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[馬來西亞] 政府有必要深入探讨 繁华背后衍生隐忧(向海索地·发展有理)

二零一二年一月一日 下午五时三十八分
' `+ o% L& D: u7 M  L% v报导:翁懿娴、郭有杰
; ], W/ C2 H. ?5.39.217.76在土地有限的小岛上填海索地,并不是一种罪过,毕竟在打造繁华都市的过程中,
4 E! D1 C3 R; w+ \# T: X3 d5 R公仔箱論壇填海发展是无可避免的趋势。然而,在各项填海工程中,繁华象征的背后也存在着一定的隐忧:槟岛的填海工程,是否已达到过量的地步?是否影响了海水水质?同时是否破坏了原有的地理环境及海洋生态?这些与人民息息相关的问题不可被忽略,同时也是政府有必要去深入探讨的。
1 B0 F( z) M5 K( \5.39.217.76几十年前的槟岛地理形式像极一只在海上畅游的海龟。然而,几十年后的今天,槟岛不断地填海索地发展,“海龟”已慢慢变成了“变形胖龟”。5.39.217.76  b+ F+ z( _& C' X' G
延续上世纪繁华海港都市面貌的槟岛,土地非常有限,填海索地成了建高楼、公寓和商场,造就繁华以及改善人民生活居家素质的唯一发展途径。
8 S7 w) q! ?* T- J. c5.39.217.76追溯百年前,有东方之珠美称的槟岛在开埠以来,已有填海的发展历史。在70年代初期,槟岛进行了一连串的填海工程,从峇都茅,到日落洞大道(现称为敦林苍祐大道)的发展,再到丹绒道光,都在一步步地“吞噬”沿海的海岸线。
+ Q/ l1 n$ N9 r2 l期间,最引起各界关注的是槟州发展之父敦林苍祐在任的80年代,所实行的海墘路填海大规模计划。目前组屋林立的海墘路一带,即衔接敦林苍祐大道的五条路地段,就是槟城填海发展历史最悠久的地区。
8 |+ f% m& {9 P/ I- [+ H9 ^公仔箱論壇继五条路填海地段兴建了廉价组屋后,紧接而来的填海工程多趋向“豪华式”,都打着“观海豪宅”的幌子,比如位于丹绒道光的海峡港口广场的豪华套房、豪华洋房,以及位于峇六拜皇后湾广场附近的豪宅,皆是填海区上的“珍宝”。3 |6 A1 B9 j5 Z5 q, ?. i" F
在填海后建造的敦林苍祐大道,也为槟岛市民带来极大的方便,从峇六拜、峇都蛮一带到乔治市皆一路通行,省却了不少时间。尽管目前的槟岛仍面对一箩筐的交通阻塞问题,但无可否认的是,填海后的敦林大道,确实纾解了不少地区的交通状况。6 }) _# w6 m5 ~/ f& @
目前正在进行的填海工程计划中,尚有位于槟岛东部中南地区、沿海公路旁的“The Light”高级住宅及商业中心的发展计划。一旦建成,将为槟岛带来另一番繁华景象,并被喻为槟城最具象征性的地标。
% {& H% {7 R6 V/ s) m, d' x土地运用及城市交通规划专家吴木炎:符合水道测量及环境影响评估
) L- d; z  p; U- e无论在土地运用专家或环境学家眼中,填海计划都不是件坏事,前提是必须符合程序、评估当地是否适合展开填海工程,只要符合这些条件,加上政府加强监督,一切都没问题。
7 v/ }0 \  U1 u- s1 O+ X8 }土地运用及城市交通规划专家吴木炎接受本报记者电访时指出,填海索地绝对可行,尤其在槟岛这个地小人多的州属。他指出,在提呈填海工程计划前,必须拥有两项报告,分别为水道测量(hydrography)及环境影响评估(Eia)。
( x: _* V% Z7 _  k7 z" ^公仔箱論壇他坦承,填海工程或多或少会对环境造成冲击,但马来西亚拥有足够的专业人士完成这两项评估报告,以鉴定填海工程对环境的冲击是否在合理水平,否则就得在技术上解决,填海工程才会被批准。
* o7 Z7 |5 d2 W+ L/ M1 w& Z% B“一旦评估报告鉴定当地适合填海,那就证明工程对环境的冲击是在合理水平,民众不必担忧。”
3 R: }' C" s. R- I( @6 M; E/ M他表示,目前另一种技术是不必填海,也可以让建筑耸立在海面上。这种技术以钢柱水泥的方式,支撑在海面上的建筑,即使建造高楼大厦也没问题。这种方法虽可把对环境的冲击减到最低,但并非每个地方都适合使用。; b; y+ I9 Q9 H, n( x" e
吴木炎补充,槟城的海床较浅,比起使用钢柱水泥技术在海上建立新高楼大厦,更适合进行填海工程,也比较符合经济效益。一些地区如梳邦的黄金棕榈度假村的外海海床较深,所以适合选择以钢柱水泥支撑度假村的方式建造,符合经济效益之余,更能减低对环境的冲击。公仔箱論壇3 U+ [& d/ U2 }* ~, i& U( ^) r
环境学家拿督梁粤广博士:工程若污染环境须勒令停工tvb now,tvbnow,bttvb( H: T. H$ H9 d1 ~( w, O$ ~7 }
填海是个新趋势,全球沿海地区的先进国几乎都在进行填海。然而,政府在批准有关计划后,必须继续进行监督,一旦发现有关发展计划对环境造成污染,即使工程已经获批,也必须勒令停工。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* X) z/ g* y3 T2 _+ i3 b) `
环境学家拿督梁粤广博士受访时坚持填海是当今难逃的趋势,但政府必须在这方面严阵以待。他说,环境若被污染,可能需要上百万令吉进行修复。因此,他建议政府拟定法令,一旦发展计划中出现任何污染,有关单位必须负起全责。
3 g7 w2 k: j. v  y1 W# r5 K他也指出,发展公司在展开填海工程前,必须认真及完成水道测量及环境影响评估,勿为了尽早展开工程,而让负责完成报告的顾问公司草率评估,造成类似今日新关仔角海域一带的污染情况。
