香港勝在有「權力制衡」
# ~7 u4 |1 A" N, ?- m5.39.217.76
7 h3 _: g( {% _( r Z2 a) E
( U- v5 l/ x& H# E: c2 L4 i7 B' _. q5.39.217.76
3 r, s! M3 E, `! p& [9 O0 U 公仔箱論壇. F. a3 S# V# |+ C- j
自由撰稿人 林貢欽
7 j) p' S6 f3 e5 j) a- n* m5 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb$ z( e( \" Z+ X/ ^- d
+ Z. r/ f: E+ s+ h i" V公仔箱論壇公仔箱論壇6 [$ I5 u* y1 q/ u( R3 ?# B
: x/ ?* {- s8 s! |- e6 x6 f" W7 B) y: B
公仔箱論壇2 Z- I- X c* p) j& K3 r7 x6 r
更新時間 2013年5月21日, 格林尼治標準時間10:25
: C6 [2 ?8 x, k. K1 Z公仔箱論壇
6 E! _; M5 A* A1 ?4 l' m0 E) LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb. w0 j+ r! o9 q0 ^3 v
4 \, _7 n* h7 O* q& g+ [: D$ z0 t5.39.217.76
) [+ y. S& f6 V, B ?/ H6 M$ nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 市民視ICAC(香港廉政公署的英文簡稱)為香港廉潔的守護神，並深信不疑。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 _0 ~7 Q- I8 \& B4 ~
6 t1 D. c5 d4 ]. wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, e6 d/ g, j$ Q) x1 htvb now,tvbnow,bttvb「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。」ICAC也不例外。
, j+ b. _* k8 E' STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。」ICAC更不例外。5.39.217.76# N( a" O# Z1 K1 B" X
. l% z& `8 l2 ~, } @
5.39.217.760 F5 T) a3 r# U# T/ Z
& y8 U0 t4 P2 K( BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最近，香港審計署報告揭發了前廉署專員湯顯明以「分拆賬單」及改作「宣傳費用」入賬手法，繞過申領酬酢開支規管指引，「超標」宴請中國內地官員。隨後，媒體又披露有市民向廉署作出有關貪污行為的投訴。
+ p4 V, g) z1 U! GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港立法會的政府賬目委員會在5月18日舉行公開聆訊，向湯顯明查詢有關審計報告指廉署酬酢、饋贈及外訪開支等問題。由於湯不配合，最終導致聆訊進行不到兩個小時被迫暫停。帳委會決定引用《權力及特權條例》正式傳召湯出席將在本周六召開的下一次聆訊。
- ]8 s9 j, O& a3 |/ O7 Q" ltvb now,tvbnow,bttvb香港律政司認為，有足夠理據就湯顯明涉嫌違反《防止賄賂條例》和普通法「公職人員行為不檢」的罪行進行刑事調查，並決定由廉署負責對其展開調查。湯顯明成為香港開埠以來首位被刑事調查的前廉政專員。公仔箱論壇( A" z/ t9 Z: `( J5 S
千里之堤毀於蟻穴' u1 }& [/ Z3 Z7 l
長期以來，港人對「香港勝在有ICAC」的口號，耳熟能詳，深入人心；市民視ICAC(香港廉政公署的英文簡稱)為香港廉潔的守護神，並深信不疑。然而，湯顯明的涉嫌違法，打破了ICAC廉潔自律的神話，許多市民感嘆，ICAC終究難免變質和淪陷。再一次驗證了阿克頓勛爵「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗」的論述有先見之明。公仔箱論壇4 U) I/ c" B& ]$ I
