長久以來，對於房價問題的探討最終都會歸結到土地財政。政府采取的諸如限購、停貸等各項需求調控政策，也因為沒能觸及土地財政這一核心問題而收效甚微。利用中國家庭金融調查(CHFS)的數據，我們發現僅針對多套房征收2.8%的房產稅，就既能從根本上緩解地方政府對土地財政的依賴，又能較好地抑制過熱的投資需求。tvb now,tvbnow,bttvb9 z q: n" N! `5 _: Z) t9 E: W
4 I" V% o+ n Y! ?0 [3 N- N" f& atvb now,tvbnow,bttvb 根據財政部公布的數據，2012年我國土地出讓金總額為2.89萬億元，其中78%用於征地拆遷等成本性補償，歸屬於政府的土地收入為6260億元。7 E2 w$ V! }2 ^( B" y" I1 t
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目前，房產稅正在上海、重慶試點。如以上海模式在全國征收房產稅，僅能征收到84億元，杯水車薪。事實上上海、重慶的房產稅試點對地方財政和抑制房價都沒有起到明顯的作用。
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# s" u4 D: O! _, X& i/ ^9 \/ [ W; a 第二被經常談起房產稅征收方案，是對增量收稅。如以填補6260億元土地財政淨收入為目標，根據2012年的新購房情況，房產稅稅率將高達房價的14.7%，如此一來購房家庭將不堪重負，因此這一方案並不可行。
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所以，房產稅要有效彌補土地財政收入，必須對存量收稅。我們經過計算發現，稅率僅為房價的0.60%，就能滿足土地財政目前的淨收入。當然，對所有存量房征稅，低收入階層負擔會很重，也會引起社會各界的強烈反對，同樣不可行。
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- k4 b% E9 B5 P7 Rtvb now,tvbnow,bttvb 而仍以彌補6260億土地財政淨收入為目標，如果只針對多套房家庭的二套或以上住房征稅，根據CHFS數據估算，房產稅稅率為房價2.8%就足夠了！! Q2 c; p$ a- L8 }- j) ^4 T+ t
! q; @- G: m9 r* O; @; H0 t( ~ 值得指出的是，2.8%的年稅率與世界其他國家相比，並不算高。例如，美國房產稅率在1%~3%，西班牙為3%，德國在1%~1.5%，法國為3%，新加坡自住房稅率為4%，其他房稅率高達10%。
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對家庭持有的多套房征收2.8%的房產稅，明顯增加了持有多套房的成本。以首付比例60%、年利率7.2%計算，同時考慮購房資金5%的機會成本，再加上2.8%的房產稅，住房價格應至少保持每年9%的增長，持有多套房纔不會虧損。過去三年，全國商品住宅價格的年均增長率為6.8%，不足以支橕9%的持有成本。2.8%的房產稅率將有效抑制投資購房。) N& b5 M/ w7 Q( f+ ^3 y
6 E# A% U( ~; p7 ~$ N# w 總體來講，正在試行的房產稅模式不能解決土地財政問題，對抑制房價的效果也有限。針對多套房收取2.8%的稅率，足以為政府提供穩定的財政收入，緩解地方政府對於土地財政的依賴，也足以有效抑制投資性購房，擠出房價泡沫。而只對多套房征稅，也不會增加廣大單套房家庭的稅收負擔。 |
發表於 2013-12-13 07:29 AM
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