[時事討論] 明報社評﹕亞視不獲續牌自取其咎一台獨大損害公眾利益

明報社評﹕亞視不獲續牌自取其咎  一台獨大損害公眾利益4 J. m: |/ x7 h- n+ f
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香港擁有超過一個免費電視台的時代謝幕，行政會議昨宣布不會向亞洲電視發出續牌許可，700萬巿民收看免費電視節目的選擇，在未來一段時間只剩下一個。香港從1967年無綫電視成立、麗的電視於1973年轉為免費電視台，42年裏的大氣電波同時容納至少兩間免費電視台。1975年佳藝電視建台，香港進入3間免費電視台時代；1978年佳藝電視結束，無綫與麗的／亞視的兩台形態持續至今。特區政府不向亞視發牌之後的公共電視政策如何走向，是無綫電視一台獨大抑或引入更多參與者，不但關乎巿民餘暇生活，更關係到社會的多元特質能否持續。
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亞視管理層難辭其咎
幸員工專業堅持運作
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從麗的電視到亞洲電視，57年間由璀璨到今天的黯然；麗的與亞視的視迷，回首昔日「陣陣熱風昏昏吹」短兵相接的收視戰，總體雖不及無綫，節目卻贏來口碑，為巿民帶來豐富多彩的餘閒生活。到了近年，亞視負面新聞接二連三，江澤民「死訊」、拖欠薪金、欠繳牌費等，亞視管理層對此難辭其咎，未能克盡責任，浪費屬於公眾的大氣電波則須予以譴責。猶幸亞視工作人員默默付出，在為薪金發愁的惡劣經濟氛圍，竭力維持電視台運作。可以說，行政會議不予亞視續牌的決定，與亞視員工的表現無直接關係；我們希望600員工找到新工作，繼續在電視領域發揮他們的專業精神。& n. U9 F. T2 {
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特區政府在這次事件有着不可推卸的行政和道義責任，儘管商務及經濟局長蘇錦樑在昨日的記者會表示，行政會議給予亞視很多時間，不想再拖下去。但是，特區政府在漫長的過程，更多時候像是袖手旁觀，以「不介入」為名，坐看亞視在波濤載浮載沉。根據蘇錦樑的說法，政府一直讓亞視管理層尋找買家，事實是傳說中「買家」一次又一次令人期待落空。特區政府沒有及時介入，員工孤立無援，最終失去工作，令人質疑政府在這次電視台風雲是否盡到責任。# L# i1 w# N2 q: L, m
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亞視已矣，未來香港經由大氣電波傳送的免費電視台只餘下無綫電視，巿民選擇權大為削弱，令人擔憂缺少競爭之下，香港的電視廣播何去何從。視迷對亞視懷憶的是七八十年代與無綫的收視戰，這是香港電視史的黃金時代，不少當今蜚聲影壇的導演演員出身電視台，這便是競爭的亮點——若無競爭，電視台無必要聘請優秀幕前幕後人員或傾力訓練新秀，水平因而下降，公眾利益棄如敝屐，視迷眼福無從說起。政府昨日表示會成立跨部門小組，處理過渡期間的電視廣播，減少負面影響，人們對此翹首以待。tvb now,tvbnow,bttvb, @% M8 |' p( p& ~/ y# I

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一台獨大欠缺競爭* G# T$ l7 A7 H2 ?, P) d1 r
翹首以待政府角色TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 w/ \8 E2 F5 o( @

