王德齐! P! @- N$ O# c3 H
6月10日
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4 k1 U! V; q7 Z" Z面对大马土著权威组织等马来右翼团体要求保留新经济政策(NEP)的来势汹汹压力,《第十大马计划》安抚说,政府将保留30%土著股权的目标,唯将注重加强经济参与,而不是透过传统的股权分配方式落实。
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8 A9 l) G& k. b& H# h' y6 b9 `这份经济大蓝图也公布多项“亲市场”的扶弱措施,来加强土著的经济参与。这些措施包括成立基金培养更多土著创业家、协助土著购买产业、提供更多奖学金和培训计划协助土著进入高收入工作。5.39.217.76" ^0 k3 ?( `: d/ x8 Z) y
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获政府合约和奖掖公司需遵守: u+ R5 j0 Z0 `+ G+ C
其中,获得政府合约和奖掖的公司和投资者,在未来可能需要向政府披露雇员的种族和性别比率,特别是高收入工作。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 P3 C0 P3 B! u8 |
9 Z X6 O' a6 l% m4 L+ x“获得庞大政府合约的公司,以及外来投资奖掖计划下获得特别奖掖配套的外来和本地投资者,将被要求达致平衡的雇佣目标、培训和借调计划,特别是增加国际层面的土著参与。”5.39.217.761 a2 J4 f( [; T, C( d3 B, M
5 {; o7 U' m9 A' |4 Q4 A+ g“除此之外,政府投资臂膀(Government-linked investment companies)也必须与重要生意伙伴,或是海外收购公司,设立类似的计划。”: T: m( Q6 }( U
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这项措施与马来人协商理事会(MPM)所发起的土著经济大会早前提出的重整私人界雇员建议相呼应。不过,该组织的要求却是更为激进,希望政府能够获得私人界的“宣誓书”(aku janji),以(a)废除对土著的歧视;(b)重整雇用及财富比例;(c)确保“公平竞赛场”。7 p5 m0 |/ K7 `( x1 r
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微幅调整新经济模式以示安抚公仔箱論壇( ?4 \/ \% D; J# W# U' r; _2 i5 q6 }
土著经济大会早前总共通过31项议决案,向中央政府提出捍卫马来人权益的诉求,其中包括促请政府根据种族人口比例,把67%的国内财富分配给土著,剩余的33%才归非土著拥有,以及保留种族固打。2 Y \# v: y% M8 d& n
5 U3 b( F7 Y, k4 E: _; J' [) M3 A3 dtvb now,tvbnow,bttvb他们也担心,首相纳吉提出的“新经济模式”(New Economic Model)将会侵蚀马来人的权益。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 m% M/ Q* v8 ]" J6 R3 U
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不过,政府在草拟这份第十大马计划时,并未完全推翻新经济模式重新检讨扶弱政策,逐步废除种族固打的承诺,但也做出一些调整,这包括重申30%土著股权目标。
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8 ~+ i' o) x3 V' Z$ F为了安抚土著的忧虑,《第十大马计划》也以9页大篇幅,谈论如何加强土著的经济参与。相比之下,有关华裔新村和印裔园丘的扶弱措施,仅有短短的1页。2 k* O8 y8 q" \8 [, ]2 J# R
2 {, c9 D; z( \; R, k9 J" j& r! J3 W; t土著股权微升3%至21.9%
6 _2 |. v. P- ptvb now,tvbnow,bttvb政府强调,新经济政策目前已经明显改善种族经济参与的平衡,增加土著的财富,但收入和经济资产方面的种族比率还是出现失衡的情况。
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2 {7 R5 O8 D4 {4 }( Y, q他们也列下三个指标作为证明:5.39.217.76& x6 Q5 U Y2 q, U$ ^) b
收入——2009年土著家庭收入中位数2531令吉低于国家收入中位数2830令吉;占全国家庭数目64.9%的土著,也在2000令吉以下家庭占高达74.7%的比率。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( o- y! k' p6 B* d
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公司股权——土著拥有的私人公司股权(以面值计算)从2004年18.9%微升至2008年的21.9%;在首次公开招股的公司当中,土著也只是拥有16%的公司,过去10年则平均是12%。% F, [" S; J1 o, i. ^# k* k
9 p4 h8 {7 ^! |% P' c( C公仔箱論壇产业和收入——土著拥有商业大厦的比率从2005年11.7%微升至2008年14%;至于公积金方面,占会员人数52%的土著,也只拥有40%的存款。
& U) m* A. i9 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) p. [" D" }, a" e6 X! j& x5 k因此,政府强调,他们仍然会维持30%土著股权的宏观目标,只是焦点将放在鼓励经济参与,而不是通过股权分配的方式。
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区分三大阶段培养土著企业家
$ B4 f# H2 s8 J政府将会通过更透明、亲市场和绩效为基础的措施来完成这项目标。这些措施包括:
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(一)在高经济价值领域培养土著企业家,创造具有竞争力的生意。
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政府将根据三大不同的发展阶段,来培养土著商业和工业社群。这三大发展阶段包括:公仔箱論壇2 J7 S: T. L6 m9 f
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—微型和小型企业(micro and small enterprise):政府将提供资金、基建和培训计划来培养土著企业家的能力,特别是收入处于底层40%的群体。这包括提供固定价格合约给F级承包商、微型贷款、以及提供经营场地。tvb now,tvbnow,bttvb- Z: z. U* o" y
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—成长阶段(development and growth stage):政府将注重稳固和加强这些土著企业家的竞争力。这包括通过100家旗舰企业进行供应商培养计划、提供创业基金或私募基金。5.39.217.760 k* g# H5 p- U& N& j: W! _$ C& j
# l5 h p2 S7 H; D# ?* A c' rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。—上市或成熟阶段(listed or mature stage):政府将提供各种援助,包括通过政府对政府谈判开发新市场,或是通过私营化、政府合约和计划来协助土著企业家进入关键领域,唯条件是根据绩效。
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政府成立来援助土著企业家的国民资金公司(Ekuiti Nasional Bhd,简写Ekuinas)将会获得45亿拨款,用于三大投资用途,包括投资在现有的稳健土著公司,以加速其成长。
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设立土著房地产投资信托基金公仔箱論壇% A5 G; y4 Q+ k
(二)通过汇集资金和机构投资,来提高土著拥有其他资产,包括商业单位、商业大厦、知识产权的拥有权。
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7 {* d* p4 H+ j/ b" F) A政府将通过土著地产基金(Yayasan Amanah Hartanah Bumiputera)设立一个房地产投资信托基金,来减低土著投资商业和工业地产的门槛。
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政府也将会采取更多努力,来释放土著地产的价值,其中一项标志性的计划将是重新发展吉隆坡甘榜巴鲁。
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% N; U- k9 n4 Y. Y3 E8 x5 Ktvb now,tvbnow,bttvb政府将成立甘榜巴鲁发展机构与居民合作设立一个生意模式,平均分配重新发展的利惠。tvb now,tvbnow,bttvb \. u# {5 a4 _
" Y& l4 f% q; j0 M, D* Q3 @9 [(三)通过能力建设,以及需求方面的奖掖,增加土著在高收入工作方面的比率。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# m* g6 r9 H6 _: A/ M6 B
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政府和私人机构将会增加著名教育机构研究生课程的奖学金,以及海外借调计划,确保土著土著获取足够的资格,来提升其经济地位和挤入国际网络。
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此外,获得庞大政府合约的公司,以及获得特别奖掖配套的外来和本地投资者,将被要求达致平衡的雇佣目标,特别是增加土著在国际层面的参与。
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