英民間自發推動見效公仔箱論壇7 Z( G/ o* l. L
生活工資在1990年代萌芽,背景是英美等國實施的最低工資增長緩慢,基層民眾無法得到基本生活保障。2001年,英國實施最低工資已有三年,團體Citizens UK聯同學者、工會發起爭取生活工資的運動,要求政府及大企業發放足以應付生活基本開支的薪酬,其下外判商亦要跟從,後來發展成一個認證制度,現有逾2,000名僱主參與,逾80,000名僱員因此加薪。
. [3 [; Z6 ^( v. jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。每年11月,拉夫堡大學(Loughborough University)社會政策研究中心計算出新生活工資水平,自願登記參與的僱主及其轄下外判商會跟隨調整薪酬。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ h* P& g! e( b# J+ `& Z/ U
現時英國民間計算的基本生活工資(Real Living Wage),18歲以上僱員時薪是8.75鎊(約98.9港元),倫敦則是10.2鎊(約115.3港元)。而英國政府將25歲以上打工仔的最低工資,易名為生活工資(National Living Wage),21歲至25歲僱員領取的則依舊稱為最低工資(Minimum Wage),兩者皆於每年4月調整,今年4月1日起,前者是7.83鎊(約88.5港元),後者是7.38鎊(約83.4港元)。
9 m- Q! J% Z8 h* V公仔箱論壇成功推生活工資 可逼政府停造貧
- w' x7 K% @$ ?6 y% Y/ Jtvb now,tvbnow,bttvb黃洪早在2002年,即香港連設立法定最低工資的影兒都沒有的時候,已在報章撰文表明,研究指出生活工資行政費用亦不高,會減低有關企業訓練及招聘成本,且不會減少職位,有關服務合約成本只會些微提升,但可減少入息援助及社會服務的開支。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ~! z# t5 ?2 w9 {
當年他斷言本港要訂立生活工資,因為本港政府一方面用社會保障制度紓緩貧窮問題,另一方面卻透過外判及合約的僱用制度製造貧窮,設立生活工資是希望政府停止製造貧窮,達至減貧目標。公仔箱論壇! _8 W9 D5 ^) |
隨後他受社聯委託,於2005年發表「香港基本生活需要研究報告」,當年那份報告達113頁,研究採用英國的Standard Budget Approach,為長者、成人及兒童訂立「社會可接受的最低限度生活方式」的貨品及服務清單,訂出有關貨品及服務的價格,在2004年5月舉行八次焦點小組、合共涉90人的會議。9 Z( K: R M( C9 L* U; W5 F
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4 K. P4 h4 b4 _; o6 g9 o) Z( H報告詳細列明所需項目,包括床單、校服、麵包等,最後得到逾20組每月基本生活需要預算,一人獨居健全在職成人是3,788元,二人家庭內的健全學前兒童是2,445元;當時報告建議最低工資水平是時薪30元。tvb now,tvbnow,bttvb/ l z* M% d2 r; s0 ^
職工盟去年發起勞動節遊行,要求當局盡快訂立生活工資水平、設標準工時每周44小時、恢復集體談判權等五項訴求。(資料圖片/鄭子峰攝)) G. m2 I" q7 O3 P8 ]
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4 K7 ~2 x( y6 ?, r$ v0 x# e釐定生活基本需要 「難度系數極高」公仔箱論壇" z; W3 l) T( \8 g
提起這份報告,黃洪隨手從書架底數上第二格抽出來,笑言做完那次研究後,之後很多人叫他再做一次更新版,他亦耍手擰頭,今次接受樂施會委託是因為他採用了另一計算方法,不用再就10多個組別人士去釐定其必需品,整份報告書只有40多頁。
7 b: j. N a1 n" U! C, X3 b5.39.217.76他回想當年,焦點小組就生活基本必需的使費各有意見,令他來回折騰了足足兩年,單是長者基本生活開支,一位婆婆堅持每月要買香燭拜神,其他人反對,已經爭拗一大輪。當中爭論最激烈的就是兒童的必需品,街坊覺得小朋友發育要攝取蛋白質,由於沒錢買肉,於是每天煮一隻雞蛋給小朋友食,認為這是小朋友基本使費之一。黃洪轉告營養師,營養師嚇了一跳,糾正小朋友每周只需食一隻雞蛋,不認同每周七隻雞蛋是基本開支。
- i4 K! H+ S5 \ a+ l再來是小朋友覺得每天小息時需要買一盒紙包飲品,營養師卻指紙包飲品並非必需品,飲水就可以了,「但其實小朋友去小食部買飲品,是一種社交,要強行減去又很殘忍」。再說多久要更換一套新的冬季校服,各人又不盡相同。因此,要釐定什麼是必需品,他認為「難度系數極高」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% x; b7 f5 g$ Y0 O4 _1 ?
