在山西襄汾潰壩事故中被撤銷黨內職務的原臨汾市委書記夏振貴，以山西省委統戰部副部長的身份出席了一個公開活動，這一消息也得到了山西省委統戰部官員的證實。
, j& [2 g+ O# T0 x. F3 r公仔箱論壇
2 R; z2 J! @7 `- W& o4 Y從2009年開始，輿論對官員問責制度的關注焦點從“下臺”轉為“上臺”。許多落馬官員悄然復出，甚至官級得到提升。公仔箱論壇. y. a* Z u0 j" }, R* Y3 J
: `$ M/ {$ |9 {. D2 ?: h# p' K' \
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" Y& Z0 O9 c0 ?# ]
多官員問責被免後“合規”復出/ T: Z3 f% J4 y Q, I
5.39.217.76' v* m/ F3 {! s" k6 w% {9 ?$ u$ W
! ^7 d$ d3 R% Atvb now,tvbnow,bttvb近幾年來，以免職為代表的問責有被濫用的趨勢，甚至被網友稱為被問責官員“帶薪休假”的代名詞。梳理過去幾年一些問責免職官員的經歷發現，出事——免職——冷卻——悄然復出——輿論質疑——回應合規——不了了之，成為他們的軌跡。
' C5 O4 h' B3 y) O! i, H$ P3 k/ H5.39.217.76
' S6 i( ?" T& u9 Htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb4 S6 f- a$ U3 u) p* [- m ?
制度為復出留下較大操作空間: ~" q6 z6 b6 j6 U% Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 G% l4 o3 r( [ L- ^) G: E( S \
& K& Q4 T0 N' d$ n" [1 L" ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。儘管已經有十餘年的歷史，但是免職並非一個單項制度，而是散見於各個制度、規定裏，主要包括《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員職務任免與職務升降規定》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》以及《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等6個文件。
& a7 O# k2 j! z1 d& j) Vtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76) }/ a8 \! U P, m( `. l1 h
記者了解到，免職只是一種組織措施，用免職“處理”違紀幹部，很容易為他們的“復出”打下伏筆。中國人民大學教授毛壽龍認為，過去，免職基本上是一個職務變動，並不是一個處分。但從另外一個角度來講，免職後沒有另行任用的話，就成了處分。公仔箱論壇) P+ Y" r* K, T6 H3 F) o
tvb now,tvbnow,bttvb; A- J5 {9 `; I; ]" K+ h
雲南省紀委政策法規研究室主任尹向陽也認為，現在免職有時全憑領導意志，也不經過任何程式，隨意性很強。公仔箱論壇# W2 Q0 i5 m$ \
4 ], c9 o) t8 } J/ M) Y+ H
《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》要求引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，“一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”，而《黨政領導幹部選拔任用工作條例》則規定：“引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。”tvb now,tvbnow,bttvb x' L9 M/ _3 B3 f4 `1 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 a. |! A+ c2 g- ?
除了“一年時間”的硬性規定外，“實績突出”等規定為相關部門和人員留下了較大的操作空間。! ], T" ^* e6 j2 s' P9 c- ?
tvb now,tvbnow,bttvb" U' k, U5 i# K u1 V3 ^7 }' x
國家行政學院教授竹立家指出，現代政治文明體系下，被問責官員的復出一般微乎其微。“我國的被問責官員大量復出，是一種很不正常的狀況。”% g) Y4 u- j( ]. H4 d/ C1 u) O
! f* V5 j6 Y# G5 M) T; _+ G
$ J( G4 v. a) I+ a" H7 g" i“不能上面打招呼就重新上崗”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 O w; K6 V. L: h) i! J) M5 W' t
tvb now,tvbnow,bttvb# P8 U7 p9 ^- D* ~) C# [: @" S9 A, R
$ A: |) n* L. e K2 Ytvb now,tvbnow,bttvb2012年，國務院召開的第五次廉政工作會議，首次提出要“進一步規範問責方式，完善被問責幹部復出的程式規定”。% s/ ?( F1 B2 f* R; G) ^) X% l9 {. B% X
$ V6 `* V: r+ o不少網民表示，並不反對問責官員復出，而是質疑復出程式是否合法。北京大學社會學教授夏學鑾認為，問題官員終身禁止復出的可能性非常小，因為培養一個幹部不容易，不能出了問題就不用了，而且有些問責官員本來就是代人受過。
s1 U, F, ?! P: G公仔箱論壇 b: j: K' o# o8 _, O; u. |
“官員犯了錯，不是不可以復出，關鍵是看怎麼復出。”在尹向陽看來，有必要就免職專門出臺制度，對什麼情況該免職、免職的程式、復出的時限和程式等進行規範。
0 B+ U% x: }6 ]% W stvb now,tvbnow,bttvb7 N4 y! Z% a; D {5 }# g
“官員復出要經過人大討論和說明，而不能僅僅是‘上面打招呼’就重新上崗。至於誰提議其復出，也要一併進行公示。”中央黨校政法部教授林喆認為，犯了錯誤的官員要重新上崗需要先取得民眾的諒解。可以有一個儀式，在這個儀式上進行誠懇的道歉和檢討。9 V: @' D( \, V: g u% P2 l
6 t5 x! n- e2 y/ Q1 v3 v4 l9 k, l
案例
' J d" k; [& G: k; z! S/ j/ utvb now,tvbnow,bttvb
( g ^7 E1 e% Y* g, P, p2 w5 @0 ?. Ntvb now,tvbnow,bttvb( K* f9 V5 r7 y! z
2008年5月，山東省濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇赴福建考察，在地震全國哀悼日期間，該局人員仍在武夷山等地遊玩。事情曝光後，邵立勇被免職。一年之後，邵立勇以威海市工商局局長的身份再度露面。山東省工商局相關負責人表示，任命未違規。5.39.217.76! M" i0 ~: J2 I, P3 T$ R
公仔箱論壇! e- ]$ F, j, Y8 {* F" h3 y) p( Z ^
2012年1月，由於女兒吃空餉，原山西省忻州市靜樂縣縣委書記楊存虎，被免職。3月20日，忻州市委常委會研究決定，楊存虎任忻州市環保局黨組副書記、副局長。忻州市新聞辦有關人士表示，楊存虎的工作安排符合《中國共產黨紀律處分條例》及幹部任職有關規定。 |
發表於 2013-8-5 07:21 AM
| 