國務院常務會議決定擴大信貸資產證券化試點

國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展，決定進一步擴大信貸資產證券化試點。

會議指出，健康服務業包括醫療護理、康復保健、健身養生等眾多領域，是現代服務業的重要內容和薄弱環節。隨著生活水準提高，廣大群眾對健康服務的需求持續增長。要認真履行政府職責，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的同時，加大改革力度，充分調動社會力量，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業，實現基本和非基本健康服務協調發展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質、保障和改善民生的又一重大舉措，也是提升服務業水準、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。& L- s8 d, h! l: Q, x$ m, n1 O7 e1 d  M
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會議認為，促進健康服務業發展，重點在增加供給，核心要確保品質，關鍵靠改革創新。
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一要多措並舉發展健康服務業。放寬市場準入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業，加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、專科建設、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置，促進均衡發展。4 {4 x& a9 W" n* z6 f4 C- S6 [  V- P
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二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐，建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。$ K" J. [/ Q" X+ P$ H
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三要豐富商業健康保險產品。支援發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，鼓勵以政府購買方式，委託商業保險機構開展醫療保障經辦服務，使面向全民的“健康網”更加牢固。公仔箱論壇  b$ q0 X9 N0 @+ g# E

四要培育相關支撐產業，加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業院校，規範並加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員。' E3 A9 ~. |1 q# @) J% S

會議要求，要加大價格、財稅、用地等方面的政策引導和支援，簡化對老年病、兒童、護理等緊缺型醫療機構的審批手續。要切實加強健康服務業市場監管，健全退出機制，提高服務品質和安全水準，努力實現人民群眾對健康、長壽、幸福的美好期待。

會議指出，統籌穩增長、調結構、促改革，金融支援有著重要作用。進一步擴大信貸資產證券化試點，是落實金融支援經濟結構調整和轉型升級決策部署的具體措施，也是發展多層次資本市場的改革舉措，可以有效優化金融資源配置、盤活存量資金，更好支援實體經濟發展。會議確定，要在嚴格控制風險的基礎上，循序漸進、穩步推進試點工作。

一要在實行總量控制的前提下，擴大信貸資產證券化試點規模。優質信貸資產證券化產品可在交易所上市交易，在加快銀行資金週轉的同時，為投資者提供更多選擇。# z3 @( U7 A$ P, a, b% n+ v

二要在資產證券化的基礎上，將有效信貸向經濟發展的薄弱環節和重點領域傾斜，特別是用於“三農”、小微企業、棚戶區改造、基礎設施等建設。) y; }. g8 r; v: W' z

三要充分發揮金融監管協調機製作用，完善相關法律法規，統一產品標準和監管規則，加強證券化業務各環節的審慎監管，及時消除各類風險隱患。風險較大的資產不納入試點範圍，不搞再證券化，確保不發生系統性區域性金融風險。

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