電視是普羅大眾的娛樂來源，它費用低廉老幼咸宜，它精神食糧深入民心，儘管互聯網等資訊載體日新月異，在年輕一代之間廣受歡迎，可是電視由於容易接觸，仍是不可或缺。然而從這次事件看到，特區政府並無良策處理類似的電視台危機，容讓質素堪議的節目充斥大氣電波。誠然，電視節目管理頗為敏感，多一分有控制輿論之嫌，少一分則易變「無王管」，對此政府須有嶄新思維，應付各式各樣新問題，包括處理外地投資人士的責任誰屬，而非頭痛醫頭腳痛醫腳。$ d) [4 q; S: W8 \
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此外，過去兩天亞視「收購」之說峰迴路轉，亞視新聞部前晚（周二）報道大股東黃炳及主要投資者王征接受香港電視主席王維基的「主要條件」，把亞視控股權轉讓予港視後，到翌日清晨王維基予以否認。在這10多小時之間，香港一家主要電視台的「收購」情况如陷迷霧，社會公眾與傳媒無法得到進一步信息，難以確證。如此情况實是匪夷所思，特區政府及相關部門，必須要求有關人等提出說法，釐清各種揣測。+ ^' B) c% n/ {6 z
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felicity2010

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發表於 2015-4-2 08:59 AM | 只看該作者

范析852│法例未賦權行會容許「加時」　梁特蘇錦樑枉言「程序公義」

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亞視命運在24小時內峰迴路轉，最終下場是只餘下最多一年「壽命」，而由於亞視本身一直財困，未來一年更甚可能會提前壽終正寢。tvb now,tvbnow,bttvb0 R2 c% s+ S9 g X( k- ?) s
梁振英對亞視牌照延續一事採取拖延策略，甚至厚顏拋出「程序公義」四字來作擋箭牌，把行會拖延作出決定反過來說成是要符合程序公義，似乎是跟「依法辦事」一樣，把這些香港核心價值作從新定義。
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「程序公義」淪破壞制度擋箭牌tvb now,tvbnow,bttvb& W( q9 }* ]5 g5 n3 R+ Q7 V9 g

而口說「程序公義」的梁振英與蘇錦樑，實情卻最不按「程序公義」行事！蘇錦樑今天在記者會上證實，行會自通訊局去年11月提交是否對亞視續牌作出建議後，一直根據法例和程序盡快處理亞視的續牌申請。他然後拋出了兩個原因，以解釋為何行會遲遲未作決定，分別是法院於去年12月委任亞視經理人的頒令及往後事態發展，行會需處理衍生的法律程序事宜；另外根據法律意見，讓亞視經理人或亞視有合理時間，就亞視經理人今年1月2日致行會信件中提及的「改革計劃」呈交具體的改組建議及落實該建議。( P2 X& Q& {7 n" L# T
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結果，由於行會所定期限屆滿，亞視仍無法提交任何具體改組建議。行會在考慮當前情況後，根據已有相關資料，終決定不為亞視續牌。

