，推卻特區政府履行《公約》規定的責任。公仔箱論壇; u) y( D" u- R) P! \9 U4 g
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「愛國愛港」要求違反《公約》條文公仔箱論壇+ C0 v* p7 u3 `9 n/ p% o6 d* ]
2 V" Q" j" Z. ]2 C) `7 e! P惟必須指出，這個只是特區政府單方面舉出的「擋箭牌」，全無提及九七前的總督或九七後的行政長官選舉。而老范就必須嚴正指出，就2017年行政長官選舉方案，特區政府的建議符合《公約》規定的條文，實是其應有之義；反之，就是削弱港人本該享有的選舉權。而林鄭月娥昨日在立法會內，被問及普選的國際標準時，就隻字不提香港的政改，其實是同樣受《公約》的規範，而《公約》又獲《基本法》承認並應用在香港，故此，也是屬《基本法》框架的一部分。5.39.217.76: @# l* _# J/ f+ x( P9 }$ r
. F0 f" S! P( }另一方面，林鄭月娥提出「社會普遍認同特首人選要『愛國愛港』」，卻隨時有違《公約》；因為根據《公約》第2條規定，所有人享有的權利，都「不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等任何區別」，以「愛國愛港」這個「政治見解」甚或「種族成份」去「篩╱預選」，便顯然是藉此限制或褫奪，某些港人的選舉權及被選舉權。
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4 ]1 Y- n1 E8 @5 U5 g當然，以上的見解，其實建制派又焉會不知？曾任民建聯副主席、本身又為大律師的譚惠珠就曾指出，《公約》所要求的選舉權，並無要求提名權或被選權普及而平等，且由於《公約》涉及主權和外交，《公約》的執行問題須由國家來決定，而非香港可決定的事，同時繼續高舉「保留條款」的存在。
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「保留條款」不包括特首選舉5.39.217.76/ L$ p; Z* s( Y1 x# a5 w
9 w% ~0 \6 y+ @6 v6 J5.39.217.76不過，林鄭月娥今天在立法會上被民建聯的梁志祥問及，如何評價有泛民人士到訪歐美京政改，她就振振有詞稱，政改屬「內部事務」，故譚惠珠指《公約》涉及主權和外交的說，恐已不攻自破；更何況，既然保留條款並不包括總督，自然也不包括在憲制上承接總督的行政長官。+ G( g0 e- t3 ~
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事實上，聯合國人權事務委員會九七前或後皆曾指出，當香港實行選舉，就必須合乎《公約》要求，保留條款已不再適用，且多番作重申。而去年3月於瑞士日內瓦聆訊香港提交的報告時，人權事務委員會亦一再重申有關立場，加上《基本法》第39條列明，《公民權利和政治權利公約》等公約「適用於香港的有關規定繼續有效」，因此，落實特首普選除須符合關於特首產生辦法的第45條外，亦必須符合第39條，這個正是一眾建制派及林鄭月娥齊齊扮「無知」，避而不談秘而不宣的「真普選」與「國際標準」。5.39.217.767 Y8 T: ~: x8 ^' F# E
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（撰文：范中流） |
發表於 2014-7-16 10:23 AM
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