[時事討論] 村民失竊報案，豈能進行處罰

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      順義區後沙峪村的村民趙先生因家中被盜後報警，村裏扣除了他當月的“和諧獎”獎金。該村黨支部書記周紹本解釋，此舉目的是讓村民提高安全意識，更好地保護自家財產安全。（9月23日《京華時報》）tvb now,tvbnow,bttvb2 X' k) A5 B5 a
　　所謂“獎功罰過”，趙先生家招了賊，罪咎在賊，趙先生一報案卻給村裏扣罰了，儼似責任歸到了趙先生頭上——“落”了賊的“井”，還要被村委會“下石”，豈非咄咄怪事？而若趙先生不報案，也並非什麼功勞，包括周支書所稱的“讓村民提高安全意識，更好地保護自家財產安全”，那也是村民的本分甚至本能而非什麼功勞，又何獎之有？
8 k+ V2 s- P+ F- ^tvb now,tvbnow,bttvb　　村委會的用意也就只在壓制村民報案，以減少村中發案率，從而得個治安工作得力，治安環境良好的光鮮政績；于是乎，設置出這麼個“和諧獎”的“胡蘿卜”，誘導村民漠視失竊了報案的常識，放棄失竊了報案的權利，配合弄虛作假；而倘不乖乖就范的話，扣罰獎金的“大棒”也就隨之打來了。
) v  i) A5 j4 {* j; mtvb now,tvbnow,bttvb　　據說，後沙峪村設立“和諧獎”一年以來，報案的數量大大下降。但是，這也不啻是在掩耳盜鈴。沒報案不等于案件沒發生過，只是在統計數據上沒有顯示而已。數據失真的發案率，于治安工作的改進，于民眾的安全感，又有何益？(于立生)

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    北京順義區村民趙先生8月份家中被盜後報警，村裏扣除了他當月的“和諧獎”獎金。趙先生認為，村委會是想壓制村民報案。該村黨支部書記則表示，此舉目的是讓村民提高安全意識，更好地保護自家財產安全。律師稱這是對行竊人的放縱，更不利于社會的安定。（9月23日《京華時報》）
3 }, n# d6 u- M4 f1 ?tvb now,tvbnow,bttvb    失竊了，報警了，獎金被扣了。村裏的意思是扣錢提高你安全意識，促使你更好地保護自家的財產。這話聽起來何其耳熟：譬如單位私拆你的信件，是為了防止你變壞出軌；譬如不給你加班費、高溫津貼，是為了和其他企業“一視同仁”……侵權以合法的面目招搖，傷害以合理的姿態怒放。6 d# j/ G3 [  w0 c" \
    “報警扣獎金”是什麼邏輯？這個問題普通人是很難想得通的。一者，“和諧獎”的意思，當是力促穩定，失竊了就報警，也是為了打擊犯罪，既提醒了其他村民，也震懾犯罪分子，怎麼反而被懲罰？二者，按照村裏的規定，“如果當月未發生失竊，每戶按照人均15元發放獎金”，即便是一家10口人，一個月也才150元，啥事不做、光扣了這點錢，村民的安全意識就陡然提高上去了？5.39.217.76% A" c# E8 u* M, q( i
    扣獎促“和諧”，這樣的思路可謂屢見不鮮。錢是好東西，于是罰款或加價也是個好東西。不管是不是公權部門，稍微有點權力的，都喜歡玩這一套。比如這些年，公共決策很時髦一種說法，叫做“以提價促……”：譬如以提價促節電、以提價促節水、以提價促節約汽油、以提價促消費者對身份的認同，諸如此類，不一而足。典型的例子，是今年3月份，華南農業大學一位副校長提議說，農民現在都不願費力氣使用畜禽糞便等農家肥了，因此“要大幅提高農藥、化肥的價格，讓農民用不起”。你看，只要讓誰“割肉”，就不愁他會不乖。5.39.217.76' h  G; o- H- Y$ G0 |
    據說“村委會每月去派出所調出報案記錄，發現誰家出問題，便扣除其當月獎金”。問題是，失竊原本就是個不可控的風險，又不是什麼“人品問題”，竊賊也不會看誰家不“和諧”就下手，以此扣報案者的獎金。所以，這種做法最直接的心思恐怕不是什麼安全意識，而是讓大家少報案、不報案。至于個中緣由，或許是個“司馬昭之心”而已。有村民就說得很直接，“家中失竊，報案後難破，不如放棄報警，保住當月的和諧獎”。相關地方如此“獎”法，不知道小偷們要是得知後，又會做何感想？

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      據9月23日《京華時報》報道，北京市順義區村民趙先生因8月份家中被盜後報警，村裏扣除了他當月的“和諧獎”獎金。趙先生認為，村委會是想壓制村民報案。該村黨支部書記則表示，此舉目的是讓村民提高安全意識，更好地保護自家財產安全。律師稱這是對行竊人的放縱，更不利于社會的安定。公仔箱論壇, q  S+ i' i3 D
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　　遇到不法侵害，首先想到的是找警察，尋求公平正義的伸張，這沒錯。但是，現在我們看到的一個情景，卻留給我們深思：如果遭遇盜竊、搶劫，報警，還是不報警？對北京順義後沙峪鎮後沙峪村的村民來說，這是個問題。據報道，該村村民趙先生因為8月份家中被盜後報警，村裏扣除了他當月的“和諧獎”獎金。後沙峪村的黨支部書記周紹本解釋，此舉目的是讓村民提高安全意識，更好地保護自家財產安全。5.39.217.769 }% U3 N( l; K2 X

