[時事討論] 沈旭暉：解構馬里悲劇（一）——昔日的「非洲和諧社會」

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沈旭暉：解構馬里悲劇（一）——昔日的「非洲和諧社會」5.39.217.763 ]# ?8 r5 }9 b' v9 `
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西非國家馬里忽然成為全球焦點，先是法國高調出兵馬里「反恐」，然後阿爾及利亞激進分子聲稱為支援馬里叛軍，製造了近年最大規模的跨國人質綁架案。然而香港人還是會問：與我何干？其實卻是有關的。馬里局勢急速惡化，不過是近年的事，此前「馬里模式」代表了一個維穩樣板，一度被認為值得鄰國效法。當「非洲穩定綠洲」逐步淪為恐怖活動中心，給西方的震撼是巨大的：連馬里也可以這樣，那幾乎任何第三世界國家也有同樣可能。要明白今日亂局，我們先要了解昔日馬里緣何成為楷模。tvb now,tvbnow,bttvb# y2 z' N: e  k# d- V3 E

5 ?1 |' g0 [& q! `$ A/ A% I$ p5.39.217.76昔日的非洲民主綠洲
/ _3 O) r2 K7 \. x+ o' y. p/ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  e( a( z4 H# K
冷戰時期，大多數非洲國家實行獨裁管治；直到冷戰結束，西方大國不再需要和非洲獨裁者合作抗衡蘇聯，迫使各國改革，令非洲各國出現民主化浪潮，馬里也在1991年爆發推翻獨裁者的「三月革命」，並在翌年修憲，落實全民普選、三權分立。與鄰國相比，馬里是民主化得最徹底的非洲國家之一，除了制度，也因為馬里的直選總統較能實現全國和解，軍隊干政也不嚴重。2002年，首任民選馬里總統完成10年任期，政權和平移交到下任，更成為政權輪替的典範。美國前總統布殊設立「千禧合作計劃」挑選符合人權、法治、廉潔等標準的國家援助，馬里就是第一批達標的少數非洲國家之一。2 P1 Q, e6 w' X% \

# Z, l* d! ]& o; K% `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。馬里社會對宗教包容
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馬里境內有眾多少數族群，包括這次起事的主角圖阿雷格族(Tuareg)，但總體來說，馬里社會一直以對族群寬容著名。馬里憲法規定，政黨不能單以族群劃分，避開了像東非肯尼亞那種族群主導的民主，以往分離主義也不是競選主要議題。圖阿雷格族雖不時起事，但這群聚居地橫跨西非數國的游牧民族明白，與尼日爾、阿爾及利亞等鄰國相比，馬里政府對他們已算不錯，起事只是為了向中央爭取資源。就是到今天，還有很多圖阿雷格人住在南馬里，支持中央政府，反對同胞搞獨立。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 F! V: v8 R+ k# S
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馬里對宗教議題也十分包容。雖然九成以上國民信奉伊斯蘭教，但馬里憲法規定國家是世俗國家，教士沒有參政傳統，而且馬里遠離伊斯蘭中心，國內穆斯林一般把伊斯蘭教義與本地習俗、傳統宗教糅合在一起，激進伊斯蘭一直沒市場。馬里人又以酷愛音樂、體育聞名世界，全球最著名的馬里人就是那幾位歌手、球星，更不會喜歡激進分子提倡的單調生活。5 O# t8 x! e6 `2 ?, R

  s1 Y9 D0 _. F6 b. n, c, q/ _其實「馬里」這國名，本身就暗示了宗教寬容：它源自中世紀輝煌的馬里帝國，這國家出了一位著名的黃金大王穆薩王(Mansa MusaI)，他去年被《名人淨值》網站評為人類史上最富有的人。馬里帝國名城廷巴克圖(Timbuktu)是當時的世界文化中心之一，被稱為「333聖人之城」，不但是世界文化遺產，也在「新七大奇蹟」選舉進入最後20名。然而廷巴克圖遺蹟屬於伊斯蘭的「異端」蘇菲教派，不被主流穆斯林接受，馬里卻表明以此自豪，這已說明一切。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ], l+ {: u8 d8 r1 \$ O8 Q