制度保證才是根本TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ M7 P' [$ o, a, |1 U
廉署專員在廉潔守法上被人詬病，使廉署蒙羞，使香港蒙羞，發人深省。公仔箱論壇9 J- k# J# Q9 V8 _9 d* O' j1 a) f
廉署的口號，從過去的「香港勝在有ICAC」，到現在的「香港勝在有你和ICAC」，似乎都沒有意識到，如要保持由廉署開創的香港清廉，不僅要依靠廉署和你我他的普通市民，更重要的是要依靠制度保證。
; i/ _; \3 I+ j0 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。以為依靠個人或機構的威信和權力就能充分進行反貪防貪，實質上是追求「好皇帝」、「清官」、「包青天」的翻版。歷史又一次證明這是多麼的「不靠譜」。公仔箱論壇1 k3 W y5 D4 \/ P: V
香港「三權分立」的政治制度，使行政、司法、立法三大權力相互獨立、互相監督，保證了「權力制衡」。因為，任何權力，包括廉署的權力，一旦失去互相制約，也會出現腐敗。湯顯明案例是個警示。公仔箱論壇# e$ E6 U$ E3 p& S& ~% g6 ~
歷史充分表明，「權力制衡」才是反貪防貪的制度保證。這是當前世界上主要資本主義國家普遍採用的一種政治制度設計。如果一權獨大，或三權合作，或「政法委」協調，「權力制衡」的作用就將失效。中國內地的越反越貪，病入膏肓，本質上是制度缺陷。! g( w- S' K0 _- Z$ |
俗話說：「打鐵還要自身硬」，表達人們對掌握權力的人的個人質量的要求期待；然而，「廉潔還需制度強」，表明對權力制衡的制度比潔身自愛的人品更重要。5.39.217.767 z- V7 V1 N! p9 I/ E1 v
媒體作用不可或缺
' a: B8 N: D9 H: }% ^媒體在民主社會成為不可或缺的第四權。言論自由、新聞自由、公眾知情權、公平正義等普世價值，使媒體有可能在體制外相對制約體制內的權力，監督行政、司法、立法三權可能出現的官官相護和利益交換。9 y& K- p0 r! h- B( r
當今社會信息發達，媒體的觸角無孔不入，無所不及，所有公職人員的社會活動，事無巨細，暴露無遺。媒體實際上是公民監督和制約公權力的平台，彌補了其它權力的制衡時有鞭長莫及的不足。當然，媒體在行使公眾知情權的同時，也在被其它相關權力制約。5.39.217.76; x1 `8 p6 X) L/ z- N
經濟學的發軔是從人之初性本惡開始的。人的利己性，既是財富創造的動力，也是人間萬惡的源泉。媒體監督權力，是從制度層面上對人性惡的方面的抑惡揚善。香港媒體對湯顯明案例的相關信息充分披露和公開，保證了公眾的知情權。這是香港「權力制衡」保持廉潔政府的一次洗禮。
' E+ W7 F+ H' V6 X- \. }3 m5.39.217.76權力制衡權力公仔箱論壇: v8 e' Z% Z# e- I( P
法國偉大的啟蒙思想家、西方國家學說和法學理論奠基人孟德斯鳩說：「要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。」
+ E2 x" @# ~+ u$ {2 G要防止類似湯顯明案例的發生，除了進一步建立健全廉署內部的監督機制外，從根本上要以權力約束權力，才能防止權力的濫用。6 @ q3 m9 O4 f0 O3 b) I
香港律政司把對湯顯明進行刑事調查的權力交給廉署負責，也制定了相應的利益迴避規定，但從「權力制衡」的角度看，仍有瑕疵，有自己查自己的嫌疑，很難擺脫利益衝突，因此很難保證公平正義。
9 c J) R7 f8 A( Y( C既然當年的廉政風暴是從香港廉署調查香港警察的貪污開始，最終建立起香港的清廉形像；如今也可以由香港警隊刑事調查前廉署專員，以此重塑香港的清廉形像，這是行政權內部兩個不同執法權力的制衡。或者由香港立法會組成特別委員會來進行這一調查，這是以立法權來制衡行政權。 [, U3 k" [+ A9 D2 |8 u) T5 I8 S
絕對權力導致絕對腐敗。必須以權力制衡權力。現實進一步告誡香港所有公僕，廉潔奉公是香港的普世價值，更是香港的核心競爭力，一旦受損或喪失，香港將沉淪，萬劫不復。 |
發表於 2013-5-22 10:38 AM
| 
