【聯合報╱記者鄭國樑、吳淑君／連線報導】) m! k3 h) Q! t. D% g- U) X
tvb now,tvbnow,bttvb7 S" \( K. W8 ]
2012.12.30 03:55 am% g1 c8 u/ \, m/ U9 d4 Q6 n" ^
2 F' n) B7 Y8 f. Z
 6 x& |- m0 l3 h4 G
0 Q& e1 z0 h7 n7 u8 M前言
u" K% j9 c+ c8 f6 B h' ^5 X, {公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb, V7 H0 N9 M- F8 ~
台灣從一九八四年推動休耕政策，近卅年來，休耕土地面積成長了卅五倍，被領走的休耕補助高達一千三百多億元。台灣休耕補貼政策，不僅讓良田荒廢，「認地不認人」的制度更是一大漏洞，造就了「合法」的休耕大戶。聯合報今起一連兩天刊出調查採訪，從制度面與實務面探討台灣扭曲的休耕政策，提醒政府正視並解決這個有違社會公平正義的問題，為台灣的農地保留活力與生機。
- w W6 D I/ r! ]8 d, A公仔箱論壇
/ F5 s/ Q5 x( z- n! V7 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。桃園縣臨近沿海鄉鎮的台十五號公路上，沿途樹立了許多農地買賣看牌。公仔箱論壇* X1 m7 K$ B# B9 W& C
記者盧振昇／攝影! A8 u6 \- e4 {2 Z
# z! q( V0 A- K& x& ~# jtvb now,tvbnow,bttvb台灣實施近卅年的農地休耕補助制度，目前因「管地不管人」，只要持有農地，不管是否為農民都可領取補助，結果讓沒耕種意願的大戶，一年坐領數百萬元，形同變相補助「養地」。公仔箱論壇 v' Q: ]9 e# i9 H, e2 \% [
; E; x/ x1 b: d- s9 H/ ?, x5 Etvb now,tvbnow,bttvb休耕獎勵減半新制元旦上路，鼓勵農民至少「做一期休一期」，不要讓土地荒廢；土地仲介業者指出，如果現行補助政策不改，即使補助款減半，養地「合法」領取補助的不合理現象恐難絕跡，農委會希望新制活化農地的效果，勢必打折。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) M( ^4 N2 h& P4 @7 @. K% Y! e
" H; {% H) v# a' N1 n公仔箱論壇農委會一年花逾一百億元補助休耕，卻肥到非農民。立委丁守中日前指出，全台休耕大戶第一名在台東（土地所在、非戶籍），休耕面積達廿九公頃，以每公頃一年九萬元補助計算，每年可領兩百六十一萬元，五年領走一三○五萬元。+ H6 X# z, z1 b4 {( `& O. f: s
公仔箱論壇9 b8 ?# C8 i* Q1 k! C$ ^; c
本報追蹤調查，除這名林姓大戶外，桃園縣還有一名土地開發公司負責人，申請休耕逾廿公頃，五年領走九九○萬元，但他受訪強調，「我是合法領取」。tvb now,tvbnow,bttvb9 R3 C' t1 @1 @! J- m9 u
公仔箱論壇# X; {% J8 c" N! k2 W
二○○○年政府修改農業發展條例，不具農民身分也可買賣農地，大批非農民進入農地買賣市場；因此，養地者可以「不合理但合法」領取休耕補助金。5.39.217.765 i/ x+ M9 V' d5 V0 R
3 h' f. p$ n6 E" f1 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而且補助標準「管地不管人」，持有農地者不管是否為農民，只要農地符合以下條件之一，包括一九九四至二○○三年間曾種稻一年以上；曾休耕、轉作；或曾契作甘蔗，都可領取。
+ O6 G( s: h ^3 ]5 g2 ]: F5.39.217.76公仔箱論壇" Z8 M& r7 d' S& U+ d9 |4 h j
不合理的補助，除了造就千萬養地大戶的亂象外，宜蘭地區許多農地待價而沽，在還沒有蓋豪宅前，先建面積狹小的「狗農舍」，依法一樣可領取獎勵。「沒辦法，公務員只能依法行政」，宜蘭縣政府農業處副處長康立和無奈表示。
0 c; t7 s# r; F; n- @8 k3 R6 btvb now,tvbnow,bttvb
3 `% y! t1 Z* M9 h2 v9 w6 r2 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「以前管地管人，現在管地不管人」，桃園縣農業局長曾榮鑑說，管地不管人遇上不守法或投機者，農地問題就會層出不窮；他認為農地應嚴格限制做農業使用，休耕補助減半新制上路，管地不管人的政策也應同步檢討。 |
發表於 2012-12-30 12:13 PM
| 