審計署公告了19個扶貧開發工作重點縣財政扶貧資金審計結果。& I6 p% n+ L, ^: b: }4 A' S- o( G
! i) d! t p; [/ ~& {: S% t5.39.217.76
2 s" @. n$ o H! l0 z1 T7 S公仔箱論壇 記者統計發現，有11個縣存在貪污侵佔扶貧資金的問題；10個縣違規支出招待費用于請客、送禮、旅遊等，違規總金額接近1110萬元；17個縣存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。
- z0 S: a6 O1 q+ }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 }4 E% d/ n3 L6 {- r% I" d; |: U
這次審計反映和暴露出的問題，令人震驚，我們深感痛心，也深感肩上責任重大。國務院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，並抓緊與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。
/ P( j+ I- m: n6 s4 e公仔箱論壇4 z( b! d' i9 W0 K
——國務院扶貧辦黨組成員蔣曉華tvb now,tvbnow,bttvb! `2 a; t. v* U. ?
tvb now,tvbnow,bttvb `- i) F/ P3 G) s2 {( y" I1 Q
2人判刑 78人受處分 17人通報批評 26人誡勉談話
! U4 d; h5 `" U X) E" `' A$ B& e& t3 U2 w+ _7 ~
共計123人受罰4 V; Z1 b& R+ V" _0 Y
g% p* X" ~9 y& [ 11個縣: p8 Q; T y1 F% \
! d. d0 t# C! y; J* f6 R' j8 ]
貪污腐敗 吞資金 佔公款
) \) Q+ g! r; ]! _2 V% ?% }) c5.39.217.766 p; r; n5 e& h; U! f
……
- c L. y; q+ d5 r3 E4 n$ ^- M% A7 ~) g) {; M5 n
對審計公告梳理後記者發現，雲南省昌寧縣、雲南省瀾滄拉祜族自治縣、貴州省荔波縣、貴州省鎮寧布依族苗族自治縣、陜西省旬陽縣、甘肅省古浪縣、甘肅省西和縣、廣西壯族自治區靖西縣、寧夏回族自治區海原縣等出現了貪污問題，相關人員已移送有關部門處理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 y) b7 [0 X& H# w
tvb now,tvbnow,bttvb6 q( o! N1 e3 f$ @& i. T5 E) S
同時，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣2010年至2012年的財政扶貧資金，則存在個別公職人員涉嫌侵佔公款的問題，並已移送有關部門處理。
P5 I' u! b4 T7 _; O0 t. N% O' @1 ^: {3 {4 e
17個縣
" l3 ?6 ^3 w+ v; k, p3 l+ C公仔箱論壇2 L- k5 N2 G* W0 q8 e
4 k K1 h) @/ |; q' ~ 騙扶貧金超2150萬
( v! R3 u; E3 y公仔箱論壇
7 g+ }# {/ w! Z8 @4 p) L ……$ A" F3 X, y4 |: c' g& b
# k, p. g% v% E6 g$ `3 j8 K$ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在一些人眼中，扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”。記者對公告內容進行統計發現，竟然有17個縣都存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。
$ s8 x1 ]% c, M, U; A3 ~8 m5.39.217.76
/ f8 U& E: I. E. @1 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其中陜西省旬陽縣騙取扶貧資金330.5萬元、陜西省橫山縣騙取扶貧資金320.32萬元、甘肅省廣河縣騙取扶貧資金252.57萬元等。
( V: G# q6 f% Ntvb now,tvbnow,bttvb
8 F1 i ~1 H1 N% R; u公仔箱論壇 10個縣
/ [& |# C, P% dtvb now,tvbnow,bttvb
# b: W6 h, L" c! V" |+ }3 T公仔箱論壇; A5 a) E& f$ g
違規支出請客送禮接待& }4 V; k' v/ _' o" r% _
8 G) Z* E: u8 b ……
7 j$ u2 C- x2 b公仔箱論壇3 Y% R2 i* w2 w+ F
記者統計顯示，這次共有10個縣存在違規支出招待費的問題，具體包括用于請客、送禮、接待、違規列支餐費、向相關人員發放津貼補貼、旅遊接待、購買煙酒等諸多違規情況，違規總金額接近1110萬元。$ t2 t% U& B; @0 s* C: O, }; v9 F U
5.39.217.76- g2 G2 N$ h2 l& O5 ]9 A- h
其中，陜西省洛南縣違規支出招待費等375.85萬元、雲南省富寧縣違規支出招待費等191.01萬元、貴州省黎平縣違規支出招待費等122.71萬元等。
