港府昨請求終審法院就居港權尋求人大常委會澄清,底因是單靠行政手段不但無法根治雙非嬰問題,措施漏洞更已愈見明顯,故須以法律方式治本。港府的方案恐已是對法治衝擊最小的做法,市民須衡量是否接受箇中利弊。
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行政措施漏洞多 尋法律治本5.39.217.761 B1 D2 j% u6 a5 l2 B, H
8 _# e) |. T: I- b0 M% }# G( A% d律政司司長袁國強昨承認當局確已請求終審法院藉外傭居權案,尋求人大常委會澄清九九年居權案釋法的效力,除要藉此解決外傭居權訴訟外,更關鍵的是要以法律手段徹底解決雙非問題,即父母均非港人而在港所生子女是否享居港權的問題。" e' ~' g3 d; {( r3 L9 N
2 `9 k( h U+ ]* wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港府不惜再掀爭論亦要以法律手段堵截雙非,底因相信是目前靠邊境把關、醫院零配額等行政措施治標不治本,除令在口岸負責篩檢的入境處與衞生署人員疲於奔命外,雙非孕婦鑽空子手段亦層出不窮,如藉假結婚、申請工作簽證等方式來港衝急症室產子,令行政措施漏洞愈來愈多,難於堵截。公仔箱論壇% u3 S; W- O: H$ W9 r
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若要徹底解決雙非便只有從法律的根本着手,取消雙非嬰取得本港居留權,從而消除內地孕婦來港產子的誘因。然而,要用法律手段解決,就必然觸及終院在○一年雙非子女有居港權的判決,無可避免地對法治造成一定程度的衝擊。
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) _% |0 g" A! `1 K% l! dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其中一個法律手段是修改基本法,惟中央認為雙非源於本港終院錯誤詮釋基本法與人大釋法,基本法本身並無問題,故不應以修改基本法解套,更要避免造成先例,令本港政客肆意要求修改。5.39.217.76" n4 s8 A0 V1 P, W5 w* I
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其二是由港府直接提請人大釋法,但此有行政干預司法之嫌,對本港司法獨立可能造成較大衝擊,更恐重演九九年港府就居權案提請釋法般,引起部分法律界人士與市民激烈反彈,觸發更嚴重的法治與政治爭拗。
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8 M8 t* E, ?! b# p; Atvb now,tvbnow,bttvb前兩者行不通或代價太大,餘下的法律手段,便是由終院提請人大澄清過去釋法的內容,故才有律政司請求之舉。
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外界雖質疑此仍有行政干預司法,以及打開中央干預本港內部法律事宜之門,惟終院提請人大釋法是基本法所規定,且終院法官可依專業判斷是否提請,把好司法獨立大關,是沒有其他辦法下,負面影響最小之途。公仔箱論壇, \- A' F' p- \, G$ ` Z& ?+ s
5 l9 ?. r" q' r/ C% @( v2 i惟終院會否推翻昨日的我,接納港府建議殊難逆料,若終院拒絕,那港府便須思量是否直接向人大提請釋法,以根治雙非問題,惟此極可能再引起社會激烈爭議與折騰。5.39.217.76/ A9 E3 r, i% Y! j6 g z' [
{0 [/ E5 I- O) i; fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。終院仍有力把關 法治衝擊小& c( f! s/ G3 q# n* F: l& c3 K( D
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法治是本港核心價值,惟雙非問題亦是困擾本港民生社會的頑疾,既然行政措施無法治本,市民便須思量如何在兩者中作出平衡取捨,在最大程度上維護香港利益。
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香港經濟日報社評 |