博鰲亞洲論壇甫剛落幕,兩岸領導人再次利用這個平台會面,算是現階段兩岸在區域性場合互不否認下的互動默契。這也是兩岸關係行穩致遠的實現,但如果要在兩岸合作上再作推進,還有許多領域需要雙方本於善意,持續添加柴火,才能不斷創造良性的發展可能。 tvb now,tvbnow,bttvb6 }( k0 T: o& d$ e/ w' v
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* B* v; G1 Q3 A6 ~! J博鰲論壇是由中國所搭起的區域性論壇,上次適逢中華民國副總統蕭萬長當選而尚未就職的候任狀態,在國共善意期待下而有了蕭胡會,今年形勢相似,差別只是主角換成吳敦義、李克強兩位。因此,這也可以視為是儀式性的接觸,未來仍將視實質進展,才能評斷兩岸關係之進退。 5.39.217.764 x5 v. a; T+ d7 T/ M! Y* S8 F0 O
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現況下的博鰲論壇好比兩岸領導人間的「鵲橋」,聚少離多,未來希望能過渡到便利的人行「陸橋」、再到平面化的通衢大道,使兩岸間的運量、便利性能大幅提升。當然,由利用第三地的間接往來到直航,兩岸也有過經驗,只是今後的時空環境與情勢,應該可以大幅縮短這一過程,這也是兩岸合作再推進的期待。 ' x8 x; @8 `# P" u9 F1 E
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7 [/ s* A; M/ e" W! B* p C7 X! y展望未來,尤其是馬英九總統的第二任期,兩岸關係應該會在以下幾個層次上展開:經貿的實質面往來、金融面往來、教育面往來、互信機制建立、政治議題的設定等。同時,副總統當選人吳敦義先生在會面時所提之十六字訣:「求同存異、兩岸和平、講信修睦、民生為先」,應該也是兩岸互動、交流、合作的基調。 公仔箱論壇7 y; x/ A' E i5 ^, j" F8 J( h6 C: G
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* K; I* h/ q+ y! a6 V公仔箱論壇首先,就兩岸經貿的實質面往來,ECFA是雙方已確立的渠道,今後的要務是要順利完成後續協商。這方面雙方切忌陷入小利小益的爭執,應該回到雙邊協商的常態性架構,積極推動。尤其是韓國在區域性及雙邊FTA上進展迅速,已然構成台灣的威脅,台灣政府必須以更大的決心、整合對外經貿單位、強化對外談判隊伍。
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這當中不免會觸及農業、服務業的開放,而這也是今後與其他經貿對手國商談FTA無法迴避的問題。及早作好準備,一面可完成ECFA後續協商與其他FTA的準備,宜快不宜慢。這其實也是ECFA所具有的更高層次經貿戰略意義,應該列為最優先處理的課題。
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% w1 N2 Q2 X h- t/ O# G3 Atvb now,tvbnow,bttvb其次,在這次博鰲論壇中,爭取兩岸特色金融也是一個重點,包括台資銀行承作人民幣業務、兩岸證券的開放、兩岸貨幣清算機制等,台灣方面已經作好準備,需要的是大陸的批准與配合。這應該是到了臨門一腳的階段,要避免橫生枝節,也考驗大陸對台政策的善意與誠意。 , l {' P Z- w) y. v1 V
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; C$ @5 p- B1 e( {: d9 F: l# R第三、我們建議兩岸應該投入較大的關心在教育的開放與交流上。甚至,可以把目前在教育交流上所設下的「三限六不」,看成是過去「三不」政策的遺毒一般,儘速廢棄而以正常化的政策取代。更積極正面的思考是,視兩岸教育交流為兩岸往來的橄欖枝,是兩岸長遠和平的基礎。
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近年來,大陸各地方政府在中央的授意下,各階層學生與台灣均有密切交流,也看到兩岸下一代和平相處的契機,因此如果能夠把教育交流的制度化管道建立起來,循序漸進的開放,讓兩岸年輕人在校園培養起「兩岸和平、講信修睦」的生活體驗,應該是防止兩岸重蹈衝突、對立的治本之道。兩岸政府、民間都應該全力以赴。若有必要,甚至可推動兩岸教育交流協議,以求最大效益。
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最後,有了這些交流基礎後,才有互信機制或兩岸政治定位議題的探討空間。在大陸領導人面臨換屆的時間點上,突破性的兩岸關係並不實際,若能在上述議題設定上有了默契,那就是兩岸關係得以前進的正確方向。 |