自2008年中共十七大推動一輪“大部制”改革以來，深圳、廣東等地先後出台了一些精簡機構、合併部門的舉措和方案，但國務院組成部門的進一步精簡則顯然是關係更重大、牽涉面更廣的改革。
& E4 L/ O8 _. p, h* HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.768 S8 G8 |: r/ I
第一財經日報報道，無論如何，目前已有國務院部委提出建議，成立新的大部，或過渡性地成立新的跨部委協調機制。
+ r( v; P" X& K2 b$ }/ S5.39.217.76
* T( R, m$ x8 X* B ktvb now,tvbnow,bttvb 在8月17日開幕的“2012中國衛生論壇”上，衛生部部長陳竺代表“健康中國2020”戰略研究報告編委會發布的《“健康中國2020”戰略研究報告》（下稱《報告》）提出，涉及人民健康的若干職能相近的部門，如衛生、醫療保障、計劃生育、環境保護、體育運動等部門，可以考慮逐步合併，建立國家健康福利部或國家健康委員會。
6 z! d3 j( L! U9 m' l+ M公仔箱論壇
$ O- p; E5 I, n9 X& F# b) a. r, [tvb now,tvbnow,bttvb “健康中國2020”戰略研究於2008年由衛生部啟動，由全國人大常委會韓啟德和桑國衛副委員長領銜。 公仔箱論壇% p) `0 {; {1 X; h6 ]2 z
, ^/ |5 L6 ?% D9 l. K; ltvb now,tvbnow,bttvb 但記者由報告編撰者處了解到，目前，該建議還只是專家層面的設想，並未上升到中央議事日程的層面。
2 T" D7 H: d. F* b
$ Z3 ]# O. m' ntvb now,tvbnow,bttvb 整合衛生與福利 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! a4 ?1 x6 k6 `, W. X
1 S, }: p6 W* E- @$ a8 X; r “建立國家健康福利部或國家健康委員會是國際趨勢，現在各個責任都分到了各個部門，比如醫保不報銷，醫院不幹了，但是管理部門不在同一個部門，協調很難。未來在中國，成立這樣的部門成為管理部門，不是負責具體工作，而是起到協調和監控作用。”報告編撰者之一、中華醫學會黨委書記饒克勤在接受本報採訪時表示。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- G/ W' z w* E" f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ~7 m; R3 _. z3 l: Q% U6 m6 I$ B
《報告》提出，人民健康涉及多個部委，但由於政出多門，既不利於提高工作效率，也不利於問責制的落實。在功能上很多相似的部門，比如農村婦幼保健實際涉及計劃生育、衛生行政、疾病預防控制等多個部門，但是這些部門之間並沒有合作的機制。這些部門可以考慮逐步合併，建立國家健康福利部或國家健康委員會。對於不宜合併的其他部門，建議部門之間建立協調機制和跨部門合作機制。
$ A, |8 i4 d& [- R( O5 w7 n, Y1 vtvb now,tvbnow,bttvb2 o* v& B( T E
饒克勤表示，在醫療健康領域，目前醫療所占的比例越來越低，不到20%，更多決定人的健康的是環境、是生活方式和社會。這就涉及如何用健康的生活方式來減少疾病的支出，例如環境、體育的因素，以及健康出問題了如何解決。 5.39.217.76. q6 n2 s i/ J) W
5.39.217.76. [! u& ~ R; f$ r: ?& t
《報告》指出，在現有的愛國衛生運動委員會的基礎上，提高規模，擴大職能，建立由政府主要負責人牽頭的協調議事機構，明確健康工作的牽頭部門，重新構建衛生行政部門的職責和權限，以國家醫改領導小組為核心組建“國家健康委員會”。
3 W+ J9 p6 ?5 J2 V$ @9 K- b m) ^$ w' ]" M9 F7 v
“建立這樣一個部門有一定的難度，主要是各部門之間的利益協調問題，屬於博弈的一個過程。但這是未來的一個趨勢。將來是以國家健康福利部還是以國家健康委員會的形式存在，目前還不知道。”饒克勤表示。
% t ^( M' E+ _+ y( T% s. zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# n8 L+ f/ z( `* D: ^$ u- g# V% _tvb now,tvbnow,bttvb 在部分發達國家的政府機構設置中，將健康與社會福利事務聯繫起來，組建“健康與社會福利部”已成為流行的做法，衛生和社會福利整合化與一體化的“大衛生”概念成為國際通則。
$ z* t. T8 o; F1 h' F3 n3 s+ e% Ltvb now,tvbnow,bttvb
4 { d7 Y5 _, \; M$ i0 N5 d 陳竺在“2012中國衛生論壇”上表示，隨著醫改向縱深推進，利益格局、深刻調整、體制機制、結構性等深層次矛盾突出，醫改的推展存在兩個層面的問題，一個就是醫保、醫療、醫藥由不同部門管理，三個體系內部協調不夠，例如醫保管理尚存在幾個制度、醫藥中的基本藥物制度仍需向大醫院延伸、公立醫院深層次改革和屬地化管理尚未實現。另外就是醫保、醫藥、醫療體系之間也存在某些關鍵問題上不夠協調，不能相互聯繫、相互支持的情況。發生這些問題的原因，主要是中國醫改還處於建立基本制度的階段，而各項制度、制度各個組成部分都有自身的歷史脈絡，存在所謂路徑依賴，協調難度不小。
j! I w% @7 \: u1 s
1 h# l/ b; I8 T, n2 w+ q0 B呼籲國家級健康戰略 tvb now,tvbnow,bttvb# S$ p. ^1 z+ X% J0 j2 n
, T& Y$ i% @7 ~* ?* I: y: ttvb now,tvbnow,bttvb “現在的醫保是由人保部管理，但是醫院由衛生部來管，所以就出現了衛生部門就想最大程度地從醫保上拿錢，不會控制醫院少做大檢查、不會減少服務費，如果醫保由衛生部門來管，它就會控制成本，控制醫院的支出，會比現在好，所以我建議誰出錢誰來管是最好的。”廣東衛生廳副廳長廖新波在接受本報採訪時表示。 % l: \) M- ], C Q
8 h" V8 L4 I: D$ L* ] 廖新波表示，健康模式是當今的需求，而大健康部成立也是一個好事，也適合未來的醫學模式。
3 p; F( r: Z" Otvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.760 w, h h1 p2 ~- R) `# C+ _5 J
“大健康部不是僅僅部委合併，如果只是形式上，功能不改變，也起不到作用，必須要統一功能。如果還是存在摩擦，這個合併就沒有任何意義。如果大家都沒有利益衝突，捆在一起是沒有問題的。”廖新波表示。
3 h @) z$ x# `& `7 G! @5.39.217.76
6 D2 ?0 a* J0 R! ?: P/ Z) }1 d2 S6 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《報告》建議，建立有利於促進人民健康的行政管理體制，將“健康中國2020”納入黨和政府的重要工作，中共中央、國務院以《意見》或《決定》的方式，確立“健康中國2020”戰略的地位和指導意義，把“健康中國2020”戰略寫入黨的十八大報告和政府工作報告等文件中。將人民健康納入各級黨政幹部的考核指標，研究制定科學的指標體系。並參照我國20世紀90年代實行“科教興國戰略”由總理和常務副總理分別擔任領導小組正副組長的規格，成立“健康中國2020”戰略規劃領導小組，由黨和國家主要領導人擔任組長。 |
發表於 2012-8-21 07:34 AM
| 