5 F* Z8 m- B1 Z( L! I4 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。後9．11的西非反恐橋頭堡
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9 T* t( b9 R/ d4 }* p, k1 m5.39.217.76有了上述本錢，馬里也在區域安全扮演積極角色，認為自己有責任協助鄰國維持穩定，打擊激進勢力。9．11後，美國針對西非的激進組織，成立了「泛薩哈爾反恐計劃」(Pan-Sahel Initiatives)，把馬里、尼日爾、乍得、毛利塔尼亞等西非國家拉在一起合作反恐，後來擴充到11國參與的「跨撒哈拉反恐計劃」。在這些國家中，馬里是最受信任的政府，成為美國重點合作伙伴，馬里軍人在中西非衝突中，都有派到當地維和。美國軍事教官也以馬里為落腳點，不少新一代馬里軍人獲邀到美國受訓。何馬里雖窮，但近年既得到美援，又成為中國投資對象，加上傳統法資，倒也令人憧憬。
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好了，就是這個「馬里模式」，在過去1年完全破產：首都爆發政變，民選總統被軍人趕下台；政府軍不堪一擊，而搞政變的領袖，卻是美國訓練的維穩精英；圖阿雷格族攻陷北部全境建立「阿扎瓦德國」(Azawad)，日常生活的族群矛盾變得尖銳；連立國象徵廷巴克圖陵墓，也被激進伊斯蘭軍破壞。究竟哪裏出了錯？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 R' [5 V1 c/ V: ~3 j- h

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8 C3 Z6 y' S' kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb# g8 Q7 Q7 `1 A: @! K( T. s
香港中文大學社會科學院副教授、國際關係研究中心主任；《國際關係研究月刊》總編輯

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2 q  w' E# B5 b- r' E' p  F- z沈旭暉：解構馬里悲劇（二）——全球化激化分離主義立國夢
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9 ^7 o+ U( h, {5.39.217.76究竟是什麼因素，令「非洲和諧之都」馬里變成恐怖活動天堂？微觀原因當然很多，像不少人談及的利比亞內戰令武器流入，但那些實在不是主因。反而以下四大全球化時代的國際因素，才是「馬里模式」崩潰的關鍵，而且類似現象很可能在其他國家陸續出現。今天先談首項：全球化如何激化分離主義者的立國夢。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ W9 X6 _1 x9 Z0 U! [) C

5 c; }, B8 r- L* Q5 o) a冷戰後的「泛柏柏爾主義」
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5 Y* }! p8 a* E公仔箱論壇以往一個民族要爭取更大程度的自治或獨立建國，要麼有龐大跨國資源，例如猶太復國運動；要麼投靠大國成為附庸。馬里北部圖阿雷格族2012年起事前，在過去百年已先後4次爆發騷亂，但一直未成氣候，除了軍事力量不夠，也因為沒有大國當後台，又缺乏國際網絡支援，只能孤軍作戰。但冷戰結束後，不少國家、族群重新建構身分認同，各種互相排斥的國家主義、民族主義、宗教主義紛紛復興，例如興起激進伊斯蘭主義之餘，也有阿拉伯民族主義針鋒相對。公仔箱論壇0 a. U6 N! ], ]& a6 Z8 \; d5 y1 G

