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[港澳台] 張志軍會見陳菊的戰略意涵

高雄市長陳菊爲了主辦9月9-11日亞太城市高峰會,特別在8月9-14日訪問中 國大陸五城市,包括天津、山東日照、福建福州+廈門、廣東深圳。儘管陳市長表示,此行屬於城市對城市的交流,主要目標是邀請五城市團隊參與高峰會,就當前城市治理的共同議題進行交流,但耐人尋味的是
) a  D* P+ X" \$ s% c- i% ]' d,8月10日晚,國台辦主任張志軍專程從北京前往天津,宴請陳市長等人,特別安排會面。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* M6 x2 A2 M6 Y' R& L$ V6 n/ v

3 L8 L' U$ @2 G! E' v公仔箱論壇陳市長以天津多元并蓄的風貌為題,表示「兩岸交流如果能朝向更多元的價值、接納更多元的聲音,並減少成見與預設、擴大包容與尊重,也必然為兩岸關係帶來更正向的發展,就如同多元造就天津的魅力」。她強調「民進黨的發展有其歷史背景和因素,兩岸未來應有多元發展,而不只是和單一政黨討論兩岸事務,這樣看不到台灣社會全貌」,最後則希望「在兩岸和平發展上,未來不能互相缺席」。
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張主任則表示「大陸一貫支持兩岸城市交流與合作,歡迎和鼓勵台灣各黨派人士和更多縣市長,參與到兩岸關係和平發展的進程中來,成為兩岸關係發展的正能量」。他以「正能量」概括陳市長推動兩岸城市交流的努力,具有頗多弦外之音。
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化解歷史誤會,回歸務實發展道路
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這是繼前行政院長謝長廷之後,張志軍主任會見的第二位民進黨要角。
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值得關注的是,這並非陳菊市長首度訪問中國大陸。2009年5月,陳也曾爲了主辦世界運動會,分別拜訪北京市長郭金龍、中國奧委會主席劉鵬、上海市長韓 正,當時並未見到國台辦主任王毅。大陸後來給足陳菊面子,派出空前規模的100多名選手參加高雄世運,陳市長並利用7月27日閉幕式發表感人演說,民調因此衝到巔峰,頗有助於2010年高雄市長黨內初選和順利連任。公仔箱論壇, `: ?0 H  r1 R
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但在高雄世運會結束後,同年8月26日,由於南部八八水災受害嚴重,陳菊與南部七縣市首長共同邀請達賴喇嘛來台為災民祈福,引起中國大陸不悅。巧合的是高雄電影節即將在10月舉行,原訂計劃將播放世界維吾爾大會主席熱比婭記錄片《愛的10個條件》,國台辦不但發表聲明強烈反對,大陸觀光團也開始發動退房潮,表示來台觀光行程將把高雄排除在外。5.39.217.76+ _+ O; W6 q' a+ T0 p/ R+ S

9 P  J3 r- n- y/ b, {( E大陸反彈為何如此激烈?2009年7月5日,新疆烏魯木齊爆發空前的暴力衝突,至少導致197人死亡,1721人受傷,大陸當局認定熱比婭是幕後策劃者,當時中共新疆自治區副書記還在電視上公開宣稱:熱比婭是「暴力恐怖分子」。公仔箱論壇; y2 Q: o. N/ S- j. T  ^1 s

