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[時事討論] 社評:墨西哥毀約中國高鐵大單 並非壞事


0 W! ?5 A& B4 `$ u5 p5 W11月23日電(評論員 張迎春)連日來,有關墨西哥取消中企高鐵投標結果的事件進展引人關注。從中國鐵建牽頭競得墨西哥高鐵項目引發的輿論狂歡,到墨西哥官方宣布取消中標時的目瞪口呆,中國高鐵在短短幾天內坐了一趟情緒起伏跌宕的過山車。中國高鐵“痛失”墨西哥訂單,根源在於中企海外投資急功近利,政治風險防範意識不足,被兜頭澆上冷水,其實不是壞事。
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  儘管曾經“偷師”其他國家,但經過自主創造、自主研發,中國高鐵擁有全球最高的運營速度和最長的運營總里程,不論從性價比、每公里建設成本、建設周期、安全運營管理、建設質量,都處於世界領先地位。中國鐵建北京時間11月4日凌晨中標的墨西哥城-克雷塔羅高鐵項目被譽為中國高鐵真正意義上第一次“走出國門”,然而,僅隔3天時間,國內輿論興奮之情還未散去,北京時間7日下午,墨西哥突然單方面宣布取消這一中標結果。 1 I' @7 B+ J) l) O7 Q
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  對於此次變臉,墨西哥通信與交通部長解釋說,此舉是為了“保證競標的合法性,避免出現任何關於透明性的質疑”,主要基於兩點考慮,一是參與此次高鐵項目競標的公司太少,二是競標程序的處理時間不足,據了解,該項目於2014年8月15日正式發標,遞交招標書截止日為10月15日,投標時間只有兩個月。
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  報載,在中國鐵建中標之前,德國西門子、加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通、日本三菱等16家國際巨頭也都對墨西哥高鐵項目表現出了濃厚興趣,幾次要求墨西哥政府延遲截標日期,給它們更多時間準備競標,但均被拒絕,最終只有中國鐵建按時提交了標書。而墨方對中方標書也表示了滿意,打出了94.4分(滿分100)的高分。故此,中國國內輿論頗有微詞,有中國專家認為,投標期限太短導致中方成為唯一競標方,並非中標企業自身原因,墨方沒有道理以此為由取消招標結果。 5.39.217.76+ [0 R/ U0 g8 K# J$ X, ^

( h5 O4 ~  x1 ^8 i' A" ^8 |) Gtvb now,tvbnow,bttvb  有分析認為,“中國高鐵第一單”最終翻盤,原因其實來自於墨西哥國內因素。墨西哥總統培尼亞在國內面臨著巨大的壓力,今年9月,該國格雷羅州發生了49名大學生集體遇害的駭人事件,民眾抗議聲浪遍布全國,培尼亞所在的革命制度黨深陷信任危機。近期,墨西哥報章又廣泛報道,為培尼亞夫人提供豪宅的企業,其子公司恰好參與了中國鐵建的投標活動,於是墨西哥國內眾議汹汹,懷疑招標過程涉及不當交易,反對黨在國會頻繁質疑,最終,處境窘迫的培尼亞不得不宣布中標結果取消。
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而此事對中方企業來說,打擊甚大。中國鐵建負責人曾對媒體表示,中國鐵建為了這次競標付出了巨大的人力物力和財力,墨西哥項目團隊最後拿出的標書重達2.1噸,數百人長達數月投入的資金精力都打了水漂,更不必說上市公司股票重挫帶來的損失。
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  但是必須看到,墨西哥高鐵原本就是個充滿爭議的項目。世界銀行的報告顯示,時速350公里的高鐵建造每公里成本,在美國是5600萬美元,在歐洲是2500-3900萬美元,即便在中國國內也達到了1700-2100萬美元,但是,中國高鐵在墨西哥項目中的報價卻只合每公里1800萬美元,由於高鐵項目投入大、建設周期長、投資回報緩慢,中方怕是最終會“賠本賺吆喝”。 tvb now,tvbnow,bttvb4 S+ W  h' R6 P2 j6 r' B% n

* v7 V) Z2 C* t- m5.39.217.76  因此,人們難免質疑,在16家國際性大企業因招標時間短放棄競標時,中國高鐵企業為何仍要迎難而上?“高鐵第一單”是否有著“為出海而出海”之嫌?不可否認,墨西哥項目雖然存在政治因素,但最關鍵的恐怕還是國內高鐵企業對高鐵出海過於急迫,缺乏必要的風險評估。從這一點來說,墨西哥方面出爾反爾未必是壞事,至少它給了中國鐵建重新思考的時間。走出去雖是機會,也可能遭遇陷阱。
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  墨西哥方面近日表示,其高鐵項目第二輪招標預計“將在今年11月末開始,新招標將開放6個月”。中國鐵建表示會重新參與投標,中國工程院院士王夢恕等人信心滿滿地表示,中國企業還會再次中標,因為六個月的時間準備高鐵項目標書,對於其他競標者而言還是非常緊迫。期待中國高鐵能夠順利完成出海“第一單”,但是,中方必須從這堂海外投資變數課中汲取教訓,在走出去之前,充分摸清合作國家的政治、經濟、法律和文化環境,防範於未然。
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