; Z7 ?" i! @" _* o7 g4 f+ Z馬里起事的圖阿雷格人，屬游牧民族柏柏爾人(Berber)的一支。他們主要生活在馬里、尼日爾、阿爾及利亞、利比亞、布基納法索五國，被法國殖民前，原來就建立了鬆散的邦聯，而在撒哈拉沙漠，國界是不重要的，所以他們的向心力依然很強。但上述各國脫離法國殖民者獨立後，城市化過程令不少圖阿雷格人遠離根據地、走入社區，令其身分認同大為削弱。直到冷戰結束前後，泛突厥主義、泛亞美尼亞主義、泛庫爾德主義等紛紛興起，圖阿雷格人的母體柏柏爾人也通過塑造阿拉伯人為對手，興起「泛柏柏爾主義」，其起源可追溯至80年代的阿爾及利亞。受到這思潮鼓勵，圖阿雷格人之間的跨國合作愈來愈多，例如他們在1990至1995年起事，就是馬里、尼日爾兩國的圖阿雷格人同步進行，而富抗爭經驗的阿爾及利亞南部，也成了圖阿雷格人的訓練地之一。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: L! F7 y/ A0 n. \
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「西撒哈拉問題」捲入馬里
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- I6 m/ \  v8 D% |/ ctvb now,tvbnow,bttvb圖阿雷格人人數不多，近年居住地分散了，原本再不容易維繫身分認同。但互聯網的興起，卻及時解決了這問題，讓居住在撒哈拉沙漠各方的族人實時溝通。最典型的例子是兩名圖阿雷格青年被馬里政府以「叛國罪」下獄，卻迅速成為當地新生代的facebook英雄，獲聲援、被「like」無數，結果令圖阿雷格青年連成一線，就像茉莉花革命那樣。tvb now,tvbnow,bttvb  l5 D/ s7 b5 X0 n* ]2 }$ B6 R- I0 I; ^

& W; b3 ]& A$ G; z2 L; `1 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1995年，柏柏爾人成立了自己的跨國組織「Amazigh World Congress」，作為強化身分認同、互相支援的機制，圖阿雷格人開始有北非其他柏柏爾人為奧援。圖阿雷格族單方面「立國」，摩洛哥政府宣布不予承認，但民間卻普遍同情這些遠房親戚。摩洛哥評論員Hassan Masiky認為政府應協助圖阿雷格人爭取較大權益，起碼要讓他們爭得自治，因為這對摩洛哥也有好處：只要國際社會承認了「馬里主權下的圖阿雷格自治模式」，摩洛哥多年前吞併西撒哈拉造成的「西撒問題」，也可用同樣方式解決。這些發展，都讓圖阿雷格人不像1962年馬里獨立後首次起事時那樣孤立。5.39.217.76+ [: S* a9 J0 @% y3 z
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卡扎菲倒台與馬里：是果不是因
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不少評論認為，西方支持利比亞反對派推翻卡扎菲，令效忠卡扎菲政權的圖阿雷格僱傭兵拿覑先進武器返回馬里打內戰，是馬里亂局的導火線。其實這是倒果為因。以北馬里和圖阿雷格族為主要調研對象的《獨立報》專欄作家Andy Morgan，曾在去年發表一篇詳細的時局分析，介紹了一些圖阿雷格領導人，包括他認為最有遠見的老兵Ag Bahanga。此人在多次起事失敗後，明白到必須依靠跨國網絡的力量，於是流亡利比亞靜待時機，一看到利比亞反對派示威，就預見了卡扎菲的結局，立刻以上述意識形態，說服卡扎菲軍隊內的圖阿雷格人及早叛離，返回馬里追尋建國夢。換言之，圖阿雷格雇傭兵的離開，並非在卡扎菲覆亡後才開始，反而這是卡扎菲軍力下降的原因之一。要是沒有泛柏柏爾主義的散播、激化了圖阿雷格立國夢，僱傭兵也許會留在利比亞，或走到別的地方，成為一方軍閥而已。
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/ H. w5 B5 P7 i1 M/ L% y! U! d5 }香港中文大學社會科學院副教授、國際關係研究中心主任；《國際關係研究月刊》總編輯

sza123456789

精湛，领教了。

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沈旭暉: 解構馬里悲劇（三）--- 南蘇丹與南美毒梟% L* V! ~, q" }% c2 J" M4 C$ \6 Q
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! r8 C5 A' n4 {: z7 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在馬里亂局扮演了重要角色的圖阿雷格人原來只要擴大自治，現在卻上升到立國，這也是受新的國際形式感召，因為與非洲分離主義相關的潛規則，近年已被改變。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ x: G. g4 K! L; P! i2 @) O% Z