6 C1 Z' R7 a h# C( D0 D5.39.217.76( |5 V8 c: r# M5 p% b7 j
其他問題
- u3 S! v4 S- V9 M/ O( K7 gtvb now,tvbnow,bttvb8 u5 ]' a6 R8 K; N
! M! Z2 i1 Z' D- X公仔箱論壇 多收扶貧對象款 公款私存
2 v% T/ O+ _2 Q. [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# O7 U* Y _) b3 ~! \! ~3 U ……
; |2 @1 B, i+ o7 }1 w5.39.217.76
5 {/ P h$ N5 M! e 其中，甘肅省西和縣公款私存1250.21萬元、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣多收扶貧對象45.74萬元，如2009年至2011年，該縣農產品流通辦公室使用財政扶貧資金訂購包裝箱，按每箱1元標準向種植戶收取運雜費，共計高出實際成本23.28萬元。公仔箱論壇" o8 L' D4 Y" }& z! e: M
公仔箱論壇+ i9 K* a1 T/ `1 S& f& F5 P
此外，寧夏回族自治區同心縣扶貧項目脫離實際損失985.81萬元、雲南省富寧縣扶貧資金5598.82萬元長期滯留閒置等。
8 t0 s3 R! s e c7 utvb now,tvbnow,bttvb! q! o4 |7 \1 W! ^6 }6 a
官方聲音
- a3 I6 w5 ?9 v8 L5 W* Htvb now,tvbnow,bttvb
) j" e8 G; c' r1 V+ C/ t$ C5 U5.39.217.76
) J$ ?8 \+ z/ K" m7 P5.39.217.76 已整改2.14億元; m* r7 Q1 A `* R; D) G! c
3 l+ \, @1 D) `7 E$ K, |
3 d+ l% k, m: e0 W$ N$ ?2 T2 A
審計署行政事業審計司負責人5.39.217.761 r- e& o5 R. D: U
- K p; Q0 y& ~! O" N1 f, E2 h9 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76: T, A+ V; ~8 G3 Q8 F
制度管理均存問題
% f8 E! h% y3 @公仔箱論壇
+ P8 Y2 j5 `, K; Itvb now,tvbnow,bttvb 截至今年10月底，審計發現的違規違紀問題已整改2.14億元。同時，通過重新調整項目等，清理消化長期結存扶貧款1.45億元。公仔箱論壇5 @, ?4 S7 g2 q3 P3 f+ s J7 @
+ d0 g/ i: x0 k" ~7 c4 \
對于問題成因，該負責人認為既有制度層面也有管理層面的原因。首先是扶貧資金投入渠道分散，統籌管理不夠。中央財政扶貧資金有10類專項，涉及7個主管部門，各部門專項之間、同一部門扶貧專項與本部門其他專項之間支持內容存在交叉重復，各環節缺乏有效溝通，經常出現多項資金投入同一項目、同一成果衝抵多項任務的現象。5.39.217.76& S; t7 b3 a& }0 n- o5 X7 u3 ~( y, T
: y6 H$ {) O5 z8 `4 }0 }tvb now,tvbnow,bttvb 其次是扶貧工作權責不夠協調，相關監督管理缺失。地方政府承擔的扶貧開發事權與財權不匹配，權責不對等，導致省級政府監管責任不夠明確和具體，縣鄉政府重資金申請、輕組織實施和監督檢查，造成扶貧工作監管責任不落實。
# e! V- {$ \: t4 N) b6 P3 rtvb now,tvbnow,bttvb
& Z0 {( @/ N4 V; g. D/ b/ V5.39.217.76 完善結構強化考核tvb now,tvbnow,bttvb; m S! ]7 t2 W& F# E' O
+ r- H+ ]7 H3 G 這次審計建議研究完善財政扶貧投入機制和支出結構。首先，要理順和明確各級政府扶貧開發職責，對中央涉及扶貧開發工作的專項轉移支付項目進行清理整合，做到項目統籌安排和資金歸口管理，強化縣級政府權力和責任，提高扶貧工作規劃和資金安排的科學性和合理性。其次，調整財政扶貧資金支出結構，重點投向貧困地區農村基礎設施建設等方面，對于競爭性的產業化項目應主要通過制定稅收優惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓勵和引導社會力量投入，切實增強扶貧開發的造血功能。
% T5 N& ^( d- _4 m* j" K' n& i" j: I W+ ]7 c( Z$ Y
此外還要強化扶貧工作績效考核。各級地方政府要加強扶貧項目實施的前期調研和論證，加大績效考核力度，強化考核結果運用。對已完工但暫時無法投入使用的項目，要及時完善配套設施，推動項目早日發揮效益，防止形成損失浪費。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ V# Y4 a( ~7 b" B0 }+ s
tvb now,tvbnow,bttvb9 `# V" ?0 s% s. A
專家建言
0 \9 k* I7 I s" FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 N& a1 {+ J1 t$ M+ _4 m* s
資金使用應透明TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" _' l* G8 _& J2 }) ?