不過，行會當真有權力定下這個「加時再賽」的期限嗎？根據《廣播條例》的相關條文，答案似乎是否定的。

《廣播條例》第11條為「牌照的延期或續期」，全文如下：

(1)行政長官會同行政會議或管理局(視情況所需而定)可在牌照的有效期內，按照本條例條文將牌照續期或延期，而該項續期或延期在牌照的有效期屆滿時生效。5.39.217.76) s' D4 d; C& @4 _3 ]( |
(2) 持牌人須向管理局呈交符合指明格式申請─ (由2011年第17號第28條修訂)
(a) 要求將其牌照續期或延期；而TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: m" x( o; ^! @5 @) ~; L" {
(b) 申請書須於牌照的有效期屆滿日期前24個月或之前(或管理局在個別個案中指明的較短期間)呈交。tvb now,tvbnow,bttvb2 \" y6 z" C% s2 ~7 v9 d; @
(3) 就本地免費電視節目服務牌照或本地收費電視節目服務牌照而言，管理局須在接獲根據第(2)款呈交的申請書後，在切實可行範圍內盡快(最遲需於牌照有效期屆滿的12個月前)向行政長官會同行政會議呈交關於牌照續期或不予續期的建議、或牌照延期或不予延期的建議，以及(如屬適當的話)規限該牌照續期或延期的條件。5.39.217.76! C8 C0 O: s3 ], S2 u1 o% A5 w7 J
(4) 如第(3)款適用的本地免費電視節目服務牌照或本地收費電視節目服務牌照獲續期或延期6年或以上，管理局須按照管理局所決定的聆訊程序進行公開聆訊。公仔箱論壇; V4 L# [1 ~2 r& \! T4 I
(5) 行政長官會同行政會議須考慮根據第(3)款作出的建議，並在切實可行範圍內盡快─TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. s) ~9 w8 K3 J
(a) 將建議所關乎的牌照續期或延期，而該牌照須受行政長官# k3 Z2 S7 W) N( ~7 ` d6 a" D
會同行政會議認為合適並在該牌照上指明的條件所規限；或+ j$ u! S; u) B) _. S6 I. c( {
(b) 決定不將該牌照續期或延期。; x5 n6 D* c4 @& T6 k; P
(6) 就非本地電視節目服務牌照或其他須領牌電視節目服務牌照而言，管理局須於該牌照的有效期5.39.217.76# P9 k: P6 O6 A; T g6 r& a( T( X& @
屆滿前並在有關個案的整體情況下屬合理的時間內─ (由2011年第17號第28條修訂)tvb now,tvbnow,bttvb5 S" }, `4 i* s! F0 z" e( X' N
(a) 將牌照續期或延期，而該牌照須受管理局認為合適並在該牌照上指明的條件所規限；或
+ t; k1 C5 O- _. p& Y" \(b) 決定不將牌照續期或延期。 tvb now,tvbnow,bttvb2 J9 q5 V' U6 ~9 m; Q

從條例可見，最少有三處不合「程序公義」之處：
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第一，持牌人須向管理局呈交符合指明格式申請，且明確訂明時限在牌照到期前24個月或之前，當中要提供營運及投資計劃等資料，整條法例中，並沒有提及任何在牌照到期前24個月內再提供補充計劃的安排；而一如報名比賽，或公開招標，是否能在截標後，再以「有更好表現承諾」為由改動標書？' p5 p! }9 `+ u0 g8 _

行會隨便「彈性處理」　法例時限失意義- p! e. T8 c3 b" l5 H
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第二，按條文第(5)款，是清楚寫明：「行政長官會同行政會議須考慮根據第(3)款作出的建議，並在切實可行範圍內盡快」作出決定，行政會議固然可以有其他考慮，以至「一男子」能無視通訊局的建議，但條文中並沒有賦權行會，可以自己再參考由亞視自行提供的考慮因素，故蘇錦樑稱亞視經理人在今年1月致函行會，從而獲得新期限，行會如此的決定，明顯是超越法例所賦予其的權力。事實上，亞視就算致函，恐怕也應該是以通訊局為對象，畢竟該局才是作出建議的一方。又如果行會是可以隨便在接受信件後又「彈性處理」，那法例訂下的時限還有意義嗎？

第三，誠如條文所說，是要求行會「在切實可行範圍內盡快」作決定；而去年12月的法庭案件，其實是法庭裁定王征背後操控亞視，判台灣旺旺集團主席兼亞視股東蔡衍明勝訴，有關官司跟亞視續牌的考慮條件其實並無關係（不然通訊局亦應改變建議），結果行會就以「拖」字訣，拖到法庭委任經理人，亦令行會完全不用按「切實可行範圍內盡快」原則而作決定。

（撰文：范中流）

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felicity2010

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發表於 2015-4-2 09:07 AM | 只看該作者

亞視藝人憂公司停製作「手停口停」　合約未完難尋出路

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亞洲電視不獲續牌，旗下有約700名員工受影響。《立場新聞》接觸到亞視旗下藝人楊正軍，表示公司仍未向員工發出任何通知。他又擔心亞視會即時暫停所有節目製作，在明年4月正式停播之前，一眾合約未完結的員工或要伴隨亞視「手停口停」。