8 \% x3 w* R8 e9 d, j1 X5.39.217.76厄立特里亞、南蘇丹、庫爾德人的鼓舞公仔箱論壇/ V2 `# N$ B+ R0 \# f) _9 P
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在冷戰時代，非洲團結組織堅守一大原則，就是尊重殖民時代疆界、不容許新國家輕易獨立，以免族群問題極複雜的非洲大陸天天內戰。但冷戰結束後，這潛規則卻備受調整，有兩個新國家成功在非洲獨立，並得到國際社會認同。其中一個是由埃塞俄比亞分裂的厄立特里亞，那勉強還可以算是沒有違背「尊重殖民邊界」原則，因為厄國曾獨自成為意大利殖民地，後來被埃塞強行兼併。但2011年獨立的南蘇丹就完全不同，從來沒有作為一個整體被單獨殖民。既然如此，圖阿雷格族分割北馬里，成立「阿扎瓦德國」，也不是沒有先例。起碼他們也能舉出馬里獨立前，圖阿雷格諸酋長寫給法國總統戴高樂要求獨立建國的信，作為歷史佐證，相信「南蘇丹人做到的，我們也做得到」；去年圖阿雷格人單方面宣佈立國時，正是馬里發生政變廢除憲法的一刻，其「分列領土」行為以馬里失去有效管治為背景，並非毫無理據。/ T% C# p* W1 s4 O, x

9 w7 z2 W' f9 G* R5 e" v長年爭取獨立的庫爾德人在冷戰結束後的際遇，也鼓舞了圖阿雷格人。庫爾德人同樣散居在多個國家，立國無期，更一度被伊拉克的薩達姆殘酷鎮壓。但薩達姆倒台後，伊拉克被分為三大勢力範圍，北伊拉克成了庫爾德人「高度自治」的地方，除了名義上不是獨立，基本上和獨立國無異，也成了其他各國庫爾德人的大本營。讓北馬里變成圖阿雷格人的北伊拉克，支援鄰國同胞，正是他們的夢想。公仔箱論壇6 _% O" P' U* b9 a2 }& f9 W

* @! E8 S# d) J0 t5.39.217.76南美毒梟「可卡因專機」改變馬里天然生態
) N7 b8 |% j/ r# d7 d0 \# ?7 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ o+ Y" \+ d$ b5 h$ i# A7 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一個全球化改變了的潛規則，就是本身資源的局限，可以被極短時間內出現的非法貿易改變，再顛覆當地原來的社會倫理和制度。馬里是全球最窮困的二十五個國家之一，但貧窮不一定滋生分離主義或恐怖主義，原因很簡單：獨立了，也不一定富得起來。圖阿雷格人聚居的北馬里，卻忽然在過去數年找到新財源：自從美國嚴打墨西哥販毒集團，南美毒梟就要開闢新線路，把毒品輸送到歐洲。此時金磚國家崛起，巴西大舉開闢和非洲國家的貿易航線，結果也變成新興毒品航線，各國毒梟紛紛使用。
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5 j; \, e; W  G2 A$ l2 S' a/ i" t公仔箱論壇其中巴西毒梟的最愛中介是同屬前葡萄牙殖民地的安哥拉，但地處撒哈拉沙漠、能溝通非洲南北兩部的北馬里地廣人稀，比政府大本營所在的南部更容易和歐洲交易，也成了新興毒品中轉站。年前有南美毒梟租了一架波音客機，載滿十噸可卡因，直接從委內瑞拉飛到馬里運貨而意外墜機，總算讓這條航線曝光，比電影能想象的規模更誇張。這樣一來，圖阿雷格人有了新「業務」，而這業務往往要靠恐怖份子掩護，令倒向激進勢力的族人越來越多。另一方面，由於從事這門「業務」的人需要本地身份掩護，一些原來沒有強烈意識形態傾向的人，也紛紛加入圖阿雷格叛軍。昔日族人起事只為向中央要資源的簡單局面，就徹底複雜化了。
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沈旭暉：解構馬里悲劇（四）——蓋達的「新加盟店政策」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 e, Z. b4 g) `  O* w1 ?  E. i

