困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
' r* Y' P1 \( _$ N2 z5.39.217.76
$ f/ e0 L8 |1 b. {! qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。
; y/ ?% i4 _) R! x& _. u5.39.217.76
5 A; h# _: h# R* V+ V$ g5.39.217.76 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。: A- P. f/ W8 @& k/ |. _; @! h
5.39.217.76# k" p! D; X# G2 |5 I5 d1 T
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。3 k+ B1 I4 e! d U% n
( K* l: z& C( e
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。5.39.217.763 V s( E+ \2 d
公仔箱論壇* E0 y$ [! H$ x
沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
" L/ D# y- D8 f; hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 G }( n/ I5 W5 V9 w+ M# ~公仔箱論壇 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。
2 a, P, h& M: B G! z4 c& TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 u* [* L5 m" c( x8 B" c& j公仔箱論壇 帝元農業隨後遭遇融資難題。+ s! v5 e, J' N* r: S% ^5 s
% v2 \5 G. X* ?" u
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。
+ }1 Q7 y$ ^0 h- N. B公仔箱論壇5.39.217.76$ v9 Q: h, T& C+ S8 o5 D; C% u$ V
吃螃蟹者：中信信托公仔箱論壇: _ R# @1 m7 r9 P( k
B, R7 H" u! X0 T; n a Rtvb now,tvbnow,bttvb 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民公仔箱論壇' v- k4 H! f9 g a; O# f) y5 M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 H' p# K+ M- t# u2 ]9 m/ u8 K
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。5.39.217.76: r1 d, U- r5 M' M% |% m" |4 h4 P
9 W- B# t+ v+ J1 q& c. s/ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。5.39.217.76% b* I; t6 o! L* D
# n( ^; i$ `* m2 y. f
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
! d* U% `) l7 C. A7 Htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb* n9 w, @- ]7 k, \! X% w
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”公仔箱論壇- V) {- D9 k' q) J1 T9 G, _
' C3 F" `+ Z# V' e 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。tvb now,tvbnow,bttvb4 d/ Y9 _9 b$ A% z6 }
; a, V* {; h' [# E5.39.217.76 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
6 T- a1 G& r ~( PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: u" I( S1 y6 A) P1 [ 如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
+ e9 l: r# y$ D% B- k0 e1 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇9 N2 q8 r. k& Y3 g3 x
沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
) v" d; R1 k' X; T# z$ O" r9 Y$ R
) N% T5 ]: ]7 |2 L7 G' x( R 中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。tvb now,tvbnow,bttvb" g3 u% B$ P+ O! R5 o0 m( w* v
tvb now,tvbnow,bttvb% K/ _6 g. m+ K' I( h- `
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
2 E5 R* b- g) _5.39.217.76公仔箱論壇; @% J! L1 U) M0 e
農企籌錢四處碰壁
! V! M( {9 U; r) b7 W* Z, @: [+ ~
$ S* a- ~( l A7 B( h) |% l6 M! i5.39.217.76 農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
, Q# x3 _. U$ c3 Gtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76& Q; K8 c- a. [1 ~: P! o9 p8 ]
12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
/ M8 |' Y, @1 y) \tvb now,tvbnow,bttvb
, [: e1 V" t: o0 y1 h' V公仔箱論壇 帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。5.39.217.76; ~9 Q1 |9 F8 i9 G
( `4 y/ W7 f' w! c8 R+ t( S3 f7 j ^tvb now,tvbnow,bttvb 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
" o1 W1 [5 F: i! qtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb5 O( i! G4 u7 R
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。tvb now,tvbnow,bttvb( l; z& y7 p, }0 T k5 o
tvb now,tvbnow,bttvb, p" ]- J7 r3 d5 E
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ]% M3 v( a( r- D
5.39.217.76; |6 m# g+ D3 I3 B% a, x5 l
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
, F8 Y$ W9 L; k8 H2 V/ u3 g
4 L4 n0 c4 J9 v9 a 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
- s2 E# b) ^$ x5 z/ w/ @! }) M) A" f" V4 Y7 i$ `4 Y) E
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。tvb now,tvbnow,bttvb( v( |$ O: ^: s4 }0 {; ?9 J' F
) U4 T1 b' d! v0 S
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
7 l G- ^" ]) {+ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ R, }" z. d, N8 Q- K1 ?1 w 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。tvb now,tvbnow,bttvb7 [% ?7 v9 c9 N! X
% R1 y& g7 D( k! x7 R, y3 l公仔箱論壇 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。
{' h! `1 }* b \- ~! kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ w) D+ k- X9 j: N F: i9 M5 Utvb now,tvbnow,bttvb 張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 g0 T" l$ _, l6 j7 w" f; ~
5.39.217.76' [$ `7 T* X+ N8 X( n7 V' W
農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。公仔箱論壇: f# g8 A9 z& U9 X! y
5.39.217.76' T4 X: _2 L9 v
土改先鋒再發力( W$ x+ @! D" ^; A
tvb now,tvbnow,bttvb# s$ g$ V4 e; q! ~ J6 R' D# X5 ]
2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ S/ _7 ^( X, \$ n2 x/ j' L
0 n% _! A% w: H8 Q$ i
在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
6 f1 K2 l% D. C6 Z! Q$ ?% |tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb' y2 } c7 g' M5 Q& I
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
1 @0 e9 O: K) Y% i) N7 Rtvb now,tvbnow,bttvb
0 d3 z8 r9 ~; y0 v( I公仔箱論壇 最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
' R, U5 g3 u7 H/ u; X1 ?+ |8 \- E" O5 I5.39.217.76" e- {* C& @& K* ~
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。
8 K7 L7 r+ D; `7 ]8 {公仔箱論壇9 d0 N$ c; g- \: k0 D8 f( Z
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
+ T0 o' q6 Q% S" x' Stvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.760 i" A) u' i9 [, p
數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 