3 _5 D5 `- i  i( D8 w* {3 V5.39.217.76　　我們首先來看一下，到底什麼是“和諧獎”。順義區後沙峪鎮宣傳部工作人員稱，扣除“和諧獎”並非強壓村民報警，而是一種激勵村民提高防范的措施。此舉最初目的是為加強對流動人口的管理。村委會為全村村民開設“和諧獎”，鼓勵村民加強自我保護意識，注意防火、防盜及其他安全問題。若村民家中發生失竊，便被扣掉當月的“和諧獎”。5.39.217.762 D; ~8 \1 \8 {1 _) j: q

' m8 |$ i- [9 z& ~, O! p　　鼓勵村民加強自我保護意識，注意防火、防盜及其他安全問題，這無疑是很重要的。然而，“和諧獎”獎金豈可成“遮羞布”？把和諧與村民權益受侵害的事挂鉤起來，這樣的“和諧”不具有科學性與嚴謹性，不利于懲治惡行，不利于打擊違法，本身就是一件“不和諧”的事情。小心“假象的和諧”，雄志律師事務所律師熊烈鎖認為，在失竊事件中，村民本為受害人，很多盜竊事件是嫌疑人的蓄謀行為，村民防不勝防，所以失竊後還要扣錢不太合適。另外，若有村民為拿到獎項，發生事件後，故意隱而不報，就會形成一種假象的和諧，這是對行竊人的放縱，更不利于社會的安定。tvb now,tvbnow,bttvb- ]6 `8 d0 R& B' L; U0 i# s5 u
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　　以人為本更得民心，實事求是須守法規。“和諧獎”獎金豈可成“遮羞布”？人們最需要的是真正的和諧，發自內心稱道的真實和諧情景，村民失竊報警被扣“和諧獎”獎金，其實給我們敲響了這樣的一記鐘聲：村規民約應立足于實際，以村民為本，並不可與現行的法律法規相抵觸，更不可假借“和諧”之名行“不和諧”之事，使村民對之反感，反而增加社會管理的不科學性與不穩定性，在村級民主管理與社會管理的土壤中，我們需要注入法治與人性化的因子。（陳誼軍）

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      順義後沙峪鎮後沙峪村搞了一個和諧獎。如果村民家中未發生偷竊與搶劫案件，村裏每月給每位村民發15元獎金。如果村民家裏被偷被搶，該戶當月和諧獎就會泡湯。為此，村委會每月都會到派出所調出報案記錄。有村民先遭賊偷，報警後又被村裏扣錢，大呼冤枉。還有人覺得，和諧獎是為了壓制村民報案。公仔箱論壇/ @# y3 x; M% q. p; y( o. ?
　　面對質疑，後沙峪鎮有關人士的解釋冠冕堂皇——和諧獎是為了激勵村民提高防范意識的舉措；和諧獎是村委會決定、全村人簽字通過的；和諧獎設立後，每月平均報案數從50起左右降至不足10起。公仔箱論壇3 V: ^; m, ~! U: v4 o
　　不可否認，群眾聯防是治安防控中的一項重要舉措。但是，群眾自我防范必然存在局限性與非專業性，群眾更不可能承擔地方行政與公安機關應盡的管理職責。事實上，一個地方治安狀況的好與壞，在很大程度上反映出的是當地行政與執法水平的高與低。如果管理者一味將群眾推到治安防控第一線，不僅是在推卸責任，也是在給服務型政府的構建拖後腿。
& Q2 Y2 s7 x" x　　所謂“和諧獎是由全村人簽字通過”，言下之意，這是村民科學民主決策的結果。這是否禁得住推敲？首先，村民之中有沒有人被代表就是一個疑問，這年頭基層幹部越俎代庖的事並不鮮見。其次，即便簽了字，是否意味著村民就能提高安全防范意識？對村民而言，如果不被偷搶，每月還能拿獎，何樂而不為？如果被偷，得不著獎，也只是短期的“雙重損失”。所以，在某些村民眼中，和諧獎很可能是不拿白不拿。可是，事實果真是如此嗎？說到底，羊毛出在羊身上。村委會發給村民的獎金，本來就屬于全體村民，村民完全有理由要求分享，根本不用多繞一個彎，搞成被獎勵。在此問題上，村民很可能是被愚弄了。0 J. f% Y& {% h0 J  h( K8 {
　　再看報案數量下降，這顯然是被作為成績展示的。可是，通過報案數量判斷發案數量，本身就是一種教條。有村民就說，家中失竊，報案後難破案，還不如放棄報警，保住當月的和諧獎。由此可見，報案數量下降很可能是一種假象。但是，假象又可能被村委會與鎮政府視作“創新舉措”帶來的政績，你說這可笑不可笑？8 o0 k0 a  j  i6 p
　　和諧應是一種實在的氛圍，而不是一塊炫耀的招牌，如果刻意營造太平無事的假象，有意無意回避問題與犯罪，所謂的和諧也是偽和諧。面對和諧獎，人們的心裏恐難平和。（蔣萌）