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N& x. H* [+ f& o# t
國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家tvb now,tvbnow,bttvb/ ]2 |: d: O9 b5 N- f
3 K; [- `/ @2 n; R) i' W/ N: x
信息公開社會監督5.39.217.768 a: x( q0 \' f& ]: [- ?0 s$ Y
+ j9 J- b: e3 f" t' s
竹立家認為，這次檢查反映出扶貧資金使用還缺乏更為嚴格的管理，這導致走後門、看面子，有無過硬關係、領導一言堂等因素都影響了資金正常使用。有些資金因此被閒置、浪費或者貪污，還有的發給了不符合條件者，符合條件者卻得不到應有的資金。
1 P* b2 @! w2 f7 s5 u5 x
$ X& h# z* K) z. m1 a 他提議可考慮建立健全扶貧資金管理使用全過程的信息公開機制，將扶貧資金信息公開作為政務公開的重點內容，對專項資金的規模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等信息都予以公開，通過社會監督使資金使用更為公平合理。tvb now,tvbnow,bttvb% N8 v6 |1 S3 T; t& ^; {8 K
& |7 I+ o0 ~) f! E0 q
由于扶貧資金屬于財政轉移支付的一種形式，他建議人大部門今後必須對扶貧資金加強管理，從使用方向到分配對象等都必須強勢介入，不能僅由當地政府說了算。
5 G9 J# m4 r" L7 F6 Y# q$ Z% A G& FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! R8 d) ?; E6 N1 p( U, _5.39.217.76 嚴格申報加強監督
. r$ b% _, V/ J) ~# r; u8 A5.39.217.76. E6 t) i L6 T) c9 K
同時，加強財政扶貧資金監督檢查，嚴格追究責任；審計和紀檢監察部門也要加大對財政扶貧資金的監督檢查力度。tvb now,tvbnow,bttvb0 q! R" {4 k' J5 r: _- q7 J2 g9 i
/ Z* O# K9 `9 ~$ v
對于近日社會熱議的一些地區挖空心思、削尖腦袋要當貧困縣，當了貧困縣後甚至開大會熱烈慶祝的情況，竹立家分析，這主要是利益之爭。他介紹，目前部分貧困縣獲得的扶貧資金，甚至能佔到當地財政總量的一半左右。要錢這麼容易，很多地方就不願花力氣發展經濟自己掙錢。而隨著各種優惠和扶貧資金的到來，個別領導幹部從中分羹，這導致部分扶貧資金沒能真正用于扶貧，“官肥民瘦”時有出現。
( l5 e3 C! r) c公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb: e) l, j$ [" K( Y; M
他建議在進一步嚴格貧困縣申報條件的基礎上，紀檢監察等有關部門應該加大“老虎蒼蠅一起打”的力度，讓企圖借此腐敗和逐利者偷雞不成再蝕把米。只有這樣，爭奪貧困縣的熱度才會理性下降。 |
發表於 2013-12-30 07:46 AM
| 