陳紹銘: 檢閱梁振英房策六張空頭支票
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. z" C4 |# i: |: c3 j公仔箱論壇公仔箱論壇+ U" j9 _% U P8 Y0 K2 G s
' v3 p7 A$ n4 G" Jtvb now,tvbnow,bttvb「長遠房屋策略」諮詢文件（下稱「長策文件」）已於昨天公布，文件在多個房屋議題上提出問題，並作出正反分析，供公眾諮詢。文件序言指出：「（將作）為期三個月的公眾諮詢，然後會向政府提交諮詢報告。政府會考慮諮詢文件和各方意見，制訂長遠房屋策略，以及相關政策措施。因此，這份文件所列的建議，並非政府已作的定論」。即是說，政府是不會承諾回應委員會和發表意見的市民，令人憂慮政府諮詢的誠意。tvb now,tvbnow,bttvb5 H9 E( l8 C% B. n0 Y" C
: U; d) H* }7 d2 x+ G' g2 O5 I3 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。梁振英競選特首期間，以房屋議題為主打政綱，他對現況分析、理念、目標、政綱……，曾打動不少香港市民，尤其基層住戶，甚至寄望他能有所作為，解決香港積存已久的房屋問題。然而，重看梁振英開出的期票，似乎未有在「長策文件」中兌現。筆者試把他開出的「空頭支票」向公眾展示一下，並要求他向市民清楚交代。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& @: K' l+ K/ s9 s; j
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4 r5 E+ L! @& w# x; w# r5.39.217.76空頭支票一︰承諾年建3.5萬個公屋單位；實際只可建2.8萬
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/ I5 H" ]) c. A6 t' m+ v8 s5.39.217.76梁振英2011年10月16日出席社區論壇，多份報章已有報道指出，梁振英提出每年興建35000個公屋單位的目標（他要跟當時唐英年的「縮短公屋輪候至兩年」比併），雖然最後沒有寫進政綱，但有關言論已深入民心，更成為梁振英關懷基層的重要記號。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. w9 T. y+ {! @+ G( M+ ]2 V5 z
: _. s5 X, z4 y: c* }5.39.217.76可是，「長策文件」提出未來十年的房屋需求為47萬，其中28.2萬屬於公營，即使全部用作公屋（當然不大可能），也只是年建少於2.8萬，與梁振英提出年建的3.5萬有很大距離。這張支票如何兌現？
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0 k* P) ~% b# i% Y. t& z空頭支票二︰承諾單身公屋申請人三年上樓；張炳良說做不到
* M8 J. C9 {* L. w1 c9 m5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 J* Q) \9 `$ a; O' q
言論可以是空談，但政綱卻是承諾，翻看梁振英的競選政綱，房屋部分第16點提到︰「確保家庭申請者及35歲以上『非長者1人申請者』的平均輪候時間為3年，並縮短35歲以下『非長者1人申請者』的輪候時間」。公仔箱論壇% b/ U, z, ^! i
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不過，以「長策文件」提出每年興建約2.8個公營房屋，根本不可能減少公屋輪候個案（詳見本欄7月17日的文章〈政府嚴重低估公屋需求量〉）。其實，即使只計算現時約12萬個一般家庭個案，3年上樓承諾亦將要失守，何況要加入數萬個35歲以上非長者單身人士。文件建議為45歲及55歲以上的個案加分，並提升一、二千單身編配額；這對超過十萬的非長者單身人士來說，仍是杯水車薪。5.39.217.76. I) v, i9 E3 Q) }1 E; }4 ~
7 u/ h( D. L0 k n3 t: o9 ~3 ~5.39.217.76張炳良昨天在發布會回應記者相關提問時也坦言：「做不到非長者單身人士三年上樓承諾，只可縮短。」梁振英眼高手低，不單未能兌現三年上樓承諾，對象更由35歲上升至45歲，競選承諾再一次落空！
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空頭支票三︰承諾住得更寬敞；實際對劏房無能為力
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* a, |& S+ S5 X8 V( I- C# ftvb now,tvbnow,bttvb今年3月19日，梁振英到訪天津，回應傳媒提問時說︰「致力去做好提高香港人居住品質的問題，意思就是人均居住面積我們要想想如何通過長遠、宏觀的規劃，令到我們的土地供應足夠給香港新一代的人可以住得更寬敞些」。但整份「長策文件」中，卻沒有提及提高居住面積的建議，例如制訂法定人均居住面積、就住屋面積作規管等。
