[港澳台] 中港聯手挫菲人質慘劇結局

中港聯手挫菲 人質慘劇結局5.39.217.765 j+ R! F1 e7 _

僵持了三年零八個月的馬尼拉人質慘劇善後安排，日前終於達成和解協議，受害者和家屬不再需要為此折騰，港菲兩地關係得以重拾正軌，避過進一步制裁行動對兩地百姓的損害，而中菲關係亦掃除了雙邊互動的一塊絆腳石。! `/ ^3 j7 {5 U+ C6 P7 e, |  f

發生在二○一○年八月二十三日的菲律賓馬尼拉人質事件，一輛香港旅行團包車遭獨行槍手騎劫，當地營救人質判斷失準，調動錯誤，顢頇無能，設備落伍，包圍了十小時仍然以血洗告終，港客八死七傷，激起港人公憤，而菲律賓總統阿奎諾三世表現輕佻，更是火上加油。
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港府當晚對菲律賓發出黑色旅遊警示。受害人和死難者家屬向菲律賓當局提出四項要求，包括致歉、賠償、懲處失職人員，以及採取措施防範類似事件發生，當中最棘手的是道歉安排。5.39.217.764 g' x; M0 n% C; x4 c3 e

今次菲律賓政府和馬尼拉市政府都表達了道歉誠意，在慰問金、懲處失職人員和防範類似事件重演的措施方面，都作出了交代，得到受害人和家屬接受，令事件終於告一段落。香港行政長官梁振英旋即公布，解除針對菲律賓的黑色旅遊警示，以及取消對菲律賓的制裁，恢復對菲律賓外交或公務護照持有人十四天免簽訪港的待遇。公仔箱論壇; |6 [) t( e% C, ^6 s: n

今次雙方都作出了務實的讓步。如果大家繼續談不攏，港府逼不得已升級制裁，可能直接影響到貿易和民生，兩地百姓都要付出代價。

今次事件並非香港獨力與菲律賓周旋得來，北京在幕前幕後都出了不少力。打從三年多前事發當日，中國駐馬尼拉大使劉建超的奔走，到今年二月香港宣布制裁菲律賓，都可以見到中國外交部在做工夫。《基本法》明確指出，外交不屬於香港特別行政區自治範圍，若非中國外交部首肯，這些對一國實施制裁的外交行動，根本不可能成事。

不止中國外交部，中國最高領導層都對事件直接表示關注。去年秋天，中國國家主席習近平和總理李克強先後出訪東南亞，與多國領導人單獨會晤，偏偏不見菲律賓總統阿奎諾三世。習近平要梁振英處理好人質事件，而李克強只在外交場合「巧遇」阿奎諾，當面要求菲律賓高度重視並嚴肅對待人質事件，盡快合情合理解決。

李克強在這次相遇中，還重申中國就南海問題上的原則立場。中菲對南海一些島嶼和海域主權有爭議，由早年的美濟礁事件，到近年的黃岩島和仁愛礁事件，甚至出現武裝力量對峙，中菲兩國領導人相遇時表達立場，無可避免。

但是，李克強還抓緊這短短的相遇時間，提出人質事件善後問題，顯示中國最高層的重視，不容阿奎諾敷衍了事。
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不少外交衝突，是由牽動人心的感性事件引起，要回歸理性務實才能夠化解。馬尼拉人質事件，對受害者、家屬，以至眾多港人造成的心理創傷，固然不消多說，菲律賓方面則覺得香港提出的批評和要求，關係到國家和最高層領導人的顏面。面子背後，菲律賓需要務實衡量與中國鬧僵所要付出的代價。$ c8 Z  S% z9 ~/ b! A* z9 Z
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菲律賓雖然有美國的「亞洲再平衡」戰略撐腰，但是中國作為亞洲經濟火車頭，菲律賓為人質事件與華鬧翻，沒有好處。南海問題不可能一朝一夕所能解決，菲律賓在人質事件善後安排上，對華釋放了善意，至少有助緩和中菲兩國關係的緊張氣氛。

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