擴大公民參與立法積極回應社會

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十一屆全國人大五次會議舉行第三次全體會議。胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等出席。吳邦國回顧了2011年的立法工作。
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2 z3 w' q$ t: g$ g3 [. P& \# ^公仔箱論壇此外，吳邦國說，在總結以往實踐經驗的基礎上，著重加強了以下幾方面工作。
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一是擴大公民對立法的有序參與，積極回應社會關切。
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& @$ A# c3 D. b5 L/ U個人所得稅法的修改，涉及人民群眾切身利益。常委會將草案向社會全文公佈徵求意見，一個多月共收到意見23萬多條，同時書面徵求各地方、中央有關部門和部分企業、高等院校、研究機構的意見，還專門召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者的意見。
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二是更加註重法律體系的科學和諧統一。
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# D$ L' I- [3 ?社會保險法和刑法修正案(八)通過後，常委會及時對煤炭法、建築法、道路交通安全法的個別條款作出修改，解決了相關法律規定不一致、不銜接的問題。到去年底這項工作已基本完成。
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三是開展立法後評估試點工作。
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) U- T' F8 Q5 `, _& D選擇科學技術進步法、農業機械化促進法開展立法後評估，重點就有關科技項目知識產權的歸屬和使用、企業研發投入的激勵機制，以及農機跨區域作業服務、農機購置補貼、農機燃油補貼等法律制度的科學性、可操作性以及法律執行的有效性作出客觀評價。