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馬里變成恐怖活動中心的另一個關鍵，自然和激進伊斯蘭組織、特別是「伊斯蘭馬格勒布蓋達」（AQIM）有關。但正如我們曾介紹，激進思想在講求包容、喜愛音樂的馬里沒有市場，為什麼這次能成為氣候？+ _. ~) m, K+ C
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加盟店騎劫本土主義
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這答案源自9‧11後，美國令拉登的蓋達被迫轉型。由於上層指示再難下達，蓋達總部不能再直接建立各地支部，只能接受信奉同樣「理念」的地區組織加盟。例如「伊拉克蓋達」，原來就是扎卡維的嫡系組織；現在聲名大噪的AQIM，原來也是阿爾及利亞人自己成立的組織，由名到實都與蓋達無關，後來獲得總部確認，才使用統一「集團品牌」。tvb now,tvbnow,bttvb  _' i/ B9 t8 q& i" l
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這類「加盟店」雖能擴大蓋達的聲勢，但往往過分強調宗教、忽略單純的本土議題，而單憑對伊斯蘭教法的堅持，並不容易爭取一般人民支持。問題是蓋達基本教義並不支持任何伊斯蘭國家、包括分離主義的建國訴求，因為他們要建立的是伊斯蘭國度，若變成為獨立而戰，就「腐敗」了。為解決以上兩難，蓋達的「地方加盟店」，就發展了另一批不以蓋達命名的子組織，有些直接從母體分裂，有些和當地組織結盟，目的就是以本土主義的面貌魚目混珠。例如在利比亞，包括蓋達成員在內的伊斯蘭激進分子和反對派一起作戰，一面推翻卡扎菲，一面拓展勢力；在敘利亞，他們也和西方支持的反對派一起推翻阿薩德。尼日利亞北部的激進伊斯蘭軍「博科聖地」（Boko Haram）近來成了AQIM盟友，正是這類組織的典型：既強調宗教，又策略性地利用分離主義，其活躍地區正是昔日北尼日利亞的「博科帝國」故地。7 F# c: v6 B) T( W" Z7 ^5 A

