新京报讯 最高法院、最高检察院、公安部、司法部昨日联合出台了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》,严惩性侵未成年人犯罪。
" B+ f( u" c0 V! f 为保护未成年人特别是儿童健康、安全成长,免受违法犯罪侵害,意见规定,针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的,应当从重处罚。对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员,实施强奸、猥亵犯罪的,更要依法从严惩处。公仔箱論壇 k+ ~' ?% b2 {2 A
据了解,截至2012年底,我国18岁以下的未成年人有3亿多人,其中14岁以下的儿童有2亿多人。
% F' Z6 y5 E. Z( P' j7 H5.39.217.76 “当前对未成年人实施奸淫、猥亵,诱骗、组织、强迫未成年少女卖淫等违法犯罪活动时有发生,虽然在所有刑事犯罪案件中所占比例不高,但这些犯罪给未成年人身心健康造成严重伤害,在社会上造成了极为恶劣的影响。”最高法院新闻发言人孙军工说。$ L: |# h; {: s) K) [9 h0 }
据最高法院刑事审判第一庭庭长周峰介绍,意见强化了办案机关及时立案和收集、固定证据职责,重点明确了奸淫幼女等性侵害犯罪的认定原则;强调对于以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的,以强奸罪论处,不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限;规定对进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵,奸淫、猥亵农村留守儿童,以及有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的等情形从重处罚;明确对于强奸未成年人的成年犯罪分子,一般不适用缓刑等。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ O) e! b: B, Y- R8 N6 @
首次明确从重处罚七种情节2 H4 z7 C5 n2 j3 E3 ~5 ]
《意见》首次明确对强奸、猥亵未成年人犯罪的七种情节从重处罚。这七种从重处罚情节是:
- @. n! j' ?: {, F* A/ LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员,实施强奸、猥亵犯罪的;
- e' o: n) Z! ?; n1 a. H( ^ U ●进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的;
4 K- h$ Y4 ^: A) t7 \( i/ d/ Ztvb now,tvbnow,bttvb ●采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的;
6 j3 W& e {6 q; Z1 l" _ ●对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人,实施强奸、猥亵犯罪的;5.39.217.76. w: ]) U$ }! e$ m, _; d$ ]
●猥亵多名未成年人,或者多次实施强奸、猥亵犯罪的;公仔箱論壇5 S& ]2 ^3 f t! a! A& I* n
●造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的;
6 p$ _) \+ B7 j& d1 Q& d% J- Y1 a公仔箱論壇 ●有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。公仔箱論壇3 |+ m3 Z# N1 A+ d0 D r
■ 背景
0 i% G" V" P5 O; I6 n公仔箱論壇 今年曝25起性侵儿童案
% J6 u- F' p }/ v" A6 m' LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 据统计,截至2012年年底,我国18岁以下的未成年人有3亿多人,其中14岁以下的儿童有2亿多人。今年截至10月,全国就有25起未成年人性侵害事件被曝光,其中5月份多达4起,被称为“黑色5月”。
, f5 U' Z% B; J$ r- ?' A8 dtvb now,tvbnow,bttvb 近日,中国儿童少年基金会、北京师范大学社会公益研究中心近日发布女童保护研究报告,报告称我国的女童性侵事件发生率在6.7%-21.8%之间。但专家认为,事实上未成年人性侵害的发生率可能更高。2 I* a" F4 _, E4 V8 [$ Q+ g
中国政法大学青少年犯罪教研室主任皮艺军教授介绍,目前我国关于未成年保护的法律有两部:《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
. c. }5 A& e5 n, A3 W$ J# TTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 皮艺军认为,公安机关在处理涉及未成年人的具体问题时,常常面临“无法可依”的局面,迫切需要相关主管部门出台可操作性更强的规定。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" e& F7 X$ _6 n. k
早在上世纪80年代末,我国教育部门就颁布过一项在中学开展性教育的通知。2007年由国务院转发的教育部中小学公共安全指导纲要和2008年教育部颁发的中小学健康教育指导纲要,都对防止性侵害和推广性教育有所要求。tvb now,tvbnow,bttvb5 ~# w- r% z9 V
然而,直到今天,我国在课程体系内开设性教育课程的学校依然不多,即使有,在教育内容上也偏重生理方面,往往是在生物课、生理卫生课中含混带过生殖一章。
9 {# H% b7 o/ k5 w 综合新华社、中国警察网报道
% B) L# C5 K1 j" g1 Z Q5 i! N公仔箱論壇 ■ 解读TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 s2 M3 I/ a) I- `4 n' N
1 强奸未成年人一般不判缓刑
! ?5 b, F. A" L7 V$ }3 w5.39.217.76 【意见】
! s' J1 H$ P' D Y3 e# B P. Ftvb now,tvbnow,bttvb 《意见》规定,对于强奸未成年人的成年犯罪分子判处刑罚时,一般不适用缓刑。对于判处刑罚同时宣告缓刑的,可以根据犯罪情况,同时宣告禁止令,禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事与未成年人有关的工作、活动,禁止其进入中小学校区、幼儿园园区及其他未成年人集中的场所,确因本人就学、居住等原因,经执行机关批准的除外。