楊正軍接受《立場新聞》訪問，指他對事件感到非常愕然，亦有同事在Whatsapp群組上表示困惑，「唔知可以點」。他解釋至今日晚上大約七時半，仍未收到公司發出任何通知，因此未知員工的遣散及賠償等安排。公仔箱論壇8 N% p4 v' a1 c6 k4 E- Z

亞視現時的牌照仍然可運作至明年4月1日。楊正軍擔心，亞視既然已經不獲發牌，會立即結束所有節目製作，令到一眾藝人同樣「手停口停」。他表示，上月工作量已經大減至一星期只有一次，導致收入大減，預計未來情況會更加慘淡。他又謂，與亞視的合約在今年年底才到期，因此現時難以找尋新僱主。3 j( G8 u. X8 g* s; l( v: D( l

亞視發表聲明，聲稱已經落實投資者，但仍被收回牌照，對此感到意外和憤慨，明言會繼續抗爭，不排除採取法律手段。楊正軍期望可以抗爭成功，身為公司藝員亦會支持將來的抗爭活動。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ~' Q9 o3 k; o- n
另一位前亞視藝人梁皓楷，早在2009年離職，之後去了馬會做節目主持，近日他跟馬會的合約完結，現時為自由工作者，退居幕後負責製作工作。他接受《立場新聞》訪問時直言，支持行政會議今次的決定，收回亞視的免費電視牌照。他認為亞視的存在價值不大，「有同無都無咩分別，我身邊朋友都無睇」。他又認為亞視被收回牌照是意料之中，因為投資者一直沒有為電視台作長遠計劃。

梁皓楷期望，在今次亞視不獲續牌後，政府可以將免費電視牌照重新釋放出來，讓新的電視台能加入競爭，避免讓TVB壟斷市場。他期望奇妙電視同香港電視娛樂兩間免費電視正式開台之後，可吸納和他情況相近的藝員入內發展。

另一位前亞視藝人劉素芳，是史上第一位女六合彩主持。她向《立場新聞》表示，現時亞視內部的員工大多對此事有心理準備，但亦有部分人感到不甘心。她直言自己的第一份工作就是在亞視開始，始終對電視台有情意結，對亞視不獲續牌感到不捨和唏噓。但她認為從理性角度來看，這對藝人來說始終是一件好事，讓一切可以推倒重來。
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亞視屢傳有買家　手法層出不窮5.39.217.769 T0 L* E2 G% Y, v, J

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港視今早否認收購亞視後，行會下午將會舉行特別會議，商議亞視的續牌申請，亞視的命運或踏入最後倒數階段。陷入財困、拖糧的的亞視，幾乎每隔一段時間，便傳出「白武士」打救，試過是圖文並茂網上「報料」，又試過創業板公司出通告稱擬洽購亞視，最後更出動亞視新聞報道「股權轉讓」的消息，手法層出不窮，但暫時為止，傳聞全屬煙幕。

網上傳出簽文件相黃炳均：唔記得啦
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亞洲電視一成股權公開招標期限，在1月底屆滿後。2月8日，有人於網上論壇香港討論區「圖文並茂」指出，亞視「白武士」的「真身」為寂寂無名的網絡公司ecrent.com（易租站），傳媒即跟進報道。易租站回覆傳媒時確認，相中與亞視主要債權人王征及大股東黃炳均簽文件的女士為該公司人員，但暫不方便提供詳情。tvb now,tvbnow,bttvb6 I4 y* @# j- G( N. }/ d" b% g/ ]

數日之後，易租站更在JobsDB刊出罕有的招聘行政總裁廣告，聲稱年薪可高達3000萬元以上，職務包括發展電視業務，更聲言要在大埔上班，種種細節令人聯想招聘與亞視有關。至於黃炳均接受傳媒追訪，對相片是否簽約賣股，不置可否，「我每日都同王征簽好多合約，唔記得啦！」公仔箱論壇; u; {* p2 [4 G( f% F