' ^# [% z7 @& M+ l7 e! r他推测,有关发展公司没正确评估新关仔角附近的填海计划,以及解决技术上的问题,才会影响该区的水流方向,导致海域受污染。
- w; B) D- {: f+ C6 Z" X另外,他也建议政府在发展上进行两项评估报告后,应该公布内容。附近的居民对发展计划拥有知情权,当局经过与民对话后,再批准填海计划也不迟。他认为,发展商需保持20-30%的填海地用途作为公共设施建设如公园等,让附近居民从中受益,并赞同填海计划的进行。
) w: S& E# v2 X; `6 W* o2 S理大海洋及海岸研究中心研究生蔡镇聪:视发展者如何将破坏降至最低: ^! }, @6 o* O7 u3 N8 n
来自理大海洋及海岸研究中心(Cemacs)的海洋硕士班研究生蔡镇聪认为,从槟城沿海房屋发展工程以及第二大桥的建造看来,很肯定的已经对海洋生态及水质带来破坏及影响。! p+ W: f% R5 p% g7 p0 z, K
他指出,尽管目前并没有数据显示槟岛沿海一带遭受填海工程污染的程度,但填海工程对海洋水质及生态有一定的破坏,只视发展者如何将破坏降至最低。
. T  E6 o8 e* d' y  r2 H) x/ F* cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他说,在国外,有关当局会使用一种有机的碳灰材料来进行填海工程,把对海洋生态造成的破坏程度降至最低,同时也加以控制填海工程的材料使用。而我国的填海工程则使用化学原料的工程材料,破坏度相对的也较高。
- y% r. n. V. @4 A香港开埠以来已进行多次填海工程 地标性建筑物都设在填海区
3 h$ W! U3 H8 Z# f9 G公仔箱論壇与槟岛一样是弹丸小岛的香港,自1841年开埠以来,已进行多次填海工程。很多豪华地区、地标性建筑物包括香港国际金融中心、香港会议展览中心、中环、湾仔、铜锣湾、尖沙咀、港澳码头等等,都设立在填海区。
( i, f- h6 \. l& f+ V5.39.217.76由此可见,填海工程对香港的城市规划及经济发展,都有着深远的影响。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& M& X- X9 X1 G$ {; K
1995年,香港环保份子成立了保护海港协会,专门处理填海工程所带来的问题。同时,香港政府也成立“共建维港委员会”,听取民间对填海工程的意见。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' T2 ]8 A0 _& d. n2 R; N5 W+ U
往后香港的所有填海工程,都必须考量迫切性的当前需要(包括社群的经济、环境和社会需要)、有没其他可行的方法、把海港的损害度减至最低三大原则。
& F# Q/ z0 e5 b8 jtvb now,tvbnow,bttvb新加坡土地极为有限 为满足需求已填拓100平方公里新土地5.39.217.769 }, j/ @2 \: D) b8 j
同样以填海索地作为发展途径的新加坡,国土面积约6800平方公里,土地极为有限。为了满足人口的不断增长和经济发展的需求,新加坡一直在与海争地。
' U6 S# i' n$ l# t* zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在过去的四十多年来,新加坡已经填拓了100平方公里新土地。根据2001年发表的发展概念总蓝图,新加坡计划再填拓80平方公里土地。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- J4 O( D6 y) r: a8 ~, S" v
新加坡的填海工程史可以追溯到殖民地时代。自1965年脱离马来西亚独立后,新加坡就在沿海地区展开填海工程。
$ \2 }' }& B6 u/ [% a随着槟岛沿海屋业发展蓬勃,未来可预见槟岛往香港、新加坡等岛国模式发展,而槟岛在仿效及参考各国的填海工程、促进发展的同时,也应在发展及保护自然海洋生态及地理环境取得平衡。5 x" N- e3 F& k7 K2 Z
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4 G2 i  |8 o3 C1 B( N6 U& {6 ~- Otvb now,tvbnow,bttvb相关照片
' O4 M3 Y: w* w9 W公仔箱論壇& h& P% d& ]# e9 O7 Q$ F
■ 为发展而进行填海索地,是无可避免的。               
1 z* @) x4 R1 h8 W/ \5 F+ {公仔箱論壇5.39.217.76- c! I+ v( O4 U1 H  H( J0 E& ~0 O
■ 位于丹绒道光海峡广场内的海港城,是槟岛新地标之一。                2 f. f* ?6 e3 _; y

3 }6 i+ Q$ U4 O5.39.217.76■ 五条路海墘一带组屋,是当年最为关注的填海大工程。                tvb now,tvbnow,bttvb7 p/ M8 A$ p  L, \$ ^2 q. B
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■ 五条路组屋填海地是广为人知的。
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