昨天早上,商務部駐深圳特派員辦事處網站披露,廣東自由貿易區的初步方案已成形,範圍擬包括廣州的南沙、深圳的前海、珠海的橫琴及廣州白雲空港。這意味著,此前廣泛流傳的南沙、前海、橫琴三個新區,將“打包”申請自貿區的消息得到官方証實,且自貿區還新增了白雲空港。消息同時稱,廣東自貿區近期將迎來商務部調研組的可行性評估,評估通過後將報送國務院審批。
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南沙、前海、橫琴均為國家級新區,也被視為粵港澳合作最重要的三個平台。廣東省省長朱小丹8月底曾在廣州表示,三地將申請自由貿易區,並定位為粵港澳自由貿易區。而昨天來自商務部的消息顯示,三地將共同參與構成廣東自由貿易區,未來的廣東自貿區將包括三大新區及白雲空港,總面積可能超過1300平方公里。
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* ^1 [1 f4 d* [; d3 Q 白雲空港納入自貿區,也在商務部消息中首度獲得官方確認。總占地超過400平方公里的白雲空港經濟區,位於白雲區、花都區交界地帶,依托新白雲機場發展空港經濟,是廣州北部增長快速、富有活力的經濟區。
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逾1300平方公里的廣東自貿區,規模遠超上海自貿區,面積達上海自貿區(28.78平方公里)的40多倍。
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: c U* e8 B f7 v6 ?5.39.217.76 廣東自貿區初步方案四大區域公仔箱論壇7 G, D6 Q0 N, S5 R: |% R2 R
白雲空港面積439平方公里" z( R6 y4 q: z' K8 g
定位:全球綜合航空樞紐,亞洲物流集散中心之一
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0 ~* T# p$ i- j, c6 i" k8 G 廣州南沙新區面積803平方公里tvb now,tvbnow,bttvb& h7 i, u3 I- ]$ u7 y
定位:粵港澳全面合作示範區
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珠海橫琴新區面積106平方公里5.39.217.764 a' S8 j2 V C* Q9 R- M
定位:擁有“比經濟特區更加特殊的優惠政策”的粵港澳緊密合作新載體
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& f$ c" c. S1 R1 d/ m G4 D& a 深圳前海面積15平方公里TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 }, H5 c( P9 j" U6 o, n7 K
定位:前海深港現代服務業合作區
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專家視點5.39.217.765 k) P6 v6 |; O3 L
廣東省社科院教授丁力:
0 ?: j# u5 f3 K2 z公仔箱論壇 自貿區發展質量比規模重要
6 [4 W+ ^- z4 D/ V, a& T4 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 針對四個區域“打包”申請自貿區,廣東省社會科學院教授丁力評論說,這是省一級將四個區域地方政府的利益整合起來的結果。這些區域都希望能成為自貿區,而國家給廣東的自貿區的名額可能又只有一個,那麼就選擇這種“一頂帽子大家戴”的模式,使四個區域能夠同時享受先行先試的政策優惠。但他同時指出,這樣的模式存在風險,各個地區有好處時相互爭搶,而在需要承擔責任時又可能互相推脫。因而,在更高層面上加強四個區域間協調十分必要。丁力同時提醒,自由貿易區實際上是政治、經濟、社會、文化的綜合改革試驗區,其關鍵不在於面積有多大,而在於外貿、產業、保稅區、港口等服務功能是否完善,發展質量比自貿區的規模更重要。公仔箱論壇& K% Z; H2 F' f- s0 h
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中山大學財稅系主任林江:) W+ s( K- e0 [, }& V# h8 d& ?
需考慮避免三市惡性競爭
! v: X1 Q7 s! T5 i公仔箱論壇 中山大學財稅系主任林江認為,申請自貿區的各地區分屬三個不同的城市,包括副省級的省會廣州,計劃單列市深圳和地級市珠海,怎樣把這些不同的行政區集合到一塊兒是現實的挑戰。相對於僅有28.78平方公里的上海自貿區,廣東自貿區如果獲批,在不同區域間的協調難度會大得多,各新區還需要經歷一段時期的磨合,避免自貿區成立後,穗深珠三市之間的惡性競爭,也是需要考慮的問題。公仔箱論壇2 H8 k5 K2 M! o; x- z
& F8 @. j: b" B' x, ]公仔箱論壇 林江認為,已獲批的上海自貿區重點是金融開放,以助力上海躋身國際金融中心。而涵蓋廣州、深圳和珠海三地的廣東自貿區在定位上與之不同,可能將更側重於借力港澳,進行自由貿易領域的綜合試驗。
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在林江看來,廣東自貿區可以在貨物貿易自由化和投資自由化上做嘗試,並且引入香港的商事服務、仲裁等機構,在貿易服務領域與港澳接軌,以突出其地緣優勢。他重點分析說,上海自由貿易區獲批,對著力金融開放與自由化試點的深圳前海的確有一定影響,因為兩地在定位上存在比較明顯的競爭。但一旦前海自貿區獲批,前海仍可以依托港深合作,成為服務粵港澳合作的金融平台。
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9 Y- z. H: z1 E+ D* c$ K- c @5.39.217.76 ■如何看待白雲空港納入自貿區
. H8 Q4 h1 _3 C0 _( _; G! U' ptvb now,tvbnow,bttvb 廣東省社科院教授丁力:白雲空港有望成廣州經濟新引擎
' N% E1 |! T" T5 a0 r: Q 對於白雲空港納入廣東自貿區,丁力指出,廣州作為省會城市,在當前“後亞運”“後汽車”“後房地產”的大背景下,急需尋找新的增長點。南沙恐難完全承載帶動廣州經濟發展的重任,北部的白雲空港擁有巨大的人流和物流量,有望成為廣州經濟發展的新引擎,而進入自貿區必將加速白雲空港的發展,因而廣州對白雲空港納入自貿區十分積極。8 i. R) L0 H, g+ a
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中山大學財稅系主任林江:
& f$ C4 R2 [- Q# K. K' t% ]& i公仔箱論壇 能否滿足三大新區空港服務存疑
! L6 ~. M! r6 ?$ x5 K: STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 林江認為,白雲空港納入自貿區,表明廣東自貿區將集合海運、空運等多種運輸方式,以體現廣州重要貿易集散地的既有優勢,但由於白雲空港與三大新區之間地理距離比較遠,是否能夠滿足三大新區的空港服務需要還是一個問號。 |