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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。" ^% w$ e9 `! L% c) j
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& W' W" Y5 Z" s3 d7 J$ F# H8 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。5.39.217.76% l5 t: n3 E3 `( m! r( t) X
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.76+ q0 p6 g/ O) ]' ]0 ~
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。! A+ L. b6 j1 |5 ^$ z
周口市民政局平墳還將繼續
% ], u& x# F$ K; c; @: K0 ?4 }tvb now,tvbnow,bttvb 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
8 R5 l3 E; N) \ 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ i$ C7 Q$ _* e2 K9 G
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
" y! j) v7 ] v5.39.217.76 河南省民政廳5.39.217.76- f4 D$ C. k4 j, B3 \; N& t
從未發文要求平墳5 ~" f0 N% }) h( M; m- _
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
3 u% k) p) q; F8 T( g* ]% { 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。# U- |5 I [, f3 B
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。公仔箱論壇$ U; y3 h% b+ E6 ^1 T7 t: Z# u
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。5.39.217.76- I0 Z8 D+ t8 I0 k$ m8 l
■ 相關規定 E( A5 O* [( P' B; V- T1 e4 J. l: i% i
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
3 Z3 N ]/ O- L/ h6 ^6 g 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。公仔箱論壇) a0 |/ O( f( y u- r
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
+ T* {8 ]2 `, @" U公仔箱論壇 “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
* e0 B) X* c: @! J8 ^' W/ v “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
i4 a7 H: D+ Z4 c0 J4 Z6 p3 Ztvb now,tvbnow,bttvb 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
- e$ h, A& Q6 Z5 ?5.39.217.76 “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。) u( X% [; k/ ~- k
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
1 Y$ e! p8 m) } ■ 個案公仔箱論壇 b4 ?- L# M0 ?* w8 [; Y8 e
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。5.39.217.76/ J* i ^$ ]8 { `6 x! k1 [% Z
按規定挖碑 碑倒砸死2人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' B. n2 K7 N0 z$ ^
村裏老黨員帶頭平墳頭5.39.217.76( X! q. m$ I$ U7 Q+ P
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。5.39.217.764 U) W/ }6 y% Q
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。5.39.217.76( p8 m! r' i& A0 p7 f0 s0 _* j% }
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 w% T7 h5 v9 w6 a
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。tvb now,tvbnow,bttvb. ~# a, @3 k8 B) r
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' G7 \0 i1 s8 k8 }/ X
挖碑時砸死兩名家人
; T" h! n' _2 N. w2 v& m公仔箱論壇 平了墳頭並沒有完。
! f" L' h C9 Z% ^ 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。5.39.217.76$ r j% ]! V' m) S8 t! q
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
) @5 o4 K5 ?9 |1 U. ntvb now,tvbnow,bttvb 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。- o# Q- N \. [! ]& f& C, O1 K
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
2 U0 t8 {9 D6 h4 |" H3 Ntvb now,tvbnow,bttvb 悲劇突然發生了。tvb now,tvbnow,bttvb) ]& ~) a( n/ w* O3 m
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
# ], Z$ V% e' D3 p+ n 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。9 `$ q3 V( m2 u/ L; j5 |8 w
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
8 Q" L$ z; @0 c3 i4 K 家屬各拿到22萬“救濟款”tvb now,tvbnow,bttvb+ _6 G* n# S0 }5 n2 c3 u
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
: Y! ~( n% ]2 F" ~8 k5.39.217.76 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
. Q7 G, w4 m2 C; } 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
) ~) W2 {6 n* `5.39.217.76 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
' {4 z6 |: ]1 e P9 r9 _7 K3 F 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
8 j) A2 K9 A! H. J9 n3 x2 s5.39.217.76 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。tvb now,tvbnow,bttvb; j+ R- g- w8 o3 E k0 n
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
! W& `. [$ m4 ]6 J% U5.39.217.76 ■ 相關背景
% \4 T9 [0 E0 a# Q5 \5.39.217.76 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”( e3 s& V" ^" N* z' H4 F
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。0 N4 P# Q: c$ W* z2 \
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
, H/ [' c/ x& v: ]* ~: s公仔箱論壇 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。tvb now,tvbnow,bttvb- K0 X& U% Y0 Y& d, r0 H
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”tvb now,tvbnow,bttvb1 O$ v: d! ^: f
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
! G9 j0 B, c. t( \! i 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。公仔箱論壇; N: c$ o7 f' F5 M) {1 U5 q! C: y8 e9 Z, y
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。: X& c: F. t2 p* m+ v1 f
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
2 u# N! F/ S% ?5 n7 ?6 c 新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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