國家發改委昨日宣布，韓國三星、LG等六家國際大型企業，因實施液晶面板壟斷價格遭經濟制裁3.53億元人民幣。這是迄今為止中國對價格違法行為作出的金額最高的處罰。中國首次對境外企業價格壟斷行為開出巨額罰單，為中國對境外大型企業採取反壟斷執法提供了先例，展示了反壟斷的能力和決心，有利維護公平競爭的市場秩序。中國依法反壟斷尚處起步階段，伴隨著經濟全球化腳步加快，更需要進一步與國際接軌，借鏡發達國家的經驗，全面加強反壟斷的力度。
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自上世紀80年代初起，中國推行改革開放，打開國門吸引外資，並為外資提供寬鬆優厚的投資環境。大多數來華投資的外企都能守法經營，為中國的經濟發展作出積極貢獻，但是當中也有少部分利用中國土地、稅率、人工的低廉賺取豐厚利潤仍不滿足，有外資還通過結成價格聯盟，操控市場霸佔市場，同時還利用市場壟斷地位不斷壓榨成本，在中國製造「血汗工廠」，從而排斥其他競爭者，謀取最大利潤。這些外資壟斷的行為在母國是不可容忍的，但多年來在中國市場卻為所欲為。 公仔箱論壇 {8 N( I0 T: Q7 M* m3 v2 z
5 a4 d( I, K6 ]0 h3 K如今中國終於在反壟斷行動邁出可喜的第一步，輿論形容為「令人振奮」。中國向違法國際巨企「開刀」，意味著正在加速構建創新型國家的中國，將更加注重維護正常的市場秩序，更加注重營造公平的競爭環境，按照有法可依、有法必依、違法必究的原則，對企業不分境內、境外，不分央企、民企，在反壟斷法面前一律平等，嚴格規範價格秩序，維護統一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系，保護經營者的合法權益和消費者利益，促進中國經濟持續健康發展。 5.39.217.76/ K; p, l2 n- k1 O) w& \
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在成熟市場經濟國家，反壟斷執法有超過100年的歷史，反壟斷是維護市場公平和效率的重要手段，擁有完善的法律體系來保障反壟斷的落實。在歐美等發達國家，《反壟斷法》已成為各國維護市場秩序的基本法，甚至有「經濟憲法」之稱；執法主要以司法部門為中心，隊伍規模龐大，美國的反壟斷調查可以動用著名的聯邦調查局介入。個別國家還經常以「公平貿易」名義，對中國企業實施「反壟斷、反傾銷」措施，中國的光伏、紡織、橡膠、鋼鐵等行業屢屢遭到不公平的指控和對待。
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/ r7 }! {3 n" k( V8 A* K- G1 ?8 }5.39.217.76相比之下，中國是世界上最晚開始反壟斷的幾個國家之一，反壟斷力度明顯不足。隨著中國經濟日益國際化，外資來華和中國企業走出去更頻繁密切，中國反壟斷手法也要朝著歐美等反壟斷經驗成熟的國家迎頭趕上，無論是法律細節的完善還是執法隊伍的規模，中國都需要進一步和國際接軌，積極參與國際反壟斷協作，實現市場公平，創造一個良好的營商環境。 # K2 q5 F2 b- r/ B7 T
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文匯報社評 |
發表於 2013-1-5 05:32 AM
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