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[美洲] 美國向貧困宣戰50年貧困率降4%

美國皮尤公司發布最新的貧困人口調查報告,勞動人口貧困加劇,青少年、拉丁族裔及黑人貧困人口也不斷增多。今年距離威爾遜總統發起的反貧困戰爭已經過去整整50年,但兩代人的貧困率僅僅降低了4%,宣告這場曠日持久的戰爭基本失敗。
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8 ~" H4 f$ ^3 L* B: v* [8 vtvb now,tvbnow,bttvb根據美國人口普查局的統計,2012年美國有15%的人口即將近5千萬人生活在貧困線下,美國的貧困線的標准是單人家庭稅前年收入11500美元左右,每增加一個人標准提高4000美元左右,也就是說四口之家年收入在23500美元以下即為貧困。
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1964年在一年一度的國情咨文中,當時美國總統約翰遜提出了反貧困戰爭,五十年過去了美國的貧困率從19%降到了15%,不能說是失敗,收效卻不明顯,而且有一些發展變化的趨勢不令人樂觀。根據皮尤研究中心的最新分析報告,2012年美國窮人中有57%是在18歲-64歲的年齡段,1959年美國窮人只有41.7%是在這個年齡段。也就是說本來在工作的年齡段是掙錢的時候,貧困人口不應該這麼高,說明過去50多年美國勞動階層的經濟狀況甚至是有所惡化。tvb now,tvbnow,bttvb9 j9 {& z, l+ P! v/ v$ b3 _- i
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第二孩子的貧困率沒有明顯的改善,美國18歲以下未成年人的貧困率一直在20%上下徘徊,最新的統計是21.8%。
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第三是黑人的貧困率顯著下降,從1966年時41.8%下降到2012年的27.2%,但仍然是白人貧困率的兩倍。黑人口占美國人口的1/7,但是黑人窮人占美國窮人總數的約1/3。與此同時,拉丁裔的貧困率上升,每年新增窮人中有一半是拉丁裔,亞裔和華人的狀況相對較好,貧困率與全國平均水平相當,也就是15%左右,主要是新移民和年長這容易陷入貧困。美國的窮人有四成以上是聚居於美國的南方,最主要與美國南方黑人人口比重較大有關。第四是過去幾年的金融危機和經濟衰退使更多人陷入了貧困,總體貧困率從2007年的12.5%上升到目前的15%。從2009年到2012年有近1/3的人至少有兩個月是處於貧困狀態。
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早在50年前美國就發起減貧戰爭,當時已經建立起比較完善的福利體系,生活在貧困線下的家庭,其孩子和孕婦是可以享受免費的醫保。美國去年有4700萬人享受食品券,拿這些食品券可以到超市兌換食品,基本上可以不用自己再掏錢買食品。窮人還可以得到政府的住房補貼,窮人的孩子上大學也可以得到學費減免,在稅收政策上美國也對孩子較多的家庭有更多的退稅,如社保福利的擴大並且根據通脹補助調整。美國65歲以上老人的貧困率從50年前的28%降到了目前的9%,這應當是美國的最大的減貧成就,當然美國總體的貧困率並沒有明顯的改善,使得美國國會兩黨就如何減貧產生了明顯的分歧。民主黨人傾向於認為要靠政府增加投入擴大福利範圍幫助窮人,而過分照顧富人的政策使得貧富差距擴大,是造成窮人不減的重要原因。而共和黨人則傾向於認為,要鼓勵商業的發展,創造更多的就業機會,同時改革福利系統不能養懶漢,應當讓人去工作來擺脫貧困。
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在奧巴馬政府前兩天剛舉辦的教育峰會上,他敦促各大學出錢出力幫助低收入家庭的孩子上得起大學。下周在2014年的國情咨文報告中,奧巴馬總統將呼籲國會提高美國的聯邦最低工資標准,從目前每小時7.25美元提高到10.10億美元,如果這麼做可望使得680萬美國工人擺脫貧困。
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