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; S8 u' S. Z9 E基層家庭的生活必需各異,所以要釐定出一組生活必需使費並不容易。(資料圖片/李澤彤攝)
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- w( O3 T, k- C$ q8 W% }0 Atvb now,tvbnow,bttvb30蚊豬肉切絲分餐食+ T' D9 L# \9 B0 K X/ s5 r
試過當年一役後,會否「諒解」政府自從1996年訂立了綜援所涵蓋的必需項目後,就多年來不作檢討呢?黃洪立刻大聲笑說:「不諒解!政府公務員多的是!」他重申,政府理應檢討綜援水平。多年來與基層街坊,他指基層街坊領取薪水後,首先會扣減租金,然後將食物開支壓縮到極致,「街坊婦女買30蚊的豬肉切絲,每餐分幾條絲給老爺食,再分幾條給小朋友食」。5.39.217.76- e- o3 r3 i, j
談及社會保障,他指第一層理應就是工資分配,第二層才是福利轉移。近年不少大型跨國企業向他表示希望本港來一場生活工資運動,所以他想發動一班良心僱主,「先讓部份人富起來」,迫使政府作為僱主亦會「落水」,令轄下的外判工亦享受到生活工資。屆時若有公司發放工資不達生活工資水平,就難以聘請員工,他相信生活工資運動將令整個城市更有吸引力。
& R& L4 _6 {5 M但調整薪酬,僱主隨時會將成本轉嫁消費者,黃洪卻指是時候調整生產資源與租金的合理分配,尤其保安業、清潔業即使工資上升,經營成本上漲,這些行業亦不可能絕跡香港。
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無理由地產商加租就可以,市民願意每月用4萬元供豪宅,卻不願意多付100元管理費吧?
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; e: i3 f& M: ~公仔箱論壇中文大學社會工作學系副教授黃洪 公仔箱論壇; Q8 O8 f" {. N; [
下一站「無條件基本收入」?tvb now,tvbnow,bttvb" N8 [5 ^; ~& h( }
香港在保障工資方面,起步明顯落後於其他已發展地區。當本港僱主大聲宣講增加最低工資扯高經營成本,茶餐廳要加價的時候,在2016年,瑞士的巴塞爾咖啡店老闆海尼(Daniel Haeni)提出「無條件基本收入」(Universal Basic Income)議案,提出每位成年的瑞士公民每月可無條件獲發2,500瑞士法郎(約20,000港元),18歲以下兒童可獲625瑞士法郎(約5,000港元),公投有46%合資格選民投票,得到近25%支持票,但在逾七成反對率下被否決。
. {& g2 p! d0 g9 a. Y5.39.217.76芬蘭和加拿大安大略省,去年分別推出「全民基本收入」(Universal Basic Income)試驗計劃,前者政府向2,000人每月發放560歐羅(約5,400港元),後者則向4,000人每月派發1,400加元(約8,700港元)。Facebook創辦人朱克伯格(Mark Zuckerberg)和Tesla行政總裁馬斯(Elon Musk)均公開表態支持這類計劃。那麼,從學者角度來看,「無條件基本工資」在本港可行嗎?
5 A0 q4 P( F8 b' S4 u5.39.217.76黃洪答:「這留待下次再詳談。」公仔箱論壇* R1 Y6 c5 S2 m2 g$ I
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! x; }! Z- ]$ L4 ~/ M[color=rgba(0, 0, 0, 0.4)]2016年,瑞士就「無條件生活工資」作出公投前,民眾在日內瓦放置大型海報,鼓勵民眾思考獲得基本收入之後,會如何生活。(路透社)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% `: P y, q% Q
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