本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-11 07:53 AM 編輯 5.39.217.767 b0 H+ ]- d6 K2 S0 ^ L$ Z
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陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路) _* }8 z) C% a+ b$ [
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被喻為特區政府智囊機構的中央政策組，其角色定位近日再掀起爭議。中策組首席顧問邵善波早前高調指出，中策組要加強監察網上民意，以及收回近400 個諮詢委員會的任命權。此外，為中策組提供意見的非全職顧問，近年來獲委任者絕大部分都是商界和建制派政治人物，當中更有不少「富二代」、「政商二代」。有學者認為，中策組原來掌握民情的功能早已「廢了武功」，淪為政治分贓的場所。
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' e5 O$ E) m+ V直接向行政長官負責的中央政策組， 在1989 年由當時的港督衛奕信成立。居港多年的英國經濟學家、曾任《遠東經濟評論》（Far East Economic Review） 副總編輯和《Euromoney》駐港特派員的顧汝德（Leo Goodstadt），獲邀出任中策組首席顧問。中策組的主要職能，就是向港督、布政司（回歸後改稱政務司）和財政司提供意見。回歸後，中策組沿用舊制，繼續成為特區政府的最高智囊機構。' [" T7 A+ D4 ?
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回歸前廣開言路tvb now,tvbnow,bttvb& g- M% W8 W9 S2 \ Q" `! D
& m, R9 U9 A/ M6 S, |! P公仔箱論壇今年7 月梁振英上台後才卸任中策組全職顧問的時事評論員劉細良，早在1992 年至96年已任職中策組非全職顧問。當時他的正職是民主黨政策研究員。他說，當年顧汝德用人不拘一格，當年獲邀出任非全職顧問的政治人物來自各黨各派，包括工聯會的陳婉嫻、民建聯的程介南、職工盟的李卓人、民協的羅祥國等，絕非像今天般幾乎清一色來自建制陣營。公仔箱論壇7 |3 x. s3 N: m e/ s4 C
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「顧汝德當年請來民建聯總幹事鄭艾倫出任中策組全職顧問，讓這名親北京政黨要員成為他的左右手，可見英國人的政治技巧很成熟。顧汝德當時說，中策組不需要港督的『粉絲』，要客觀評估政治形勢，就一定要聽到來自不同陣營的聲音。」劉細良又指，當年鄭艾倫獲顧汝德委以重任，領導一個神祕低調的顧問小組。這個小組包括了香港主要政黨派別人物及意見領袖，一直低調運作至1996 年解散。他形容直到回歸前，中策組都充分發揮了其為政府提供政治和政策評估的功能。公仔箱論壇* e5 v: b X/ ]4 @5 w
7 X, C, x* _* g- K1 O3 j5.39.217.762006年初，劉細良獲時任特首曾蔭權任命為中策組全職顧問，但在他眼中中策組這時已經淪為一個「民調機構」和拉攏親北京建制派人士的平台，失去了昔日政治評估的功能。「非全職顧問都是充斥着一些『富二代』和建制派政治人物，他們來開會的心態也與回歸前的顧問不同了。很多人把每兩星期召開的一次中策組會議，當作是發表政見的場合。」) G- { i# \7 r6 x% ~
2 \/ l0 A0 T! B公仔箱論壇「現在每次會議，都會有官員向在座的非全職顧問作簡報。例如會議討論財政預算案時，就由財經事務及庫務局官員向出席者講解制定預算案的程序。可是，他們原來應該是學有所成來給政府提供意見的，為什麼現在卻反過來，要由官員給他們作簡報？」劉細良坦言，大部分中策組非全職顧問「都沒有給政府很多意見」，中策組會議漸淪為「吹水會」。
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淪為「太子黨俱樂部」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 O @, |/ D5 X8 H n
) v1 F( C" e i0 u' s$ O6 l- c# c中策組近年每年均從社會各界（主要是商界、學術界和政界）委任 40多名非全職顧問，成員每屆任期一年，原則上每人任期不逾兩年。
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翻查近年的中策組非全職顧問名單，「富二代」人數的確不少，現任的就有至少六人屬於富商之後，包括東亞銀行主席李國寶之子李民斌、經濟動力立法會議員梁君彥之子梁宏正、麗新集團已故創辦人林百欣的養子林建康、永隆銀行創辦人之後伍尚敦等。已故全國政協副主席霍英東長孫霍啟剛、前全國人大常委曾憲梓兒子曾智雄，也曾在近年獲邀出任非全職顧問。 h: j( w" G- q: e
s/ M7 s" d. K9 `0 T% I7 y中策組也成為以民建聯為首等建制派政黨替成員增加「政治歷練」的平台。例如在 2003年和 07年區議會選舉均告落選的民建聯成員陳博智，在 2001年先後委任為非全職顧問，同年底又再獲委任為西貢區議員。3 w5 ?$ o$ t9 C' q. n9 @1 n
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此外，由內地在港「海歸派」商界精英創辦的華菁會，主席方方及副主席秦靖、董喆、黃海波四人目前同時出任中策組非全職顧問。該會副主席、港澳辦前副主任陳佐洱的女兒陳晴，去年才剛卸任已任職兩年的非全職顧問。
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「港英時代的中央政策組，功能相對清晰、明確，政策研究也做得專業。
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回歸後，這些功能已隨着政治的滲入變得模糊，中策組只剩下進行民意調查的功能。梁振英上台後，邵善波就把它定性為政治工具。」劉細良認為，現在政府任人唯親，中策組核心成員全是「梁粉」（梁振英的忠實支持者），已經退化成一個閉門造車兼偏聽的政治機關。
