[中國內地] 黨內文件成秘密 民眾何來知情權

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: Z. S: j  \' k  l北京著名記者高瑜因涉嫌洩露國家機密，近日被警方拘捕，她承認將一份中央機密文件提供給境外網站。' K( F1 e+ s6 r$ \
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公眾感興趣的是，高瑜洩露的是一份甚麼樣的中央機密文件。其實，該文件正是去年五月由中辦下發的九號文件，由於該文件中有所謂的「七個不要講」 ——普世價值不要講、新聞自由不要講、公民社會不要講、公民權利不要講、中國共產黨的歷史錯誤不要講、權貴資產階級不要講、司法獨立不要講——遂引起輿論強烈反彈，並招致民間同官方的一場憲政與反憲政較量，最後使得該文件不得不收回。5 G1 s- Y1 v/ R( Y" c" X
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難道這樣一份文件也是秘密，不得洩露外傳？的確，如果按照內地保密法的規定，它無疑算得上是國家秘密。保密法第二條規定，國家秘密是關係國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項，並在第八條中具體列出了七種屬於國家秘密的事項，並特別規定，政黨的秘密事項中符合本法第二條規定的，屬於國家秘密。保密法第二十三條還規定，為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的，依法追究刑事責任。) e  W  T( W& U0 y2 @4 J1 U

  F* F' a2 r$ }- Q, O洩密刑罰 可輕可重
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高瑜一九九三年也因洩露國家機密罪被判刑六年，此番二進宮，對這位七十多歲的老人來講，不知是「福」還是禍。實際上，縱使高瑜犯了洩密罪，此事也並非沒有從輕處罰的空間。若是換了另一人，而不是異見人士，有可能最多也就是給個內部警告或行政處分而已，因為在一個任何事情都由執政者掌控的國家裏，甚麼是秘密，乃至密級的高低，完全由當局說了算。假如是黨內人士或同中共友好人士洩了密，只要所洩之密沒有對國家或黨的利益造成重大損害，實際是可從輕發落的，這個自由裁量權，完全由當局決定。由此可見，在維護意識形態安全的幌子下，中共對異見人士的打壓會愈來愈重。
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治國理政是需要公開化和透明化的，特別是在目前的互聯網時代，政府行為，包括黨的行為，一切都盡可能地公開化，讓大眾知曉。不是說黨不能有自己的秘密，但這個秘密必須和國家的利益切實相關，並且愈少愈好，不應把凡是黨的事情都貼上秘密的標籤。可現在的情況是，中共黨政部門對秘密的設定非常混亂，任何部門都可以把自己部門發出的文件視為秘密，只能在一定範圍內公開，這種思維是黨的利益高於一切，害怕大眾知情權，這本不該是一個執政已半個多世紀的執政黨所為。3 G4 z3 R3 C' g) R5 Z6 q

& j% A0 Q! |/ S( M& y中共這些年一直在努力脫離革命黨的本色，向執政黨轉化，十八屆三中全會也提出要推進國家治理體系的現代化。但事實證明，中共與現代文明和現代政黨的要求差得實在太遠。