, @; ~0 ~$ x( N6 z4 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當時澳洲墨爾本正舉行國際電影節,計劃播放熱比婭記錄片《愛的10個條件》並邀請本人出席,中國外交部提出強烈抗議,反對「任何國家給熱比婭提供從事反華分裂的舞台」,遭到澳洲主辦單位拒絕,大陸立刻宣佈退出影展。天津市委書記並表示,如果墨爾本繼續一意孤行,天津將結束與墨爾本長達29年的姐妹城市關係。tvb now,tvbnow,bttvb& h9 {3 V0 A: S6 e* P
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陳菊市長面對中國大陸施壓,以及高雄市觀光協會抗議,決定採取折衷方式處理,改為9月22-23日只播放4場,但她也表達嚴正立場:「高雄市的觀光如果只靠中國的善意,將是很危險的事」。時任內政部長的江宜樺宣佈,基於國家利益考量,台灣將禁止熱比婭入境,國、民兩黨的因應方式明顯有別。6 L: k/ \2 [! ~
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就在高雄市播放熱比婭記錄片的前兩天9月20日,大陸國台辦發出最後警告:「我們敦促高雄市有關方面不要一意孤行,不要在兩岸關係上再挑事端」。陳菊當時 人在國外,只由高雄電影節主辦人劉秀英表示,高雄市府並未介入影展,陳市長也不會介入藝文活動細節,但這種輕描淡寫的回應,大陸顯然並不接受。
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據了解,由於在高雄世運會之後,連續發生嚴重衝擊兩岸關係的達賴訪台+熱比婭影展事件,導致大陸國台辦有不少官員遭到處分,這些人當時都曾積極協助陳菊市長訪問大陸,深深感受「遭到過河拆橋」的憤慨。從此以後,高雄市就成為大陸觀光團的抵制對象,光是2009年9月,大陸觀光團取消高雄市飯店的訂房數量,就超過3000間,連同周邊餐飲+購物+交通商機,損失超過1000萬元。儘管後來大陸取消抵制,但高雄市旅遊界從此開始由綠轉藍。2012年1月總統大選,高雄市旅遊界轉向支持馬英九,擔心民進黨當選會再度引發陸客止步。公仔箱論壇" r2 [: O' ]) t, V
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陳菊釋出和解姿態,大陸擴大戰略佈局
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% m$ A, G+ _/ y0 A) E0 \& q! }; T公仔箱論壇2009年熱比婭事件時,張志軍是外交部副部長,負責對澳洲交涉事宜,當然很清楚高雄後續事件的發展。歷經三年多的兩岸折騰,陳菊市長面對高雄市的經濟困窘,也開始萌生「發展才是硬道理」的感受。爲了化解歷史誤會,陳菊市長在最近一年多來,也做足了兩岸和解姿態。2012年3月,陳市長在高雄市議會備詢時,首度改以「中國大陸」稱呼對岸。2013年6月大陸維權律師陳光誠訪台,儘管蘇貞昌主席刻意凸顯蘇陳會,但陳菊決定站到蔡英文+謝長廷這邊,並未安排雙陳會。
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  O; {( `, q5 l8 S& U公仔箱論壇就此而言,張志軍8月10日專程前往天津安排張陳會,顯示大陸國台辦已把高雄市長陳菊視為「兩岸關係發展的正能量」,加上今年6月張志軍在深圳與謝長廷會面,不到兩個月之內,國台辦陸續促成張謝會+張陳會,可以看出中國大陸積極推動民共交流的用心。
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不過,張志軍主任特別重視陳菊市長,恐怕還有六點戰略考量:0 i7 B' V% F! H" j( R
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一、陳菊是美麗島政治犯,是目前民進黨黨公職中,具有最高輩分的元老。
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/ n- x& j4 V, Z2 z3 j二、陳菊身為高雄市長,是目前民進黨最有資源的民選首長。
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三、陳菊屬於新潮流系,是目前新潮流最具實力的派系元老。公仔箱論壇+ K  t# z9 z7 Z- ]

! i8 r7 ?  k# D公仔箱論壇四、陳菊曾在蔡英文主席之後,接受蔡邀請擔任民進黨代理主席,由此看出蔡對陳菊的尊重。目前民進黨內已逐漸出現「蔡、謝、菊三角結盟」態勢,很可能在2014年共同推選黨主席,結束蘇貞昌時代。tvb now,tvbnow,bttvb; A- C0 X7 C. ]! ]) d/ W

4 T" U9 k# ~2 x3 h+ x. C" m公仔箱論壇五、中國大陸有意擴大與南台灣交往,高雄市位居台南-高雄-屏東樞紐位置,最具有戰略代表性。陳菊市長2014年連任在望,大陸國台辦希望與陳市長建立穩定互動關係。* l4 `/ X! f3 P; b
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六、在民進黨放棄法理台獨之前,中共與民進黨既然無法建立政黨平台,最務實的民共交流,只能從大陸國台辦與民進黨執政縣市的擴大交往開始,陳菊所領導的高雄市,當然也是牽動綠營執政縣市的主要杠杆。3 G1 D/ y! k$ Q+ P# Q% Y
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躍居兩岸交流重鎮,高雄時代即將來臨
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9 h* C5 \2 |+ x& |公仔箱論壇可預期的是,張志軍主任促成首度張陳會,絕不會只限於口頭表達善意,在天津、日照、福州、廈門、深圳參加亞太城市高峰會之後,大陸必將針對高雄推出各種有力的惠台措施,讓高雄有機會成為兩岸交流重鎮。: ^* ?# J; F2 i7 l+ y5 @

3 j2 a/ m, q) @1 c. d事實上,陳菊市長已經提出承諾,未來將在大陸各大城市舉辦高雄推介會,希望能讓大陸民眾更進一步認識高雄,更踴躍造訪高雄。她在參訪天津時,呼籲天津能有更多海空直航前往高雄,並向張志軍主任提出「南進南出」的觀光動線需求,希望各大城市增加直航高雄航班。在參訪廈門時,她還表示願意共襄盛舉,共同推動往返廈門、高雄、澎湖的兩岸郵輪航線。5.39.217.76- e  a+ |# F1 X

0 H% F/ y" V* |筆者以為,陳菊市長的期許,大陸都不會讓她失望,還會給高雄帶來更多惠台措施的驚喜,包括增加高雄投資、增加高雄採購、增加陸客高雄行。高雄躍居兩岸交流重鎮的時代,已經即將來臨。5.39.217.767 c/ A2 O( T' m% _# N

' Z5 q/ Q/ S& i& e" N2 u公仔箱論壇化解歷史誤會,回歸務實發展道路,陳菊市長的努力轉型,爭取高雄發展的兩岸機會,不但將使高雄舉辦空前盛大的亞太城市高峰會,同時也將使高雄成為兩岸交流的崛起新星。
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