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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。公仔箱論壇% `8 z3 N# x1 Y
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" c" }- t: V+ c `9 c& D5.39.217.7611月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。5.39.217.763 C, |# M7 i* K r% {! \
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
* A1 x: | x+ }- `% o5.39.217.76 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。tvb now,tvbnow,bttvb8 H2 q: Y1 i) l: u
周口市民政局平墳還將繼續6 i3 z" U \. T/ c. i
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。, x* g, ?) ^2 Y
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。公仔箱論壇) Q4 `1 H/ ?: A+ E( {6 o9 e, j' P
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
8 A& ? j l; L! W; B5 Y4 l5.39.217.76 河南省民政廳
: i0 m" Q2 [ n. u3 W9 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 從未發文要求平墳5.39.217.76/ ]) h8 V( t& S/ B
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
2 p+ E( I9 @7 i- ?1 a公仔箱論壇 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
4 ]& r" b! j8 h2 ?# Qtvb now,tvbnow,bttvb 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。* r) T0 U' G. s3 p5 a* S
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。5.39.217.766 P. U. @- t* y* U
■ 相關規定tvb now,tvbnow,bttvb& ~. Z+ i) m$ V2 Q; S3 ]4 T
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
9 \4 M. W) D3 q& i1 V 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
! L0 W; q* s! v& H7 ~ 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。, ^5 c% _/ e' c* `
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
A. ~. T- s5 u6 j% q% z. u( rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
- Y3 z! X' K7 K. B8 T* nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
/ I3 k) b$ m4 |: NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
% i! b0 d1 n3 @: }- NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。' Q# L6 B* U: h. }5 b
■ 個案
$ G c9 y. q9 r) T/ Z& hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
0 N; L' Z# K* N$ y/ Htvb now,tvbnow,bttvb 按規定挖碑 碑倒砸死2人
, G5 t9 K, F) ]! r% X7 ~+ o# atvb now,tvbnow,bttvb 村裏老黨員帶頭平墳頭5.39.217.764 J/ C$ Q8 _* \+ A* a' r
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
2 O6 @: [* x0 F2 o& l 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
0 l/ C2 Y) t# Y2 V. e7 q5 X K5.39.217.76 “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。公仔箱論壇$ i9 Z$ M! H- V* G* w
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
3 ]- j: @1 T/ vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。公仔箱論壇 c2 i' r" C+ A( C7 \; a
挖碑時砸死兩名家人公仔箱論壇3 C! B2 w2 E- t( b5 D2 d2 _/ ~+ k
平了墳頭並沒有完。公仔箱論壇1 ?; B. t q* {& h9 }7 T+ I
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
3 A2 D- {( o, @7 k. M% }& ~tvb now,tvbnow,bttvb 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
6 Y P, P9 o4 [# S5.39.217.76 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
" M9 Z) M! }7 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。公仔箱論壇6 c7 b5 @' [# T
悲劇突然發生了。
! M# Q" `5 H4 A9 P0 n* T# r公仔箱論壇 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 x5 `: x" |3 U& V
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。tvb now,tvbnow,bttvb* F0 t, ?1 c7 O2 l ?8 d
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。公仔箱論壇4 d! D+ G# L& D6 r' F
家屬各拿到22萬“救濟款”* H# @ m. ^$ |" \+ V g
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
8 v' K, A7 }% y; P8 X9 A 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
0 _: C+ v1 |+ U) i9 h公仔箱論壇 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
0 T7 v; _8 ?# ]! y1 U; D 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
- t4 s: @5 W$ Z% L 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
, Q) z5 J% w4 P5.39.217.76 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。7 {& ]& X6 { }4 `2 F
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
# S7 ]( n; s3 V0 A& V ■ 相關背景公仔箱論壇6 N. x. E0 m4 q0 X$ r x; U
周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
`# o9 ] k. E" i" U 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。; I4 ^2 t# ~& [, _
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
( J8 ]- O0 h% A, h$ P g; L* Ftvb now,tvbnow,bttvb 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。tvb now,tvbnow,bttvb: L: ]2 r5 V2 y. m/ t
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
: j9 g3 W9 Q9 f0 |; xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”( Q0 X0 a9 a6 z( C
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。tvb now,tvbnow,bttvb2 b: v7 H3 _0 u; P+ P5 Z
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 }5 p9 ]: U' v: {5 q8 v; o0 a! P; X
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。5.39.217.76* E" Z: s/ ?8 ^
新京報 河南周口 報道公仔箱論壇* S# ]5 n6 a! b
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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