解密国研中心提交十八届三中全会报告公仔箱論壇" ?( S3 [+ E9 V3 n3 ?$ f7 t& r
8 ?& M4 S' a. W% K+ [( ^5 W$ b1 W- G
“383”改革方案可平抑房价5.39.217.76* k+ P3 M5 P2 u% X% t. f; A
) U: F# W: j# K3 D: \; Q, d' `业内专家认为，“383”方案一旦成真，房地产市场会产生根本性改变，对增加供给、平抑房价起到积极作用。
) K8 F7 q C: }5 t: i3 v" H公仔箱論壇 ; V# j8 s! M7 j3 p
r O$ O H6 p% c, [5.39.217.7610月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ y/ Q k+ C8 b& u
0 N5 c/ t4 E9 ~公仔箱論壇所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
7 N9 b6 d& G- d+ R( l: h6 d3 ` wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% g0 ~- Z+ C7 _0 d; T" p! w3 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。
# {- I: I6 ~: H/ l& S) S5.39.217.763 u+ R; e& N' B
《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”)在方案公开后第一时间采访了多位业内专家，详细解读“383”方案中的房地产改革举措。公仔箱論壇7 N! A; a. [) B" q1 B
# c! y6 I6 L @, g公仔箱論壇“从中期看，对平抑房价有好处。一旦综合性的改革出台，对房地产市场会带来根本性的改变。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春对《东地产》如是表示。: O* M5 W7 F6 f9 n1 R( W2 o4 O( l
. T) s5 R0 {! f* G
深度影响市场
' g9 i, E! f# ~8 r
- m$ d3 x, E' W7 o7 |+ T查阅“383”方案，涉及到房地产市场的改革措施主要围绕在小产权房、土地制度和房产税等方面。9 F) D' H. T2 A! P* R7 e l1 b
; G* A7 |) t3 m# q) M/ w6 |6 M. H1 M报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
8 R! u. B: z/ L) P4 x. c公仔箱論壇
1 ?$ d5 R, t3 M' Y土地改革是这次改革的焦点。土地制度的改革方案主要有以下内容：在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系；征收土地改为公平补偿，农民房屋按市价补偿，并且被征地农民纳入城镇社保；土地改为国有土地资产公司经营等。
1 y% i8 ?, D& |( j2 B( otvb now,tvbnow,bttvb' l* A. s0 t5 G0 G: U
方案中引人注意的一项内容是：已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决问题。
. T4 o; I4 a6 ptvb now,tvbnow,bttvb
- I9 ?, n; [, Z9 z) p公仔箱論壇刘元春认为，这有可能导致大量小产权房进入到市场，小产权房价格会上涨，大产权房的价格会有所下降。
. i: r- g3 n5 {; a: E3 Jtvb now,tvbnow,bttvb. D7 e: D; E8 j. [% e& A. H @- C( J
上海盘古房地产有限公司总经理宋海对此持保留意见。“这项改革的目的是拟解决历史遗留问题，在上海小产权房是不多的，有些城市则很多，如深圳，小产权房的放开对城市房价的影响程度，要区别对待，如北京等，一旦放开，会增加供应。但是这些小产权房的小区环境、配套等不能和正规的商品房相比，能满足低端需求，中高端这块的需求解决不了。”公仔箱論壇0 B( ~3 Q( t; v
+ ?' l2 \3 J" \( J4 D; HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。方案还提出，积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。财政部财科所所长贾康表示，要积极扩大房地产税改革试点范围，这有利于把地方政府主要注意力，引导到按市场经济要求优化本地投资环境和公共服务上面，形成地方政府行为与经济发展、市场机制不断完善的良性互动长效机制。
1 j5 l3 ]# H, ]' h% k" ]& [" OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇 X" ]9 a' B( t3 ?& p2 ^4 h# o) o
有利于平抑房价
; S: \; z; p/ F/ c6 C5 x2 u. N公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 r3 c+ \/ ?6 _, j; i
在刘元春看来，“383”方案已经触及到房地产制度的深层次调整。5.39.217.76 L4 A% `; g& {: e8 b
3 Q$ \% |+ W% Y2 K- S; T6 b6 s+ p eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“首先只是一个智库的研究成果，不能过分解读。‘383’方案围绕房地产这块的措施，可以说已经认识到这么多年的调控存在认知上的错误，那就是一直把房价虚高的问题归咎到投资型、投机型的需求这块，而没从深层次的供给以及其背后的土地制度、税收制度的改革入手，这次则说明已经开始了这块的思考，但这种思考是粗略的。”5.39.217.764 h9 e7 ^- _( |% L: o4 x& g
: v! R2 A) }( ?6 i2 N; ^5.39.217.76刘元春认为，方案若想顺利推行，需要加强综合性的改革：“很多地方其实已经开始了先行的探索，比如重庆模式、南海模式、深圳模式等，所以说不能单纯用一种方案来解决，这需要整体性的过度方案和因地制宜的实施经验，还需要‘试点—推广——铺开’的程序设定，也需要财税体系、土地改革、政府定位改革等一系列改革的深入。综合改革的设计相对弱了一些。”
~4 y, X0 b/ E9 q a! FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" e7 c6 T+ v- r S! E7 l
宋海则表示，方案提及到的各项涉“房”改革有利于增加供应量，对平抑房价上涨起到作用，但是纲领性的文件要转化为实践需要时间，短期内产生的影响有限。
: o. E+ z6 \& \5 R5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ^+ e& Z o* h7 \8 O( U: n
“已经触及到深层次的问题，是下一步房地产改革的落脚点。土地市场的改革会打破国家进行土地集中收储的垄断格局，住宅用地的供给增加，对土地价格实现了一定冲击，但是这种冲击是有限的，进入市场的土地的规划也很重要，不可能一下子集中供应。会改变地方政府插手土地市场的利益格局，是解决土地财政的一个很根本性的举措。从中期看，对平抑房价有好处。对房地产市场带来根本性的改变。”刘元春在接受《东地产》采访时极大地肯定了“383”改革的预期作用，但他同时强调，国家层面推出的政策会和草案有很大出入，会发挥地方政府的创新性、因地制宜。
0 @7 {2 v0 T2 t公仔箱論壇
/ V- G! f3 ? R; `4 V1 t( |“一旦综合性改革出台，会改变房地产投资和购买者的预期，对市场产生的影响会很大。”刘元春表示。 |
發表於 2013-10-30 07:20 AM
| 