[中國內地] 國安委新設 鞏固習權 習近平料同掌改革組 ， 描述： 明報

x-angel

【明報專訊】為期4天的中共第十八屆三中全會昨天落幕，與會的373名中央委員及候補中央委員通過的《全會公報》宣布，將設立中央深化改革領導小組及國家安全委員會，分別統領改革和確保國家安全，成為全會最矚目的兩大成果。專家估計，中共總書記習近平將親自領導這兩個新設機構，預示習近平已透過集權進一步鞏固權位，但他究竟將帶領中國走向何方，則有待進一步觀察。公仔箱論壇0 z) j: l/ \; I0 t' q; G9 w
根據會後發表的5000餘字的《全會公報》，出席會議的包括204名中委和169名候補中委。即除了早前落馬的前國資委主任蔣潔敏（中委）、四川原省委副書記李春城（候補中委），以及中石油副總經理王永春（候補中委）3人，全部中委及候補中委都有出席。中央電視台昨晚的《新聞聯播》，播出大會以及7名中央政治局常委在不同小組參與討論的鏡頭。* W& b4 [' O& `7 j1 Z; M: X5 G
. r; ^* R  i$ x7 h3 A& U6 |
消息：韓正或任改革副組長5.39.217.76' T" q8 z: H6 }5 J! ]9 k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ o7 W' y; p- |* p$ r! ]- B7 L
全會強調，為確保改革取得成功，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。有消息透露，身兼政治局委員的上海市委書記韓正，可能近期上調北京，有望出任改革小組副組長，上海市委書記將由副書記李希暫代。
# |+ Y% R& f! Y4 S! I% m+ `+ _- v5.39.217.762 j5 [( L# }3 s. o9 Q
獨立政治學者陳子明說，這一高規格小組的設立，是回應經濟學家吳敬璉等學者多年的呼籲，起碼是向經濟學界顯示友好的姿態。同時，這也是習近平給自己的肩上擔責任。他說，習親自掛帥後，若改革不見成效，責任就需要他自己承擔。
, y% s6 M' J* f5 r2 J3 `公仔箱論壇
& f% Y6 j/ C3 b# `tvb now,tvbnow,bttvb原「天安門四君子」之一的周舵認為，小組的成立，更有利改革的內部協調。他說，1980年代內地改革困難重重，正是因鄧小平和陳雲「雙峰政治」的拉鋸，若習領導該小組，親自主導改革，對推動改革是好事。
2 C+ I* b& V7 \8 i9 j5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb, j  j& n* h  g* C/ @
《公報》又引述全會提出，要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
) @. V3 J' X. l' C. w8 x$ p0 F/ MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  m# S5 C) m4 w
國安委重點意識形態2 M: Q$ G) G7 `" `4 y5 M+ S4 _

1 {% U0 V" L6 e" f* x* g0 ?tvb now,tvbnow,bttvb《公報》並未詳述國家安全委員會的級別及組成人員，但據海外博訊新聞網稱，國安委將超越公安、國安、中紀委，成為一極為特殊部門，重點是意識形態和輿論。外傳現任中央政法委書記孟建柱將任國安委副主任，公安部副部長兼北京市公安局長傅政華將出任國安委秘書長的職務。對於國安委，陳子明說，國家安全方面，中國一直沒有專門國家機構，只有黨的中央政法委，長期下去「名不正言不順」，如今成立國家機構處理安全問題，也算是向法治國家發展的一個步驟。- B8 d* ]" I7 a6 P
5.39.217.76. b) p; `' n' l* @2 E4 o- g
陳子明說，改革小組和國安委的組長預料都會是習近平，使權力進一步集中在習的手裏。他說：「目前外界對他了解仍未充分……他可以幹蔣經國的事，也可以幹波爾布特的事。」蔣經國是結束台灣一黨專政和威權統治的原台灣總統，波爾波特則是赤柬領袖，在當地實行恐怖統治。對於習的集權問題，周舵認為目前中國已進入集體領導時代，不可能重回毛時代的專制。3 [- T2 E# ]( T8 b* _  \) `
5.39.217.76& g. Y  R$ X4 A3 u
陳子明：權力進一步集中
0 ?+ q5 R" E" ?4 K: J公仔箱論壇
' n7 b% I7 d% Gtvb now,tvbnow,bttvb此外，全會又為改革開放設立時間表﹕「到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」，2020年亦是中國預期全面建成小康社會的年份。
" F5 ~, S0 Z" `. _# I9 l$ s據統計，《公報》中59次提到改革，並首次提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」、「使市場在資源配置中起決定性作用」，以及「完善立法、明確事權、穩定稅負」等。
3 _0 I9 {: Q0 H9 X5.39.217.765.39.217.76& \7 E! o# m/ s/ V5 U% K
明報記者
5 N9 k3 ]8 K8 P. I
! E$ R4 b& k6 i公仔箱論壇5.39.217.76& M3 v7 ]1 b* S/ V
三中全會的公報稱，將成立中央全面深化改革領導小組和國家安全委員會。有分析指，相信國家主席習近平（圖）會親自領導這兩個機構。（新華社）
# N: j7 T! E- L公仔箱論壇
1 `0 p# ^- |4 X3 a
" Z4 {* s' V5 x$ v& e5.39.217.76十八屆三中全會昨日閉幕，圖為7名政治局常委舉手通過決議。左起：張高麗、劉雲山、張德江、習近平、李克强、俞正聲、王岐山。（新華社）
* b! b6 @- s( X/ C* O3 T0 I3 O5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# S9 L+ G! [% E7 h! ]
5.39.217.76" G7 {9 H4 G" t# Z& D9 d
5.39.217.764 j3 h6 D4 j5 f1 c; \