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( Q0 G0 m$ X, t! n% ]/ g; \1 g時事評論員劉銳紹批評，「商二代」和「華菁會系」人物連番獲委任為中策組非全職顧問，但他們很多並不了解社會實況，令這類公職淪為類同內地政協委員的利益分配工具，能否真正反映民情實屬疑問。「當年顧汝德專門找很多『非自己友』做顧問，特地找人開會向政府『發炮』。他接受意見與否是另一回事，但卻令政府真正感受到『炸彈』（問題）的存在。反觀現在的中策組，完全起不到這項功能。」公仔箱論壇) f4 |: t; q) P! M
9 C+ w5 [# q: ^; x d# O# ]5 m B$ ]! YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。曾經撰文批評中策組淪為「太子黨俱樂部」的中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強則認為，陳晴和不少「富二代」非全職顧問在中策組會議的出席率偏低，部分人不足五成，令人質疑他們獲委任，只是政治分贓或安撫富豪。tvb now,tvbnow,bttvb/ ]$ I* t2 @& y; c
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恐成利益輸送工具
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/ v. Q6 W3 C2 l% Qtvb now,tvbnow,bttvb中央政策組前首席顧問劉兆佳，在2002年至 2012年出任中策組首席顧問期間，中策組開始經常就不同議題進行只供內部參考的民調。+ k3 s6 j9 ]7 N i* |: y
. k7 [# Z: I9 Z! V& L1 K1 i; x0 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有傳媒早前報道，回歸初期中策組每年獲撥款 5,000萬元，當中約五分一落入曾由邵善波出任總裁、梁振英有份成立的一國兩制研究中心。劉細良擔心，日後中策組會把更多民調委托給一國兩制研究中心進行，擔心中策組會成為向親建制派組織利益輸送的工具，早前親建制的國民教育服務中心獲教育局資助2,400萬元，出版不及格「中國模式」國民教育教師參考教材的事件，難保又會出現翻版。( l! }# v+ u' D/ u }; E
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中央政策組現任非全職顧問（部分）
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# j4 y6 C! T2 ~. n, k香港「富二代」
5 E5 p) Y h: R1 `+ Q: g8 Q- J0 q$ hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。林建康 麗豐控股執行副主席 麗新集團創辦人林百欣的侄兒、養子
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梁宏正 新興織造廠董事 立法會議員梁君彥的長子公仔箱論壇, o* b/ L0 z1 }0 y2 h- b
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李民斌 東亞銀行副行政總裁 東亞銀行主席李國寶的兒子
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' H5 L* o) w0 z |5 d* X# y. utvb now,tvbnow,bttvb王紹恆 金城營造集團執行董事 金城營造集團主席王國強的兒子
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' a5 U& p- O. w6 X! R5 V; S0 l/ F伍尚敦 方圓投資公司合夥人 永隆銀行創辦人伍宜孫的孫兒
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6 h; A" x/ Y( t! B1 B5.39.217.76郭永亮 滙寶集團控股有限公司主席 富商許晉亨的外甥
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) H- ^1 y5 T5 }$ b" GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。建制派人物/ X6 i/ e) q$ F+ A9 H3 d
陳嘉敏 龍願兩岸交流中心主席 新青年論壇副召集人
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陳博智 中騰燃氣集團副主席、西貢區議員（委任）–> 民建聯成員5.39.217.76" A7 V' p. ?) O" T, f
洪為民 昊新有限公司執行副總裁 菁英會榮譽主席、全國青聯委員% [! T' ?3 c) U8 m. @
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季霆剛 上市企業公共事務經理 民建聯成員
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S- f: s) e6 F T5.39.217.76麥美娟 立法會議員、葵青區議員 工聯會成員/ t0 F _' N+ R, L* G$ b k9 C
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華菁會系' a, o4 l6 F% e: z
方方
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" h* A" ~5 ]' _; L' [) n公仔箱論壇德意志銀行香港分行董事總經理 華菁會副主席tvb now,tvbnow,bttvb0 g/ V9 O# u# B8 K
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漢彩控股集團董事總經理 華菁會副主席
% g) G9 v1 U6 x! a5.39.217.76黃海波 鳳凰衛視中文台助理台長 華菁會副主席
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發表於 2013-1-11 07:52 AM
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