外勞助解荒　濫輸須堵塞

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2011-11-01
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勞工顧問委員會的勞方委員罕有地「全體罷工」，停止審核「補充勞工計畫」申請，要求當局堵塞輸入外地勞工安排的漏洞。當中涉及不同政策部門如何配合，以及面對保障本地工人飯碗入息和提升本港競爭力的矛盾。
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為免僱主廉價輸入外勞導致本地工人減薪或失業，「補充勞工計畫」的每宗申請都要過三關，包括在報章刊登招聘廣告、在勞工處進行本地招聘一段規定時間，以及安排培訓課程。要待「三
招用盡」都無法聘請到合適人選，才能夠申請輸入外勞，經過勞顧會考慮，再交由勞工處拍板。

工會組織近來卻發現，有過去透過這計畫申請的僱主，把同樣工種改個名目，包裝成「技術人員」身分，繞過勞顧會，直接向入境事務處申請，按照「一般就業政策」發出工作簽證。勞顧會勞方代表批評入境處審批比較寬鬆，入境處則否認把關不嚴。

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根據入境處的數據，按照「一般就業政策」的工作簽證數目，以「其他專業及技術人員」今年增長最快，頭三季已達六千多人，是唯一超過去年全年總數的職業分類。究竟這純粹是因為經濟增長，加上本地失業率大跌，增加技術人員短缺，還是包含了勞方委員所指有企業鑽空子所致，值得當局深入探討。
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現時按照「補充勞工計畫」放在勞顧會桌面待考慮的申請，只得四十九宗，大部分是安老院護理員工，數量不算多，而且「罷工」行動可以說是「白狗得食，黑狗當災」，已經透過另一個計畫鑽了空子者不受影響，反而規規矩矩循這一計畫申請者遭殃，政策並不公平。0 V2 o. q& P1 r6 V: u& O* z" J2 V

當局須正視委員提出的問題，盡早檢討現有審批機制，是否有濫用的漏洞，和研究如何堵塞。由於當中的爭議涉及兩個政策局的審批權，包括是否容許勞顧會插手原屬入境處的審批工作，動搖運行多年的機制，當局必須早日表態正視，解決勞顧會的質疑，以免這種不公平現象持續，申請檔案愈積愈多。
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輸入外勞觸動本地勞工利益，向來是敏感的政治議題。本港在一九八九年有幾個月失業率低至只有百分一，僱主感歎工人工作不積極，消費者不滿店員服務欠佳，影響了消費者的權利。即使在那樣的年代，輸入外勞都設有層層關卡。tvb now,tvbnow,bttvb8 ~5 W7 D+ g" S
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目前本港失業率下降至百分之三點二的十三年半新低，幾近全民就業，部分工種重現難請人的狀況。另一方面，歐美經濟情況令本港出口大跌，僱主擔心經濟放緩，未來聘請員工可能轉趨保守。在這個就業市場處於十字路口的時刻，當局的輸入外勞安排，既要提防企業濫用機制影響本地勞工，又要確保能夠輸入真正短缺的人才，更要加倍審慎。5.39.217.768 }' O5 [0 P. o( S" S

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來源 / 版權所有：星島日報 / 作者
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