高檢署檢察官陳玉珍因涉嫌向電玩業者收賄，已遭法院裁定羈押。此事震驚社會，不僅在於陳是第一位遭收押的女檢察官，也因本案在當事人登報檢舉多時才獲進一步偵查，凸顯檢察官的內控系統出了大問題。 台灣的檢察官習於與法官混稱「司法官」，但兩者職務截然不同：憲法規定法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉；檢察官則因偵查犯罪的需要，須受上級指揮，因此有「檢察一體」的辦案拘束。但現行刑事訴訟制度，還是賦予檢察官「不起訴處分」幾近「無罪判決」的確定力。涉嫌犯罪的案件，若經檢察官處分不起訴，幾乎等同無罪，除非透過再議翻案，否則永遠進不了法院。檢察官權力之大，可見一斑。 正因個別檢察官權力極大，而檢察官又受「檢察一體」的限制，使得檢察體系的內部控管尤為重要。如果內控得宜，不僅可強化辦案，也可節制個別檢察官的過大權力，防杜濫權；但若內控失靈，不僅檢察官可能濫權，「檢察一體」反而可能讓上下級指揮關係，變相成為共犯結構。 陳玉珍收賄風暴，正暴露檢察官內控的大漏洞！在分案陋規之下，不肖檢察官可先以收到匿名檢舉信和陳情信來立案，直接分給自己，以後若有同樣被告的案件進入地檢署，就會直接自動分到自己手上調查，藉此機會謀取不法。再加上檢察官不起訴處分的權力，幾乎可隻手遮天。這樣的手法，過去即有類似案例。 造成檢察官濫權、甚至涉貪的元凶，制度缺失固難辭其咎，但若「檢察一體」確實強化內部監督功能，多少還可節制心存僥倖的檢察官。只不過，從「正己專案」已偵辦多起檢察官涉貪來看，檢察官內控系統幾乎形同虛設。此案若不是施姓電玩商人從去年8月到今年3月連續登報指控陳玉珍涉貪，恐怕還會因檢察官內控的「息事寧人」，難見天日。 陳玉珍案已進入司法程序，據媒體報導，還有多名未曝光檢察官「剉著等」。特偵組該加把勁一網打盡，現有「檢察一體」若存在盤根錯節的共犯體系，務必使其現形。 tvb now,tvbnow,bttvb) n; z' e+ h% x, U& S1 b4 t
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【2012/11/14 聯合晚報】( C8 v# D* i3 x* s1 S1 `0 g- Z
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發表於 2012-11-14 05:19 PM
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