有報道其後指出，易租站曾私下以亞視新大股東名義去信通訊局，聲稱已跟王征及黃炳均簽訂股權買賣協議，並向通訊局查詢續牌事宜。不過，時至今日，易租站收購亞視消息，無疾而終。
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創業版公司稱洽購亞視股價先升後潛水
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3月11日，內地傳媒《中國證券報》，言之鑿鑿引述消息報道，在香港創業版的皓文控股（8019），獲得大陸資金支持，將會收購亞視最少五成控股權。皓文停牌後公布，就收購亞視與亞視其中一名潛在投資者進行初步商討，復牌後高開44%，至高位0.445元，創近年半新高。不過，亞視執行董事葉家寶公開表示股權沒有變動，還呼籲投資者不要上當，皓文插水式下跌，一直至今天，皓文股僅得0.092元，比傳出收購亞視後的高位，暴跌八成，市值僅剩3.9億，蒸發逾15億。

上周，王征接受《財新網》聲稱亞視很可能月底要關閉，引起傳媒關注，後來接受騰訊網訪問又改口，稱有三名投資者洽購亞視，透露其中一人是「城中電視名人」，令人聯想是王維基。當時市場傳出，王維基出價1元買入亞視控制性股權，由王向政府爭取亞視續牌，若亞視獲續牌，王將會再付5至6億予王征。tvb now,tvbnow,bttvb& @8 ^7 |2 L7 P5 w7 D& N( m

昨晚六時，亞視新聞獨家報道，亞視控股股權將轉讓予香港電視（1137）主席王維基。不過，香港電視（1137）今早發出通告否認。主管亞視新聞部的亞視高級副總裁劉瀾昌今早強調，亞視新聞昨晚的報道，不可能是造假，因為王征及黃炳均的聲明，僅提到他們願意接納王維基提出的條件，是單方面的消息。

亞視續牌失敗蘇錦樑：不認為是香港黑暗的一天

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行政會議昨日決定不向亞視續牌，亞視主要投資者王征發聲明指，昨日是香港黑暗的一天。商務及經濟發展局局長蘇錦樑今早出席商台節目時表示，政府的決定是根據程序處理，已經給予亞視足夠時間處理事件，他不認為是最黑暗一天。
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蘇錦樑表示，在亞視明年4月停播後，邀請香港電台研究提供模擬電視節目頻道，是由於香港電台的節目受港人歡迎，加上亞視停播後，模擬電視廣播只餘下4年多時間，他相信，商業機構願意再申請頻譜開台機會不大。

電盈附屬公司　正式獲發免費電視牌　為期12年僅固網傳送6 y0 X& g9 d6 R. v9 o! J$ k5 c+ |

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商經局局局長蘇綿樑傍晚宣布，行會決定亞視不獲續牌；與此同時，行會正式決定，向商人李澤楷旗下的電訊盈科（0008）香港電視娛樂批出免費電視牌照，牌照為期12年，6年後有中期檢討。tvb now,tvbnow,bttvb; @4 d( ?+ g- y" x2 x

根據牌照，香港電視娛樂需透過固定網絡方式傳送電視訊號，香港電視娛樂承諾在12月個月播放綜合粵語頻道，24個月內播放綜合英語頻道。固網傳送覆蓋率初期有65%，6年後會增至80%。tvb now,tvbnow,bttvb2 F( o9 ^) l9 b8 `6 d2 q, R
至於與香港電視娛樂一樣，在2013年底獲原則性發牌的有線寬頻附屬奇妙電視，蘇錦樑表示也會盡快處理發牌工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# o( ]4 B6 q' L8 r( d
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蘇錦樑表示，這是廣播史上第一次現有廣播機構不獲續牌，因此政府將成立跨部門專責小組處理，因應過度期內統籌應變措施，已邀請香港電台模擬電視頻道，該觀眾多一個選擇。

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