中央以推動城鎮化作為國家在八年內全面小康的重要策略,專家估計平均每年可以拉動四萬億元人民幣投資,港滬股市上星期聞風先動,熱炒建材和內房等城鎮化概念股。城鎮化帶來的商機,絕不止於基本設施需求。
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中共《十八大報告》提出要到二○二○年達到全面小康的目標。不過,眼前面對的困難,是拉動經濟的三頭馬車中,出口始終受到歐洲市場偏軟的打擊,金融海嘯後四萬億元基建工程投資又進入尾聲。近年國家經濟轉型,側重以內部需求作為生生不息的推動力。; ^8 C4 R T& I5 d* o
' P) }$ i9 z8 Y8 v5.39.217.76 副總理李克強曾經統籌國家第十二個五年規劃的草擬,去年夏天訪港時,已經向港人介紹過「十二五」規劃推展內需和推動服務型經濟對本港帶來的機遇。預計明春接任總理的李克強,近來已經多次表明要推行城鎮化,希望成為另一個推動經濟發展的強力引擎。
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發展「追落後」 潛力豐厚
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中國經濟朝向先進國家的路向發展,當中與西方先進社會的差距,成為未來急起直追的龐大發展潛力。以服務業為例,現時在發達國家中佔經濟總量七成,在中國則只佔四成多。「十二五」規劃目標由佔四成三提升至二○一五年的四成七,港府官員已經預計會產生二萬億元的商機。城鎮化的潛力不遑多讓。: X9 U9 @% i, y7 M, l
: ]4 Z0 \$ t& }/ E 現時西方發達國家逾七成人口居於城鎮,中國只有五成,當中還有一億六千萬人是沒有城鎮戶口的農民工,真正城鎮化比率因而只有三成半左右。以四成的提升空間來計算,有五億多農民工可以進城落戶。研究顯示城市人口的消費是農村的二點七至三倍,會帶來龐大的消費商機,有力推動經濟。
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戶口改革 利穩定促消費$ Y- J$ P, |, _& m. c# C, F: o
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現時眾多農民工沒有城市戶口,成為二等公民,住在城市卻享受不到城市人的福利,包括醫療保障和子女教育等,居住環境惡劣,形成一個問題多多的低下層,在滿足城市經濟對勞動力的需求時,亦埋下治安不穩的計時炸彈。讓他們入籍有助減輕社會不穩定的負面因素,同時轉化成一股促進消費、拉動投資的正面力量。tvb now,tvbnow,bttvb5 S9 z! {* x4 l% s2 r. X. t9 P6 U6 }
; C7 B& `$ r. |- e 李克強近日表明,要「有序推進農業轉移人口市民化」,戶籍改革呼之欲出。城鎮政府是按照戶籍人口來發展各種基本配套和福利規劃,日後長居城市的農民工能夠入籍,當局不但要增加住屋等硬件基建,還要在教育、醫療、康樂文化等各方面,作出配套安排。
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這對地方政府會是龐大挑戰,過去不少城市是靠賣地養政,發展傾向粗放型,要賠上重大的環境污染代價。做好城鎮化,需要可持續發展的創富安居思維。港人應要把握機遇,作為投資參考外,還要找出配合國策互惠互利的地方。
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