中共中央政治局常委分工，由副總理張德江主理港澳事務。他是下一任全國人大委員長的熱門人選，預計中央對港的一項重點政策，將是釐清《基本法》所訂明中央與特區之間的憲制關係。5.39.217.761 T3 I7 N! R7 Y1 {- _* J/ U- a4 @
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中共中央港澳工作協調小組，最近兩任組長曾慶紅和習近平，都兼任國家副主席和中央書記處書記。中共第十八次全國代表大會完成政治局改組，習近平出任黨總書記，誰來接任港澳小組組長惹人關注，結果卻是由預計出任人大委員長的張德江兼任。
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外間以這一職位人選來推測，中央未來對港政策是軟還是硬，中央對港政策有其連貫性，不會因個人因素急轉彎，但會因應形勢變化調整重點。與其簡化為軟硬，不如把關注點放在分工反映的特色。
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2 v S$ C3 D- @* v1 I$ ktvb now,tvbnow,bttvb兼掌人大港澳 分工有啟示tvb now,tvbnow,bttvb& i, Z! U# b* ?2 ?- d8 S/ j
' V% U2 j T7 l# Y公仔箱論壇張德江在二○○二至○七年出任廣東省委書記期間，積極推動與港融合，提出南部九省加上港澳兩個特別行政區組成「泛珠三角經濟區」的構思，建立泛珠區域會作與發展平台。他執掌港澳政策後，經濟上有利按加強中港合作的既定路軌前進。公仔箱論壇4 `* m8 D3 e) X/ B
4 ]1 S' [0 ^8 ?8 E) m9 Y5.39.217.76 更值得留意的，是他日後會出任人大委員長的角色。香港《基本法》解釋權在全國人大常委會，修改權在全國人大。張德江身兼人大和港澳小組領導，方便直接處理涉及香港法制定位的爭議。
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早前獲選為中央政治局候補委員的港澳辦公室副主任張曉明，在其解讀黨十八大報告的文章中，反映中央的想法，比以前強調依據一國兩制的原則，按照《基本法》享有的對港權力。tvb now,tvbnow,bttvb: }" u! y$ R# p
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他在「完善與《基本法》實施相關的制度和機制」一項中指出，要眼於港澳的長治久安，把《基本法》規定屬於中央的權力行使好，使中央與特區的關係切實納入法制化、規範化軌道運行。tvb now,tvbnow,bttvb( j6 J: i7 ?% Z% }- k; ~
6 T* M) \2 C+ G$ W6 x9 e% d3 i" I公仔箱論壇 他舉出了三個要「落實好」的例子，包括特區首長向中央負責和述職、中央對特區主要官員的任命權，以及全國人大常委會對特區立法的監督權，完善對立法會制定的法律的報備審查制度。公仔箱論壇* k, \; j: _# V" A/ I- J Z
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釐清對港權力 以法息爭議, a8 B% ?4 a: H, g! ]
1 n7 `3 w5 i) ~' J5.39.217.76 回歸以來中央和香港的磨合過程，出現過引人注目的爭議，包括人大就居港權釋法。近來有關法制和法院權力的爭議復熾，顯然引起中央注意，要講清楚中央與香港憲制關係的原則。: w' ^, ?% A* M7 ?
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即使過去港人不大注意的人大權力，中央也要講清楚，例如《基本法》規定立法會訂立的條例要交人大常委會備案，人大有權否決，即使回歸以來本港五百多條提交人大備案的法例無一被打回頭，不過，張曉明的提醒，顯示人大的權力是實質而非「象徵性」的，不是「橡皮圖章」。tvb now,tvbnow,bttvb n# h* b/ }5 P& A" \3 T
: i$ x0 g1 v. D: u Q6 i 對中央來說，理念原則如果搞不清楚，有可能導致法制甚至社會混亂。張德江的兩重角色，顯示中央未來的治港政策，會重彰顯法制問題的原則性tvb now,tvbnow,bttvb4 }6 V- h$ V' C
9 l2 L# K! M9 l, _/ r公仔箱論壇5.39.217.76) p8 t8 N# x; O* a1 R7 A) b
4 H; f) T4 m# r( q9 i! e+ Z5.39.217.76星島日報社論 |
發表於 2012-11-29 11:04 AM
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