困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。公仔箱論壇" D. Z% T8 y. T
u# c8 N$ L% x8 o3 z V7 e5.39.217.76 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。
. w- K* j( J! C9 d' m) D8 Q公仔箱論壇! J' k4 z, m& Q$ w8 ~) p
十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。5.39.217.76* @: |' \1 Q6 C" ?$ p# L' Z1 x& a
tvb now,tvbnow,bttvb% d3 z4 Y, u5 B+ G. l
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。3 y$ Z1 N# N6 v/ {
. |0 G4 W3 a% z7 o. |
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。6 u4 h" W2 c! m, _4 c( e5 b
% U. b4 V" ^% v
沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
) e9 c' _) |, P# m( N9 utvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76) F5 u! \8 _0 B2 a/ \; C
2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。2 c- L; B' Z$ o) m: J; y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 d. V( E' v/ u. q& K
帝元農業隨後遭遇融資難題。5.39.217.761 T D7 r$ @" ^; x# K* ^8 X) d1 l3 c
5.39.217.760 b* R' I9 h& Z" y1 x! m
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。6 a* ?& {/ L+ z% {5 s9 Y
/ v" ]4 _# ~& `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 吃螃蟹者：中信信托2 z' C) K& T# i4 o4 ]
5 x9 t4 ]# c) a3 E* A) q 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民
; j( ]+ q7 O6 X& c8 @+ ?4 T) s公仔箱論壇$ o$ D) Q; e* y# q7 l5 U. e$ R# i5 `
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。公仔箱論壇& v; z' n) o. Q6 B7 N$ L% Q+ a
3 ^ _) ^4 W' p/ [
這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。公仔箱論壇6 t0 k8 u, w" ~! W# F5 T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! j4 C" Z2 E9 s8 i4 f ]5 n0 n# R
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
% g8 U9 s4 V& i. o6 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' m2 S4 t5 }8 A+ D6 e u
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
& u0 x. |: Q6 J, M+ {# D$ _tvb now,tvbnow,bttvb
: F" o3 _% a4 ~ R; s 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。; z( G+ J3 h% W2 |0 t
公仔箱論壇* @' `7 d L" P& P$ f2 w
隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。tvb now,tvbnow,bttvb4 J/ Y* Y/ o) B: L; y
tvb now,tvbnow,bttvb) M3 f J$ p \; D
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
& l+ J) q& W& t% I. Wtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb% F/ w$ j- l. [, `4 e9 D: s1 m
沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
: s8 b- s! |( }4 K8 G) }
) s( C" h+ b% L/ R5 C公仔箱論壇 中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
0 w! A; e" Z6 k4 o' U2 l8 H5.39.217.76公仔箱論壇+ ^; L9 z8 F* e+ k5 \
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 q3 V" W* K9 r1 Q
3 m8 O& |- L0 ?. t5 c5 q+ c- n# GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 農企籌錢四處碰壁
( @( H9 W% ^! M8 t2 s, J$ Z* h5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb* g( b+ [' }1 ^0 a
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
1 v L5 ~; }/ y! }$ i% b5 S8 z2 a. Y* @; ` ]
12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
0 W1 P, F% k! j5 n& ?5.39.217.76
2 N1 K" ^" m1 j& FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。' ?7 H8 @; H) e: J. {$ @
- b% ~' D. O8 n3 m% D公仔箱論壇 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
8 u2 W E. g! @公仔箱論壇1 U( O" `0 X6 Z0 u2 w
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。, C9 U# p8 x J% d4 K* f' b) O
9 a% o3 M4 D; I f+ R5 Y
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。
8 a: v" v$ y$ n5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb; H) q* l8 a/ i+ ]
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。2 C r2 c- i: X6 B% ^3 d, H; r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 }( R/ G- O0 q0 k7 }" y' h2 X! d/ i5 f
其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。5.39.217.76: k/ I; D- u- f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! j/ ]$ _1 s( o" V) h9 Q
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。. L$ d, |% m1 X3 [6 }
公仔箱論壇* Z6 V. l4 x; k1 U9 D" {. D( g
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
: O( I& P- Q* [+ ?2 ~+ ~% N- {
# `7 g6 V8 o+ M! E2 I2 H- M/ h 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。
' ?8 X" ^7 C) L7 C0 w) XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; [* G$ T2 Z* P7 ntvb now,tvbnow,bttvb 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Y6 V9 B) K' I: p: \
公仔箱論壇- |: M( H# J0 H7 k, L
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”
1 l! e( w7 ]6 c4 m
; P3 x- W7 p# i) `+ v6 L& r公仔箱論壇 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
& e# i' K% z( t3 `5.39.217.763 h% c) A7 [- Z, U
土改先鋒再發力TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' K( R2 _, H5 e. W" `
/ c" T5 ^$ S& l3 ` 2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區4 [9 | |" o4 B6 M
9 [! @9 {1 e B; V5 c9 R. G 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。5.39.217.76- ~ I R( N9 s4 E, ]- `6 o7 [+ N
" w* O% J) h! C2 H4 n+ t 王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。tvb now,tvbnow,bttvb7 q2 I8 P6 q% g. G% L
5.39.217.76) d9 v3 B5 l) f' v) [
最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
& {) T1 _3 d( i- a2 B) U4 }5.39.217.765.39.217.764 K* b! }3 I) v6 b6 n: B
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。tvb now,tvbnow,bttvb. X: P& ]+ H/ X; j
5 m# I* ]1 T4 G vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
( a ~+ B* G6 ?1 {' Btvb now,tvbnow,bttvb
% F5 w3 u% ?. n6 X7 ^. a8 \1 S' Htvb now,tvbnow,bttvb 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 