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6 Y* I1 s' k/ h4 V4 j長策會退而求其次，建議發牌規管劏房，包括加強巡查：「政府會繼續按《建築物條例》採取執法行動，以處理不符合樓宇和消防安全規定的不當問題。」事實上，屋宇署於過去五年已巡查超過10000間劏房，發出過千清拆令，但就劏房清拆令而檢控的個案不足五十個，還只有十多宗定罪，罰款由1500元至8000元，對劏房業主可謂完全沒有阻嚇作用。tvb now,tvbnow,bttvb4 {' e8 G% s6 T- i2 O) U0 T7 Q, b4 z
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不過，張炳良拒絕提出妥當的市區中轉或安置方案，只說會按現時房委會的中轉屋和臨時收容中心方式處理受影響居民。如此政策，只會迫居民遷至其他劏房，居民未能改善生活之餘，更可能面對加租風險。因此，若政府未能確保有妥善的市區中轉和安置方案，不應斷然提出發牌政策。
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空頭支票四︰承諾改善公屋居住環境；實際住得更迫3 u p8 D* D4 w; V
4 ]& f3 K) P# u2 | U梁振英政綱房屋部分第20點提到︰「……在土地供應開始充裕及公屋輪候情況好轉時，逐步提升最低公屋編配面積標準，以改善公屋居民的居住環境」。首先，根據上文分析，「公屋輪候情況好轉」這個前提其實不會實現。
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F" j! Q# k" ?4 B, Z+ Y另一方面，長策會的建議與梁振英政綱背道而馳，提出加強打擊寬敞戶（早前政府已收緊寬敞戶標準），也提議以「見縫插針」方式，在現有屋邨加建公屋單位，增加屋邨密度，兩個建議只會令公屋居民住得擠迫，諮詢文件亦無提及要提升擠迫戶的標準。
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! [4 E2 K) F( s2 r! [* N6 _; Ctvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 c. D# k" C' g' g& E
# N1 V5 u# J. W$ L& k& q$ l5.39.217.76空頭支票五︰承諾搭建置業階梯；實際沒有管理房屋需求5.39.217.769 d' a0 k& ?* D. i1 F m
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在梁振英政綱的理念和目標部分提到「搭建置業階梯，促進向上流動」、「協助有經濟能力的中產市民自置居所」。然而，長策會只聚焦房屋供應，卻忽視管理房屋需求和打擊炒賣，空置稅、第二套房稅、或恆常化買家印花稅等稅務政策，都能讓樓價降溫，促進港人置業，卻不是「長策文件」重點。
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: ~# G ` Q( _! G' H" f5.39.217.76空頭支票六︰指稱香港不缺土地；卻又營造土地不足的想像
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7 [1 R, p0 n* f* Z h% M) }近來，每當提及增建房屋，都會受人質問地從何來，現時「長策文件」建議每年4.7萬的房屋需求（遠比1987年建議的每年6.4萬、1997年的每年8.5萬為低），政府官員及長策會成員則提出土地供應將是挑戰，一直在社會營造土地不足的想像。
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不過，這個問題應由梁振英親自解答，因為他在政綱曾經指出：「香港並不缺乏土地，只缺長遠規略」，選舉時更多次提出只需要多1%土地，就能住多100萬人的說法。另一方面，政府經常把興建房屋與發展議題（如新界東北）放在對立位置，卻不選擇使用過千公頃的工業用地、新界棕土、空置官地等土地。
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5 v' {) x% e" _. V公仔箱論壇「長策文件」現時的建議方向，似乎未能實現梁振英的政綱和目標，筆者鼓勵梁振英在未來三個月的公眾諮詢期，積極表達意見，務求修訂「長遠房屋策略」，實踐競選時的雄圖偉略。
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作者為影子長策會成員 |
發表於 2013-9-4 09:45 AM
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