) R8 b. v8 t6 f- @- u4 n# V+ M11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
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! q0 j4 O( N6 w/ G公仔箱論壇11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 A1 F# j) u; n0 Q
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
3 R9 j3 `! ] b8 }# M, mtvb now,tvbnow,bttvb 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.769 }8 k3 {. K/ G9 T$ f0 I" w0 C
周口市民政局平墳還將繼續公仔箱論壇2 P* b- q, n0 @9 ]% W; m
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
. Q& @/ J0 @' z" H6 Etvb now,tvbnow,bttvb 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
: j, s4 N, D, a- J$ r 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。, ^2 l) F# @2 x X
河南省民政廳& x4 v$ y* p0 `
從未發文要求平墳5.39.217.76& |8 g3 ?$ h q
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。5.39.217.76 D6 @$ Q1 ^+ } g3 ?8 L
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。5.39.217.76! j c {1 U7 L% i1 E9 |( ]6 ^
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
N% j5 `) r" m0 [0 k$ Z公仔箱論壇 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。tvb now,tvbnow,bttvb+ B' n6 V" R' z, \7 Q
■ 相關規定
, X( I9 i* L: o5 A% ~tvb now,tvbnow,bttvb 留1個墳頭罰鄉鎮1000元公仔箱論壇7 f4 `8 I$ a& \: m
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
4 C0 h4 U/ P7 L5 W' g8 htvb now,tvbnow,bttvb 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。公仔箱論壇9 D" i% z+ J% o+ v) {
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。6 B& n# a5 v0 Y* V: g
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。) q) l1 C! E& l5 j( H$ M* K
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
2 o3 W |9 @: l7 x; `8 b/ W公仔箱論壇 “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
0 P7 ?( V6 D* K) ^% i公仔箱論壇 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。. Y, K* y7 l$ L; x- q
■ 個案
4 ~' I* @1 C2 I( [. @4 a/ H+ V公仔箱論壇 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
! W5 c( s. I3 D) q3 a" Q ? 按規定挖碑 碑倒砸死2人% V0 _1 J; M8 }8 M5 L& S# A/ f0 M" q
村裏老黨員帶頭平墳頭公仔箱論壇9 h7 q. |$ F. n6 H
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。5.39.217.76% L( Y" h: h1 o0 u
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。tvb now,tvbnow,bttvb. M2 r8 k" [ p- l$ o
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
* M% O# `5 M \5.39.217.76 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。tvb now,tvbnow,bttvb; ~( i2 g+ R8 B) ?& _5 ]
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
' h5 J) |9 e3 `! Y- V4 z 挖碑時砸死兩名家人
) Z* K- G- o* J0 i C0 T0 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 平了墳頭並沒有完。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 W) @& R6 W2 W7 k9 F; @
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
6 b# K" }5 u( w2 q: \$ T: u5.39.217.76 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
. u0 t. [7 F; ]! x: b( {: l( I 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。5.39.217.768 R+ O" Q/ [3 k
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
4 P, E/ T) G, {* w* eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 悲劇突然發生了。
7 L Y4 }/ Y" I4 } 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。5.39.217.762 h" Y7 d$ J* G' R" M/ D a
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
5 S1 K% i4 N- E2 b( E 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。9 S/ c. P% j" Z2 ~, c c
家屬各拿到22萬“救濟款”& _; a2 @( R8 e( G' X/ b+ j, V
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。% s& Z1 u( A$ O6 N, w) A4 X& `! c( l
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。4 L* h# c4 B* j/ e" P
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。7 x- r& B$ j* R8 _
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
6 D' _7 c6 ~1 h5.39.217.76 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。5.39.217.76& M: o3 M5 |5 x* c) N' H8 G
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。5.39.217.76/ L" z6 }% D7 d7 Z) Q& A
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ R Q# y+ w7 |% O. C9 Z
■ 相關背景
" | s) ]' z* F! s 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”2 A, z& ]) W" `7 J
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。; J! ^2 z" m6 q' \" R4 ?
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。5.39.217.76* v# ]+ h! Y0 Z$ W3 O! H1 n
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
6 k1 b2 ? E7 Q$ U5 X+ x: @公仔箱論壇 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
5 M# h5 n6 F- O. L- Q2 {; KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
2 c: ]& u$ w7 C5 K! v公仔箱論壇 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。3 H- \, Z2 @; p( _* [; {) n1 g
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。
( u v. I, b* E3 [* J% ]& n9 _ 11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。1 z8 i; d: p. c- V
新京報 河南周口 報道; U1 s1 b6 [2 P( U) k) r) P
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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