$ |( \: Q: W* }( L( M& Z5.39.217.7611月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
: S& Q& a( n0 R! `- z" y; O! W 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。公仔箱論壇6 w" V2 b, F) P3 _) u' d" k' d
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' W1 C) Y0 b. Q- `, A
周口市民政局平墳還將繼續tvb now,tvbnow,bttvb$ S% Y+ o7 N& |; \
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. R0 C s x) R+ J( T2 a$ n
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。5.39.217.76. e# J# J. b4 L: r4 h- s' W" @
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。& |9 y9 \: `8 c$ e: k
河南省民政廳
; u& ~* s) B1 T8 u5 p" o 從未發文要求平墳! N: Q2 X0 _( _/ D# ]/ q
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。tvb now,tvbnow,bttvb) F, g" F. J4 |2 z4 N
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。tvb now,tvbnow,bttvb7 G) M- R, x& x! x5 J1 k
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。5.39.217.76$ }( S" @6 ~* d. M# d1 t4 Y
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。公仔箱論壇# b. N: S$ d! i4 ]6 J+ k/ ]
■ 相關規定公仔箱論壇' r7 u$ I0 G* I3 _! D& `
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
" F7 v+ B3 N' V! T4 [$ W* ?公仔箱論壇 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。5.39.217.766 m8 _3 d% _, i8 z' L t+ d. A
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- K$ _- G: [5 V: l
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
- r6 f% M, u4 O" d- V2 S" o “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
: m; x0 C! {1 R [4 \5.39.217.76 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。5.39.217.768 W* r2 P9 U, [! } j' {
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
h) D3 U' b% c6 q& k# D+ {公仔箱論壇 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。- d9 |4 _1 x/ m4 M) s5 ^
■ 個案( z% t4 D. B C% b9 W5 `/ F
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
3 I, A" ^3 b: |7 g' c* }# c 按規定挖碑 碑倒砸死2人
3 _ ~# \5 U5 K! b& E5.39.217.76 村裏老黨員帶頭平墳頭
& k2 ^* F1 @/ M1 D3 p. l 今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
# p; z8 r) ]4 I! s- x, o公仔箱論壇 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
% m- }9 s. }. o$ ~6 _ “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
) k( |* C4 D0 z b- ^. a- O/ P! z! v/ C& xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
7 y7 b+ d/ V" n, P5 a4 B3 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。5.39.217.76" z8 D6 ^7 K, M! M6 p
挖碑時砸死兩名家人
& v3 Z4 i. r' v/ T 平了墳頭並沒有完。
5 c4 I( ?1 X$ Y+ T/ k8 W2 h" t$ y9 Vtvb now,tvbnow,bttvb 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
% n1 h3 M' E' B) u5 _ 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
: v6 D5 q. {$ ]5 N+ K$ n# J公仔箱論壇 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
% _6 ~1 ?5 K7 H4 [6 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
7 Z3 t3 S+ ]9 H# y d ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 悲劇突然發生了。
. N7 ]' g/ D: }. C# d: z6 |5.39.217.76 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。4 l& B2 l$ X# }( M8 ?5 r
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。tvb now,tvbnow,bttvb# D5 V1 u, ?' I3 }; C* F( F
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。tvb now,tvbnow,bttvb9 g: O# T2 f" I
家屬各拿到22萬“救濟款”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n% P9 M A/ T5 G, s* _: F
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
7 U3 M# U: f$ R' P* Z 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。( _/ d4 n' S; W4 Q- U2 F- v3 P
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
- G% d+ ~. p* R0 I公仔箱論壇 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
+ `. r) A: x& [- N5.39.217.76 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
! q0 R8 ?! Y2 r2 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
: H! X! m5 @8 J8 u( s& Btvb now,tvbnow,bttvb 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 J! j6 q8 ^$ e) N4 w# ^
■ 相關背景
9 C) ^9 t2 W: d0 d& S1 C, Z 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
6 ?2 ^1 w* @; d0 ]2 k 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。5.39.217.76. x6 |1 C1 q5 E8 o) H4 p
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
. @$ t- W: }! ?1 U公仔箱論壇 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。0 I. C8 B5 g Y5 f0 d
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”) R# m3 f. O6 q
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
9 m1 h( I- I/ ]1 q, Ytvb now,tvbnow,bttvb 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。; R4 s3 X) p% ~
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。+ L# s; S1 r4 X/ k7 e
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
7 _, F2 }- @& X5 I; [: T4 O: H 新京報 河南周口 報道公仔箱論壇 \7 Y* M$ E4 P# F# x9 m
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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