) }- J* w% h9 ~! `# ftvb now,tvbnow,bttvb馬里叛軍Ansar Dine的雙重性格2 a# {) }: d9 C) n9 I& t* a
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馬里叛軍的情況也是這樣。圖阿雷格人爭取自治或獨立的最大組織，原來是「阿扎瓦德民族解放運動」（MNLA），他們只希望立國，反對伊斯蘭教法一類主張。但在內戰期間，逐漸冒起的卻是另一個圖阿雷格人組織「信仰捍衛者」（Ansar Dine）。初時當地人搞不清楚兩者的分別，以為都是爭取自治的組織，而Ansar Dine作戰能力更高、資源更豐富，得到不少支持。後來Ansar Dine的真面目逐漸出現，一來和AQIM關係千絲萬縷，二來本身就主張使用伊斯蘭教法，但那時候他們已佔據名城，羽翼已豐。最後兩個組織反目，反而是較單純的MNLA被逐出勢力範圍，可說是蓋達成功騎劫了圖阿雷格人的民族感情。
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但事到如今，Ansar Dine客觀上還是圖阿雷格人的代表，就是當地人對禁止西方音樂一類激進作風如何不滿，也未必願意挺身而出。這是因為他們的自身利益也被綑綁在一起，犯了共孽，例如不少沒落的圖阿雷格貴族利用亂局，把那些已被釋放的昔日奴隸重新捉回來，擔心一旦AnsarDine崩潰，新政府會對全體圖阿雷格人秋後算帳。這情況就像阿富汗的塔利班，基本上以普什圖族人為主體，激進主義和要獨立建國的「大普什圖主義」糾纏在一起，否則塔利班單靠宗教熱情，是不可能保住元氣的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" Z: d/ E& T$ u; A& N
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蓋達支部不斷分拆的目的
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5 B+ Y5 Z4 A/ N2 @7 f4 N6 O公仔箱論壇AQIM還在同一地區分拆了另一支部：「西非統一及聖戰運動」（MOJWA）。相對於AQIM總部由阿爾及利亞人主導、Ansar Dine的主要組成是圖阿雷格人，MOJWA也有其特色，就是由黑人、特別是馬里黑人領導。換句話說，那些不屬於圖阿雷格人的馬里人，要是有意加入「聖戰」，就毋須被迫融合到其他族群，還有一個度身訂做的黑人框架可以使用，這可算是AQIM變相放棄「聖戰凌駕一切種族」這理念的隨機應變。其實，參加這些子組織的都是些什麼人？我們不能排除有個別基於純「理念」加入的成員，但觀乎馬里缺乏激進主義傳統，似乎他們更可能是通過綁架、販毒維生的邊緣人。公仔箱論壇1 c. P+ X8 O2 }5 x' E, @5 f% X" g/ c$ G
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當法國高調介入馬里，以取締「阿扎瓦德國」、重建統一馬里為目標，更容易激起當地民族主義，主要處理不善，反而可能將本來各有矛盾的組織，又重新聚在一起。假如馬里政府未能推出德高望重的圖阿雷格人打對台，讓蓋達繼續騎劫分離主義運動，法軍更必須主動拉攏MNLA，否則後果不堪設想。
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6 h7 l% F/ p4 T公仔箱論壇5.39.217.76, l" M; W0 ^: z' |) G0 K7 ~* J# }' X
（五之四）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  v( `% U( R! \& R% R5 }# |' t
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香港中文大學社會科學院副教授、國際關係研究中心主任；《國際關係研究月刊》總編輯

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沈旭暉：解構馬里悲劇（五）——中美法大國博弈連鎖效應  w7 O- h5 u; w; g* l

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里局勢惡化後，國際社會貌似行動一致，但其實利益並不一致。觀乎近年大國爭奪非洲的佈局，無論哪國出現動亂，差不多的結果幾可預料，因為他們的利益差異，必然發生結構性衝突。tvb now,tvbnow,bttvb) ^7 x. m$ e4 @" w* B% K* \
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法國與「三杜爾精英階層」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& g% k+ `& I+ A  R3 A

