致全國人大要求新聞言論自由公開信原文

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致全國人大要求新聞言論自由公開信原文
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全國人民代表大會常務委員會：公仔箱論壇: X# b1 }( V0 U8 u6 j% m
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中華人民共和國1982年憲法第35條載明：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」這一條文28年不兌現，被黨政機關制定的「執行」細則所否定。這種原則承認具體否定的假民主，成為世界民主史上的醜聞。5.39.217.76# S& z( A; P/ l' D3 K* z: x
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2003年2月26日，胡錦濤主席上任不久，在中共中央政治局常委與民主黨派人士舉行的民主協商會上，明確地說：新聞解禁、開放人民輿論陣地，是社會的主流意見和訴求，是正常的，要以立法形式解決。共產黨自身不改革，不改造，就會失去生命力，走向自然消亡。公仔箱論壇( Q0 g2 y4 |" h3 h% q, Y

2010年10月3日美國有線電視台CNN播出了訪談節目主持人法瑞德．扎卡利亞對中國總理溫家寶的專訪。溫家寶回答記者提問時說：言論自由對任何國家都不可或缺；中國憲法賦予民眾享有言論自由；人民對民主自由的訴求不可抗拒。tvb now,tvbnow,bttvb3 U  \( q+ i, f9 z2 a
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根據憲法和胡錦濤主席、溫家寶總理講話精神，我們僅就兌現言論出版自由之憲法權利方面陳情如下：

關於我國言論出版自由的現狀我堂堂中華人民共和國公民名義上「當家做主」61年，但我們享有的言論出版自由竟不如回歸祖國前的香港，即不如殖民地居民。回歸前的香港是英國殖民地，女王政府任命總督管理這個地方，但港英當局給香港居民言論出版自由，不是空頭的，紙面上的，是落實的，兌現的。

1949 年建國，人民歡呼解放了，當家做主了，毛澤東宣佈「中國人民從此站起來了。」但直到今天，建國61年，搞了30年改革開放，我們還沒有得到香港人殖民地時代就有的言論出版自由。現在有些參政議政的書籍，要拿到香港出版，這不是回歸祖國的福蔭，是沿襲殖民時代的舊法。大陸人民的「當家作主」地位實在太窩囊。國家宣稱的有中國特色的「社會主義民主」實在太尷尬。公仔箱論壇; U4 ~8 A* g  A& u& ?6 I) m( }

豈止普通公民，連共產黨的高級幹部都沒有言論出版自由。最近李銳遇到一件事情：不久前《周小舟紀念文公仔箱論壇! L, m/ C4 t: T* S! I
集》出版，原來收進了李銳1981年在《人民日報》發表的紀念周小舟的一篇文章，但出版的書中沒有。周小舟夫人打電話向李銳解釋：「北京通知，不能用李銳的文章。」連1981年發表在黨報上的舊作也不讓收進文集，真是荒唐至極！李銳說：「這算什麼樣的國家？！我大聲疾呼：新聞必須自由！扼殺公民的言論自由是完全違法的！」
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豈止高級幹部，連國家總理都沒有言論出版自由！2010年8月21日溫家寶總理在深圳發表題為《只有堅5.39.217.76: F6 E7 U) x, ]4 _5 ~! p! F
持改革開放，國家才有光明前途》的講話。談到「不僅要推進經濟體制改革，還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革的成果就會得而複失，現代化建設的目標就不可能實現。」新華社 21日通稿《開創經濟特區的美好明天》，把溫家寶講話中政治體制改革的內容刪掉了。5.39.217.76# I) S" u8 v$ c* E, J* j
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2010 年9月22日（美國當地時間）溫家寶總理在紐約與美國華文媒體和港澳媒體負責人進行座談，再次強調了「政治體制改革」的重要性。溫說：「關於政治體制改革，我曾經講過，經濟體制改革如果沒有政治體制改革的保障，也不會徹底取得成功，甚至已經取得的成果還會得而複失。」溫家寶隨後在紐約聯合國總部出席第 65屆聯合國大會一般性辯論發表題為《認識一個真實的中國》的講話，其中也談及了政治體制改革。公仔箱論壇' t, j- e- Z: I' p
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9月23日（北京時間）晚間，中央電視台《新聞聯播》以及新華社通稿報導這些活動時，只報導了溫家寶談及海外華人的處境、海外華文媒體的作用等內容，提及政治體制改革的講話，都被過濾掉了。2 `( ~' D9 F+ p* x