7 v5 x) c+ _& u7 y; g) ^) N5 TTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【解读】公仔箱論壇2 }+ [4 X5 s8 [: R0 I
周峰(最高法刑一庭庭长):禁止令是刑法修正案八实施以后开始实施的。在国外早就实施禁止令的制度,一方面对一些特殊行业的,比如说证券行业,在证券行业犯罪的,对他实行禁止令的话,就可以剥夺将来再从事这个行业的可能性,也就是剥夺再犯的可能性。在性侵方面实施禁止令制度实际上也是剥夺再犯的机会和可能性,从预防犯罪的角度考虑的。5.39.217.76; o8 n0 p5 Q$ k) u: h7 o
2 严惩教师“校园性侵”行为
" g' F# u: b& e& ^% ^9 x: p* h 【意见】
* ^; W% B: ]! h1 J. ]# RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意见》明确规定,对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员,利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地,迫使未成年被害人就范,而与其发生性关系的,以强奸罪定罪处罚。+ E+ k& o, U3 \0 _
【解读】
3 K) Y! v* C8 \公仔箱論壇 孙军工(最高法新闻发言人):刑法对不满十四周岁的幼女确立了特殊保护原则,实践中,已满十四周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强,但其身心发育尚未完全成熟,在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员,存在一定服从、依赖关系,容易在非自愿状态下受到性侵害,《意见》对这类犯罪行为从严惩处,目的是严厉打击“校园性侵”这种犯罪行为。tvb now,tvbnow,bttvb' h; g S; L. t8 k
周峰:对于负有特殊职责的人员对未成年实施性侵害犯罪的,《意见》规定了更要从严惩处,主要是考虑到这些人员对未成年人实施性侵害,严重挑战了社会道德伦理底线,同时这类犯罪比较隐蔽,持续时间长,尤其是那种有继父女关系、养父女关系,或者是教师这种职业,往往性侵次数多,时间又长。对这种犯罪被害人因为年幼,认知能力较弱,自我保护能力比较低。所以这种案件的危害性相对来说更大。
8 P1 x/ [% {2 x$ e+ E0 A2 Q+ ^ 3 教室内猥亵判刑5年以上5.39.217.76) o4 E! q- ~; z3 p. h, {
【意见】
) X/ E0 N9 F8 w, ~" H2 I% o. N9 _5 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意见》规定,在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪,只要有其他多人在场,不论在场人员是否实际看到,均可认定为在公共场所“当众”强奸妇女,强制猥亵、侮辱妇女,猥亵儿童。
+ z: b2 x8 e/ Q6 x 【解读】
1 p' U3 C4 a5 q" [! _& C( {: j" w: Ttvb now,tvbnow,bttvb 孙军工:对于“当众”条款,个别教师借职务之便,以辅导功课等名义,在教室内其他学生在场的情况下,利用讲台、课桌遮挡,对年幼学童进行猥亵,罪行令人发指。对于此种情形,是否要求在场人员实际看到猥亵行为才能认定为“在公共场所当众猥亵”,存在一定争议。考虑校园、教室的“涉众性”和“供多数人使用”的功能特征以及此类犯罪的严重社会危害性,《意见》认定这些行为属于加重处罚情节,构成猥亵犯罪的,处五年以上有期徒刑;构成强奸罪的,在十年以上有期徒刑的量刑幅度内处罚。5.39.217.763 ^6 z P. B \! ?
4 校园发生性侵案学校应赔偿
4 O% _* a I; ^/ f6 k, M 【意见】
6 {) O5 J( b7 c! f0 i/ _公仔箱論壇 《意见》规定,对于未成年人因被性侵害而造成的人身损害,为进行康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用,未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出赔偿请求的,法院依法予以支持。tvb now,tvbnow,bttvb S; f5 C) }# ]( B; R0 T
未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵害而造成人身损害,被害人及其法定代理人、近亲属据此向法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的,法院依法予以支持。
1 J! f# R) F( W! ]2 p5.39.217.76 【解读】
9 c3 ]9 |$ \. x8 d& Z. X公仔箱論壇 周峰:性侵案件往往身体受损的几率远远小于心理和精神受到的伤害。康复费用既包括身体损害,也包括精神康复的治疗费用。
$ a; X$ M( I7 eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 孙军工:条款明确了相关机构的赔偿责任。考虑到有些性侵害案件发生在校园或者幼儿辅导培训机构,该条款可保证被害人损失得到有效弥补。通过对民事赔偿责任的归责,也可以在一定程度上督促相关单位对未成年人履行好教育、管理职责,预防、减少性侵害行为的发生。- V2 D" ^7 {% }1 F8 ]& S$ E
5 与12周岁以下幼女发生关系算强奸5.39.217.762 `% J: Z% n9 z* B" F
【意见】) m$ {. V# t/ e1 e
《意见》明确规定知道或者应当知道对方是不满十四周岁的幼女,而实施奸淫等性侵害行为的,应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满十二周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的,应当认定行为人“明知”对方是幼女。# ~" c/ [/ `' q0 z' ]
【解读】
& f& V9 Z* K( R. b, L) @; q公仔箱論壇 孙军工:据了解,制定意见过程中,各方普遍反映,应当对不满12周岁的幼女予以绝对保护,而且该年龄段的被害人通常外在幼女特征也较为明显。对此意见规定,对不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的,应认定行为人“明知”对方是幼女。对于已满12周岁不满14周岁的被害人,从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女,而实施奸淫等性侵害行为的,应当认定行为人“明知”对方是幼女。 |