9 x, ]) Z# s+ P# @+ i# q. X8 n# P7 H馬里作為法國前殖民地，自然和法國關係密切，雖然在立國初年倒向蘇聯陣營，但不久就重回巴黎懷抱，傳統精英階層幾乎都有留法經驗，而法國與當地大家族、酋長等，依然有特殊感情。像馬里民主化後的第一任總統M杜爾（Moussa Traore），就曾在法國軍事學院讀書，被巴黎視為可靠的伙伴。他的繼任人、也就是去年被政變推翻的A杜爾（Amadou Traore），也在法國接受軍事訓練，他在1991年推翻獨裁者，被視為得到法國首肯。到了現在那位馬里元首，即政變後各方妥協下產生的代總統D杜爾（DioncoundaTraore），就學單位也是法國尼斯大學，就是他寫信向法國求援，令法國出兵。他接任後不久，軍人又企圖發動政變，衝入總統府把他脫光衣服圍毆，此後他出國避難數月，地點自然還是法國。法國這時候出兵除了有資源利益計算，也是回應了「三杜爾」代表的精英階層，希望鞏固對西非各國傳統精英的向心力。
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) _# t8 _0 E: a( a  F公仔箱論壇美國姑息中層軍人政變
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: q) c  W2 K: U5 A" W: |! W美國近年以非洲為反恐戰爭基地，美軍又在非洲設立司令部，自然也需要籠絡當地領導層。但美國的統戰重點並非傳統精英，而是有潛力成為未來領袖的中層新星，也較重視和中央政府鞭長莫及的地方勢力合作。去年發動馬里政變的中級軍官Amadou Sanogo，曾獲邀到美國培訓，統率美國訓練的新軍，就是美國軍事計劃培養出來的典型例子。有趣的是這位「美國產品」發動政變後，華府卻一反常態，沒有像其他西方國家那樣、也沒有像回應其他政變那樣，立刻凍結對馬里的援助，而是強調美國和馬里的反恐合作必須延續下去。: t+ y; M& f0 ~& L, w0 C
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在美國大學任教的西非政治學者Okey Iheduru認為，這反映美國對馬里親美政變集團的「戰略性含糊」，並相信華府有人認為這些軍人比起不能「做實事」的民選政府，更能提供反恐支援。要是政變失敗，原政府得以運作，叛軍是否還是勢如破竹，尚未可知。而Sanogo控制大局時，法國是沒有任何出兵打算的。
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/ G0 s# y  O$ S6 p) A) p$ P' ?, jtvb now,tvbnow,bttvb中國投資非洲與反華思潮
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5 a7 C- I0 `0 E5.39.217.76至於近年已成為馬里最大貿易伙伴的中國，角色也不容忽視。法國出兵後，西方有媒體批評中國沒有盡應有責任、「搭便車」，若這指中國沒有出兵維和，並不公平，畢竟中國要在非洲培植法國、美國那樣的軍事實力，在可見將來都是不可能的。中國進入非洲的重點工作對象，從來只是國企、民企，與及能影響相關投資的官員。但宏觀而言，這又確實不代表中國作為最大貿易伙伴，在馬里盡了應盡的責任。5.39.217.76% h1 Z/ E1 X6 X: s; x, Y

  s& S/ \4 U- H5.39.217.76中國在非洲各國的投資，往往被批評為只顧做生意，漠視支援當地社會福利、不願培訓本土人員、參與西方國家不從事的基層買賣「與民爭利」、不尊重當地人民生活文化等，令不少非洲國家存在民粹的反華傾向，包括在發生人質危機的馬里鄰國阿爾及利亞。結果每次出現亂局，中國要保護的經濟利益，往往不是當地人民的保護重點，而一旦亂局延長、變成經濟危機，象徵暴發戶的華商，就容易變成替罪羊。也許是基於這分憂慮，中國沒有發揮最大貿易伙伴的身價，沒有想過牽頭調停各方。6 b+ z$ R* r# A

9 ~/ X$ V0 J' B5 P$ r; l( B換句話說，這些國際互動令法國不願第一時間出兵、美國不願第一時間打壓政變、中國不願第一時間以貿易優勢施壓調停，而他們之間在「全力合作」門面工夫下的互不信任，只會隨着馬里局勢膠着而白熱化。只要局面不能在短期內解決，中國就會懷疑是法國串同美國故意拖延，以影響中國在馬里的利益；法國會質疑美國不協助直接出兵，是陰謀拖垮法國、乃至歐洲經濟；美國會擔心一旦北馬里分離成為既成事實，當地會和中國建立經貿關係。馬里昔日的模範狀態，可能就一去不返了。" g7 A0 n1 W% c& a) P/ P% E- U
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（五之五）公仔箱論壇7 S' z4 {$ a# N8 i
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香港中文大學社會科學院副教授、國際關係研究中心主任；《國際關係研究月刊》總編輯