解密国研中心提交十八届三中全会报告
. @; N, g' \6 u! nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* m; }2 K, k; d; u7 e4 `/ N$ f0 p
“383”改革方案可平抑房价tvb now,tvbnow,bttvb; [8 n2 N0 k; o: N4 a o$ G7 c( F
6 r% z" V; T# A* `7 s( N( t公仔箱論壇业内专家认为，“383”方案一旦成真，房地产市场会产生根本性改变，对增加供给、平抑房价起到积极作用。5.39.217.76# O: R3 R& j" i: d, v/ i
tvb now,tvbnow,bttvb; s3 ]3 @# _- T' C; J8 D, U
公仔箱論壇& M: a! S3 r4 d
10月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。
8 x" X# v$ x* x, b! }8 _( BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76" @5 D9 U& P% D, |: C$ I$ F5 t
所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
/ P/ n* g& W9 q5 E5.39.217.769 K* h& Q9 V: Z
该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。
5 {+ u+ |8 m$ }1 w. m; [tvb now,tvbnow,bttvb# j0 ^+ v9 f9 `$ N
《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”)在方案公开后第一时间采访了多位业内专家，详细解读“383”方案中的房地产改革举措。
# f6 X( C: P2 w; d. ytvb now,tvbnow,bttvb
; a8 p/ y6 w: j; v$ m/ ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“从中期看，对平抑房价有好处。一旦综合性的改革出台，对房地产市场会带来根本性的改变。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春对《东地产》如是表示。
- P8 g2 K6 f* c, e1 t( C; a" Wtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) g6 b. x7 q; c( {, f4 p( N
深度影响市场
K/ V$ S. g, }+ P* y2 h5.39.217.769 z3 U& v+ k( @1 Z2 t
查阅“383”方案，涉及到房地产市场的改革措施主要围绕在小产权房、土地制度和房产税等方面。
2 b5 e) k9 w9 A6 xtvb now,tvbnow,bttvb
6 }% ~9 s% F9 Q; F. ~0 dtvb now,tvbnow,bttvb报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
% @3 K i4 R& z9 i9 `3 V4 X. ~7 P公仔箱論壇
9 T$ x0 `4 U0 o7 g9 r土地改革是这次改革的焦点。土地制度的改革方案主要有以下内容：在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系；征收土地改为公平补偿，农民房屋按市价补偿，并且被征地农民纳入城镇社保；土地改为国有土地资产公司经营等。
% o) R, T5 e, `9 K [ D+ G7 B9 f公仔箱論壇
1 j2 i/ ~4 @6 A1 u) @tvb now,tvbnow,bttvb方案中引人注意的一项内容是：已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决问题。5.39.217.76: P1 {: ?, }% m4 T
) F6 v# u. q; u: O. Q2 f
刘元春认为，这有可能导致大量小产权房进入到市场，小产权房价格会上涨，大产权房的价格会有所下降。公仔箱論壇- D3 a+ v( ?0 f6 Z& d5 z. }
, a# m% p) t" Q6 h' H2 z% m8 a5.39.217.76上海盘古房地产有限公司总经理宋海对此持保留意见。“这项改革的目的是拟解决历史遗留问题，在上海小产权房是不多的，有些城市则很多，如深圳，小产权房的放开对城市房价的影响程度，要区别对待，如北京等，一旦放开，会增加供应。但是这些小产权房的小区环境、配套等不能和正规的商品房相比，能满足低端需求，中高端这块的需求解决不了。”公仔箱論壇5 L& S* \( W1 `8 Q8 X. R
: e1 m, i. T# G0 i9 r; l$ T: l
方案还提出，积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。财政部财科所所长贾康表示，要积极扩大房地产税改革试点范围，这有利于把地方政府主要注意力，引导到按市场经济要求优化本地投资环境和公共服务上面，形成地方政府行为与经济发展、市场机制不断完善的良性互动长效机制。
0 M, o, Q [0 g" s" }* W8 A/ M
" @0 G; |9 u8 k5 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有利于平抑房价
- f+ b1 T* Y5 x ^ k% x3 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! F T: W8 c" F! P/ c' B* ~
在刘元春看来，“383”方案已经触及到房地产制度的深层次调整。
: Q; o$ R) O+ [, Q% B; S; ?. K0 T公仔箱論壇' a- q2 \3 U+ g6 a* |; C! Z" A
“首先只是一个智库的研究成果，不能过分解读。‘383’方案围绕房地产这块的措施，可以说已经认识到这么多年的调控存在认知上的错误，那就是一直把房价虚高的问题归咎到投资型、投机型的需求这块，而没从深层次的供给以及其背后的土地制度、税收制度的改革入手，这次则说明已经开始了这块的思考，但这种思考是粗略的。”
2 O; z2 {( n, x* Q
# A! H4 V- o! b2 n' \6 {) N# Y公仔箱論壇刘元春认为，方案若想顺利推行，需要加强综合性的改革：“很多地方其实已经开始了先行的探索，比如重庆模式、南海模式、深圳模式等，所以说不能单纯用一种方案来解决，这需要整体性的过度方案和因地制宜的实施经验，还需要‘试点—推广——铺开’的程序设定，也需要财税体系、土地改革、政府定位改革等一系列改革的深入。综合改革的设计相对弱了一些。”5 }" H( \7 K: ^0 l) m$ h
+ S: `$ g+ x- l2 Y# {, u宋海则表示，方案提及到的各项涉“房”改革有利于增加供应量，对平抑房价上涨起到作用，但是纲领性的文件要转化为实践需要时间，短期内产生的影响有限。
4 p8 u7 u/ ~# O* `) } T) Dtvb now,tvbnow,bttvb
+ \ ]' @/ z, F+ w“已经触及到深层次的问题，是下一步房地产改革的落脚点。土地市场的改革会打破国家进行土地集中收储的垄断格局，住宅用地的供给增加，对土地价格实现了一定冲击，但是这种冲击是有限的，进入市场的土地的规划也很重要，不可能一下子集中供应。会改变地方政府插手土地市场的利益格局，是解决土地财政的一个很根本性的举措。从中期看，对平抑房价有好处。对房地产市场带来根本性的改变。”刘元春在接受《东地产》采访时极大地肯定了“383”改革的预期作用，但他同时强调，国家层面推出的政策会和草案有很大出入，会发挥地方政府的创新性、因地制宜。
- t/ A. @' b1 J1 G Z
! B1 T( `# o ]3 a# t+ p$ q“一旦综合性改革出台，会改变房地产投资和购买者的预期，对市场产生的影响会很大。”刘元春表示。 |
發表於 2013-10-30 07:20 AM
| 