中央人事布局強化治港原則

中共中央政治局常委分工，由副總理張德江主理港澳事務。他是下一任全國人大委員長的熱門人選，預計中央對港的一項重點政策，將是釐清《基本法》所訂明中央與特區之間的憲制關係。tvb now,tvbnow,bttvb/ {4 \( e$ u- i- k1 H

　　中共中央港澳工作協調小組，最近兩任組長曾慶紅和習近平，都兼任國家副主席和中央書記處書記。中共第十八次全國代表大會完成政治局改組，習近平出任黨總書記，誰來接任港澳小組組長惹人關注，結果卻是由預計出任人大委員長的張德江兼任。
  ^8 U# Y* J& v( X7 S4 I! ~
　　外間以這一職位人選來推測，中央未來對港政策是軟還是硬，中央對港政策有其連貫性，不會因個人因素急轉彎，但會因應形勢變化調整重點。與其簡化為軟硬，不如把關注點放在分工反映的特色。! S0 G  g  \2 a/ b- k5 w" \
+ K0 M3 R4 ^) K# O7 N
兼掌人大港澳分工有啟示tvb now,tvbnow,bttvb# Z5 C8 S" C7 q, t$ e, B- z8 T) r
tvb now,tvbnow,bttvb+ |( g. Q9 l4 Z/ ^7 b
張德江在二○○二至○七年出任廣東省委書記期間，積極推動與港融合，提出南部九省加上港澳兩個特別行政區組成「泛珠三角經濟區」的構思，建立泛珠區域會作與發展平台。他執掌港澳政策後，經濟上有利按加強中港合作的既定路軌前進。tvb now,tvbnow,bttvb/ u- J: V1 w. J) `7 |

　　更值得留意的，是他日後會出任人大委員長的角色。香港《基本法》解釋權在全國人大常委會，修改權在全國人大。張德江身兼人大和港澳小組領導，方便直接處理涉及香港法制定位的爭議。

　　早前獲選為中央政治局候補委員的港澳辦公室副主任張曉明，在其解讀黨十八大報告的文章中，反映中央的想法，比以前強調依據一國兩制的原則，按照《基本法》享有的對港權力。5.39.217.76! t# k8 |; k, r4 n- S7 p& i
, g! j8 ^3 f3 J1 s( {  I5 R5 y
　　他在「完善與《基本法》實施相關的制度和機制」一項中指出，要眼於港澳的長治久安，把《基本法》規定屬於中央的權力行使好，使中央與特區的關係切實納入法制化、規範化軌道運行。5.39.217.768 h. I  c. t" M: L

　　他舉出了三個要「落實好」的例子，包括特區首長向中央負責和述職、中央對特區主要官員的任命權，以及全國人大常委會對特區立法的監督權，完善對立法會制定的法律的報備審查制度。

　　釐清對港權力以法息爭議

　　回歸以來中央和香港的磨合過程，出現過引人注目的爭議，包括人大就居港權釋法。近來有關法制和法院權力的爭議復熾，顯然引起中央注意，要講清楚中央與香港憲制關係的原則。5.39.217.767 q. b% e* E8 k) `+ f' o

　　即使過去港人不大注意的人大權力，中央也要講清楚，例如《基本法》規定立法會訂立的條例要交人大常委會備案，人大有權否決，即使回歸以來本港五百多條提交人大備案的法例無一被打回頭，不過，張曉明的提醒，顯示人大的權力是實質而非「象徵性」的，不是「橡皮圖章」。

　　對中央來說，理念原則如果搞不清楚，有可能導致法制甚至社會混亂。張德江的兩重角色，顯示中央未來的治港政策，會重彰顯法制問題的原則性公仔箱論壇) @% e) n& @4 z0 O' p

5.39.217.763 ?3 S5 u' ^9 s5 o, X7 x

星島日報社論

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

中 央 人 事 布 局 強 化 治 港 原 則

中央人事布局強化治港原則