x-angel

保司法獨立於地方 農地流轉缺乏新意2 f2 q6 ~, D3 M8 I) l
【明報專訊】十八屆三中全會的《全會公報》中，雖然在司法改革段落提到要確保（法院和檢察院）獨立公正地行使審判權檢察權，亦指出要完善財稅體制，明確事權。但對於外界殷殷期盼的戶籍改革隻字不提，對農村土地流轉的提法亦缺乏新意。
. h- P2 T8 U( P; d8 C0 C  @3 }; v! f
+ V! L* A$ k& i+ R% A" V戶籍改革隻字未提; P: L8 ]; d3 D/ r7 y, l

& W" b) z' L8 H1 I. _tvb now,tvbnow,bttvb全會提出建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度，令其獨立於地方行政。
' D7 y7 W$ r) e7 R/ S; f" u. _tvb now,tvbnow,bttvb# z, X4 p. A4 g) J) j5 A! w
據中通社分析，這是1987年中共十三大報告提出的「保障司法機關依法獨立行使職權」以來，中共首度將頗有司法獨立意味的內容寫入中全會的公報。報道又引述消息人士稱，新一輪司法改革方案將於近期公布。# p. Y! O! I/ q

" M! U, O6 V7 _$ w" \8 l+ O! e2 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。昨日的《公報》重提2008年10月舉行的十七屆三中全會決定提到的「建立城鄉統一的建設用地市場」，並無新意。此外，《公報》雖然提到城鄉二元結構，是制約城鄉發展一體化的主要障礙，但對戶籍改革隻字未提。
$ P4 c+ i. Y/ {4 w% R# R
% N) a- ^; d6 ]( H! S$ L% p& P3 _
強調「市場化」重要 經改未有具體細節
8 T# T& T% a7 V# d5 z; |( k公仔箱論壇【明報專訊】以「改革」為重心的三中全會昨日閉幕，並沒有在經濟改革方案上提出具體執行細節，但卻明確表示市場化對於經濟改革的重要。公報指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起「決定性」作用，深化經濟體制改革，與十八大報告有關市場在資源配置中的「基礎性」作用，兩者說法比較，可見習李經濟改革總體思路，是要加強以市場化為經濟主導地位，因市場發揮「基礎性」作用，並不代表其具有決定力量或重要力量，政府還是可以起「決定性」作用。! H4 p. E2 v" [; @# A

6 N& e$ J+ e- B) y* Utvb now,tvbnow,bttvb再者，公報亦提到，「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係」，所以減少過往政府「有形之手」干預經濟活動，以市場化推動日後包括壟斷行業、資源價格、金融等開放步伐，將會是未來幾年經濟改革核心。公仔箱論壇3 ^) }, {; [  J8 w

0 T) J- B  R) |# r7 _5 U& z公仔箱論壇完善市場決定價格為主機制
; S: O. F2 X6 W+ \4 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 @) t, g( Y  ~( R% o
因此，公報清晰指出，未來中國的市場體系是統一開放、競爭有序，讓企業自主經營、消費者自由選擇、商品和要素自由流動，着力清除市場壁壘，完善主要由市場決定價格的機制。: O- ]% Q# Y2 ^( i. h8 o

2 X1 h9 ?/ S" V. N中房集團前總裁孟曉蘇認為，內地樓市會是其中一個受惠市場化的領域，由過去政府通過政策調控手段干預，走向以供需關係調節的市場化機制。
4 D% N  u3 G( b2 h0 T, x
- T$ y% q/ O5 H5 @8 Y. Q# Z3 ]; N+ e9 [tvb now,tvbnow,bttvb重申公有制地位 國企定位未變& l3 H$ V# n% C5 v
' h5 r- f' x. [. ~2 W+ N- `
不過，三中全會再次輕輕帶過市場關注的國企改革。公報重申以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，對於國企定位未變。
# S0 M. Y' _. s0 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  N( L4 W9 i1 J+ Z$ p* J) w
北京理工大學經濟系教授胡星斗表示，從公報看來，新領導層對於國企改革仍是點到即止，只提出「推動國有企業完善現代企業制度」，屬於機制層面而非體制層面的改革，流於表面。興業銀行首席經濟學家魯政委則稱，國企改革的關鍵問題，不是允許私人持多少股份，而是改善國企治理，不過政府不太可能放棄國有經濟控制權。
+ n& x! d  n% g- t( W" n