這些事情，如果追究責任，絕對查不到具體人，這是一隻看不見的黑手。他們自知理虧違憲，通常以電話通知某人的作品不能發表、某事不能見諸媒體。打電話的官員不留姓名，叮囑執行者為其保密，但必須執行他的電話指示。這只看不見的黑手就是中宣部。現在是中宣部凌駕於黨中央之上，凌駕於國務院之上。試問中公仔箱論壇& W- `2 u9 d# L7 z
宣部有什麼權力封鎖總理的聲音？有什麼權力剝奪全國人民對總理講話的知情權？
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我們的核心要求是取消審批制，改行追懲制。把憲法第35條言論出版自由變成可望而不可及的牆上畫餅，是
經過《出版管理條例》等具體執行細則來完成的。這些執行細則，為而言之就是深文周納的審批制。有數不清的清規戒律限制言論出版自由。制定新聞出版法，廢除
審批制，已成為當務之急。

建議全國人大立即著手制定新聞出版法，廢除《出版管理條例》和地方當局管制新聞出版的那些條條框框。落實憲法第35條給予公民言論出版自由，從體制上看就是從黨政機關直接控制到媒體相對獨立，從「黨的喉舌」轉變為「社會公器」。因此，新聞出版法的立法基礎必須是實行追懲制，而不能再以「加強黨的領TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* n8 r* G7 z1 p0 A! {! w  A% `
導」的名義強化審批制。公仔箱論壇& O2 i- h2 p; O9 w7 @. Y$ }
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所謂審批制，就是出版物在出版以前須經黨政機關的審查，批准了你才能出版，不批准出了就是非法出版物。所謂追懲制，就是出版物不必向黨政機關報批，總編輯通過了就開印，出版發行完全自由。出版後如有不良後果和糾紛，政府再介入，根據法律判斷是非對錯。' `- E" b5 g$ G1 k

世界各國新聞出版法制的發展，走的是由審批制向追懲制過渡的道路。無疑，追懲制比起審批制是一個歷史性進步，對推動人文科學和自然科學的發展，推動社會和諧歷史進步起了偉大的作用。英國早在 1695年即廢除了預防檢查制。1881年法國廢除了預防檢查制，報紙、刊物出版前的手續僅僅需要一份簡單的聲明，由報刊領導人簽署，郵寄共和國檢察院即可。我國目前實行的書報審查制度，比英國落後315年，比法國落後129年。

我們的具體要求：, i) w. Z( U' `, M
一、取消媒體的主管單位，由主辦單位獨立負責；真正落實出版單位的社長、總編輯負責制。
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二、尊重記者，樹立記者
「無冕之王」的社會地位。記者報道群體性事件，揭發官員貪污腐敗，是為民請命的神聖事業，應受到保護和支援。立即制止某些地方政府和公安機關隨意抓捕記者的違憲行為。追究謝朝平案的幕後操縱者，渭南市委書記梁鳳民必須下台，以申黨紀，以儆效尤。
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三、取消限制媒體跨省進行輿論監察的禁令，保障中國記者在全中國領土上採訪報道的權利。
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四、互聯網是社會資訊和公民意見的重要交流平台，除確實涉及國家機密的資訊和侵犯公民隱私的言論之外，網路管理部門不能隨意刪除網帖和跟帖，取消網特，取消「五毛黨」，取消對「翻牆」的技術限制。

