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公營退休基金要徹底改弦更張

勞保基金面臨破產危機,引發社會大眾極度恐慌,但牽絲攀藤地追索,赫然發現軍公教退撫基金的危機更加迫切,也更為深重。於是,朝野上下才終於認真查檢這些砂上之塔的畸形結構,殫精竭慮要找出徹底整修、全力搶救的具體辦法,但卻忽略了一個最根本的事實:砂上之塔永遠不可能屹立不搖,現在的修補,爭取到些許苟延殘喘的時間,只不過是將這個爛攤子移卸到數十年後下一代的肩頭,永遠徒勞無功。 全國的退休基金,只要是公營的,都問題不斷、永難斷根,但私營的,則罕聞出現這種種問題,其中的原因,的確就出在這個「公」字上面。在人類世界中,求「公」而達於極致者,人盡皆知,就是共產國家,一切財產歸公,連個人的時間、精力也一概不准個人隨意支配。但公至極致的後果,已在歷史的殘酷檢驗之下原形畢露,最終導致共產國家一一解體。 「公」究竟出了什麼問題?歷史上曾記載一個小神童的故事,大意是說:他跟一群小朋友路見一棵梨樹,大家爭相攀折,只有他無動於衷,問其故,他淡然說,每顆梨子都是酸的,試之,果然。為什麼梨子不會甜?因為它是無主之物,無人管理,未到甜時即已被採擷一空。 公營的各種退休、保險基金也與路旁的梨樹一樣,永遠結不出甜果子,最後連樹幹恐怕都難保長久。為什麼?第一,以勞退基金為例,每位加入的勞工都有一個個人帳戶,按月由勞工及雇主將薪資的一定比例存入其中,與一般的按月定期存錢的私營基金一模一樣。但私營基金由當事人自行選擇,故其投資標的的屬性、組合,投資操作者的績效、態度,都是存款者個人的意願、判斷的產物,最後賺賠如何,只要不涉及詐騙,存款者都甘願接受。 但勞退基金個人帳戶的主人,對於投資的屬性是高報酬還是低風險,負責操作者是誰,是否認真負責、具備專業,也毫無所悉,甚至對自己的帳戶被誰主導、用於追求何種目的,也完全不能置喙。就此而言,其與共產制度又有何差別? 第二,這些公營退休基金,動輒數千億乃至數兆。如果是私營基金,負責操作者不但人力必須充足,而且個個是精挑萬選的好手,因而人人身價不凡、報酬豐厚。但政府部門有的是臨時編組,甚至有如勞委會自承,操作基金總額達2兆,只有121人負責掌管,而且員額已不足,但因待遇差,找不到人才。何以致此,當然可以說公職人員編制僵化,但更根本的原因則是,這就是一個共產體制,大家捧著鐵飯碗去管理他人的財產,所以人員是否足夠、素質是否優秀、工作是否認真、清白是否良好,關他什麼事?反正賠了也是那些勞工倒楣,但萬一操作有個閃失,自己的鐵飯碗可要受損。以此觀之,一切求穩定、獲利拋諸九霄雲外,豈不理所當然? 經過社會一個多月的激盪,經建會終於透露訊息,要將退撫基金全部向勞退基金看齊,都改為確定提撥的個人帳戶制。相對於過去一面被人口老化與少子化掏空,一面則在繳得少、領得多的美麗面紗之下,這一代人偷吃下一代人保費的「確實給付制」,這的確是一個極大的進步。然而上述種種與共產體制精神一致的做法若不徹底揚棄,則只是以小惡換大惡而已,實乃為德不卒。人云,公門之中好修行,若因制度偏差,讓少數人斷送無數人的棺材本,可是最大的罪孽啊! tvb now,tvbnow,bttvb. R* B, `- X0 W

6 j% `- P, J3 N9 U7 b+ I公仔箱論壇【2012/11/18 經濟日報】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ?. h5 ?% V9 R# }

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