又到時候啟動強積金供款調整機制,有關提升供款的安排,勢必捲入本已熱議的退休保障和養老制度討論。
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強積金管理局按照固有機制,根據僱員入息變化,提出修訂供款入息水平的上下限。當中對低收入人士的豁免,由目前月入不足六千五百元,建議提高至七千至七千一百元之間,比最低工資的調升幅度略高少許。至於供款入息上限,則由現時的二萬五千元提升到三萬元,部分僱主難免會不滿加重負擔,一些僱員也未必喜歡增加供款。
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* F7 Q& }$ p" M) e& V6 S+ ?0 g# l生活捉襟見肘的基層僱員,沒有餘錢儲蓄,不希望供強積金,並不為奇,問題是不少中產對強積金有點抗拒。此中很多人未必抱「今朝有酒今朝醉」的生活態度,而是強積金變「強蝕金」和中介 人「抽水」太狠的形象,深入民心。
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強積金在本港經濟下滑的年代推出,出師不利,首五個月埋單計數,平均年回報率蝕近百分之五,接的財政年度碰上沙士,再蝕一成,打工仔怨聲載道。金融海嘯那年,強積金創下勁蝕差不多兩成六的紀錄,全城嘩然。到去年三月底結束的最新財政年度,強積金蝕了百分之五點六,打工仔心裏不好受,覺得自己被政府強逼蝕錢去養肥物非所值的基金經理。
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不過,如果客觀審視歷年數據,很容易看出「強蝕金」是以偏蓋全的標籤。據積金局數據,強積金推行至今十個完整的財政年度中,有三年虧蝕,另有七年賺錢,而且虧蝕之年經濟處於低谷,翌年反彈完全收復失地有餘,沙士後翌年賺了兩成二,金融海嘯後翌年更賺了三成。只要到三月底的本財政年度股市維持向好,不難把去年的虧蝕補賺回來。tvb now,tvbnow,bttvb8 t! K5 e. b) ^; ]: a
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積金局數據顯示,強積金由二○○○年十二月推出到去年九月底,平均年回報率達百分之三點四,跑贏同期通脹和銀行定期存款,而且這是扣除了種種費用成本後的淨回報。5.39.217.76( w; K, h9 s6 K+ \9 W& Q. S& ~$ Y
# z, |7 ] _9 `/ j- s; _+ T5.39.217.76改善計畫 保障市民供款
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強積金各項投資計畫良莠不齊,消費者委員會曾經點名列出一些累積虧蝕嚴重的基金。個別基金、個別年度、個別打工仔的虧蝕,聳人聽聞,吸引社會聚焦,但不宜就此抹煞強積金整體為打工仔儲蓄保值的能力。
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- r7 C" D# K+ B* y( e公仔箱論壇現時積金供款水平不足以確保打工仔退休後生活無休,令強積金「民望」不高,以及成為一些爭取全民退休保障組織的攻擊對象。人口老化,社會確須討論如何設立一套涵蓋面廣的退休養老保障體系,財政上能夠持續運作,讓退休人士合乎尊嚴地安享晚年,但未必一定要排斥強積金擔任部分角色。; p9 X: [* Z% a" n
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在未找出替代方案之前,當局應該不斷改善強積金計畫,包括進一步降低收費,保障市民的供款,同時要維持強積金供款日後的購買力,按照僱員供款能力提高供款水平,以免被通脹蠶食陰乾。
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