五、黨史無禁區，中國公民有權知道執政黨的罪錯。tvb now,tvbnow,bttvb" E$ y8 z7 I* Q% h
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六、允許《南方周末》和《炎黃春秋》改制為民營報刊作為探路試點。報刊民營化是政治改革的方向。歷史的教訓是：施政者與評議者高度一體化，政府和媒體都姓「黨」，自己搭台唱戲，自己鼓掌喝彩，是很難和民意溝通實現正確領導的。從大躍進到文化大革命，大陸所有的報刊雜誌、廣播電視，從來沒有反映過真實的民意。黨和國家領導人耳邊聽不到不同的聲音，就既難發現、更難糾正正在發生的全局性的錯誤。執政黨和政府拿納稅人的錢辦媒體為自己歌功頌德，這在民主國家是不允許的。

七、允許已經回歸中國的香港、澳門的書籍報刊在大陸公開發行。我國加入了WTO，在經濟上已經融入世界，企圖在文化上閉關鎖國，是違背改革開放的既定方針的。港澳文化是送上國門的先進文化，觀之於港澳報刊書籍備受群眾歡迎而益信。

八、轉變各級宣傳部門職能，由制定多少個「不准」，轉變為保障資訊準確、及時、暢通；由幫助貪官污吏壓制封鎖批評揭露的稿件，轉變為支援媒體對黨政機關發揮監督作用；由封報刊、撤總編、抓記者，轉變為對抗強權，保護媒體和記者。宣傳部門在黨內、在社會上名聲很臭，要做幾件好事恢復名譽。在適當的時機，可以考慮宣傳部更名，以符合世界潮流。
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李銳（前中央組織部常務副部長，中共十二屆中央委員，十二、十三屆中顧委委員。)5.39.217.76' f# G& w- X: [
胡績偉（前《人民日報》社長、總編輯，第六、七屆全國人大常委，全國新聞學會聯合會會長）

江平（原政法大學校長、終身教授，七屆人大常委、人大法律委員會副主任）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ T2 `+ V: X" m7 O9 M* w
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李普（原新華社副社長）

周紹明（原廣州軍區政治部副主任）tvb now,tvbnow,bttvb( d0 b( h+ ~) I  N! u7 [

鐘沛璋（原中宣部新聞局局長）
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王永成(上海交通大學教授，歐洲科學、藝術與人文研究院通訊院士). ]3 @+ F* l' i" S. d
張忠培（故宮博物院研究員，原院長，中國考古學會理事長）

杜光（原中共中央黨校教授）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ q. j5 }- P# L  y9 S* V7 {+ B, k

郭道暉 (原《中國法學》雜誌社總編輯). b- q' H' q* N3 s  M
蕭默（原中國藝術研究院建築藝術研究所所長）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( U, Q0 }% w, [6 s, Q
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莊浦明（原人民出版社副社長）+ B* D: O; P2 B
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胡甫臣 (原中國工人出版社社長兼總編輯)5.39.217.76, @2 M+ d- G8 a5 q6 O1 }
張定（原中國社會科學院社會科學出版社社長）
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於友（原《中國日報》社總編輯）公仔箱論壇' m7 n6 M- p6 }1 p( W) P- X* J- X
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歐陽勁 (香港《太平洋雜誌》總編輯)+ n& |6 x7 [* ?2 p9 U
於浩成 (原群瀧出版社社長)
張清（原中國電影出版社社長）

俞月亭 (原福建電視台台長、高級記者): ]  u. Q; v9 f9 d! m  n
沙葉新 (前上海人民藝術劇院院長，現為回族獨立作家)tvb now,tvbnow,bttvb! R' `% t' ~8 U+ `0 X8 H! R  O
孫旭培（原社會科學院新聞研究所所長）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) B! N5 I- m1 ~7 V
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辛子陵（原國防大學當代中國編輯室主任）
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鐵流（民刊《往事微痕》總編輯）. l2 Z' P% L. @* F$ D6 W! E

截至10月13日北京時間下午，簽名的人數已達476人

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