近日,中央出台干部政绩考核办法改革通知,简洁明了,共计8条,但切中要害。纠正过去GDP中心主义的考核办法,并声明对地方干部在任期间的债务进行严格考核,且实行一票否决制。即,在任期间举债突破“红线”者一律不提拔、不异地任用,同时给予处分或惩戒。这一做法,将大大改进过去强盛的一股歪风,即“政绩经济”与伟哥经济,从而从根本上来扼制地方经济发展的过度泡沫化,从源头上排除影响经济结构调整的“黑恶势力”。
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; q% t* [* ]7 [+ [+ K 多年来,地方政府一直是中国经济进行结构调整、去泡沫化与调控房地产的一股极其顽固的“黑恶势力”。许多地方为了追求GDP增长,一味地炒地建楼,大兴土木,无节制地推行土地财政与卖地运动,根本不管这一做法所带来的未来潜在恶果。所以,在中央三令五申的情况下,依然无法控制得泡沫化极其严重的房价,依然无法控制住土地财政与卖地疯潮,依法无法阻止地方过度地举债行为,尤其是城投、建投等地方融资平台的恶化,甚至有些地方政府已经信誉尽丧,它们直接在银行面前已经彻底失去信誉而根本贷不到一分钱的款。 面对如此严峻的形势与歪风,中央必须果断出手救治,否则任由歪风发展下去则后果不堪设想。
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我们一直称上述做法叫“政绩经济”或伟哥经济,并多年来一直予以批判与反思。如今,中组部认清形势并果断采取措施扼制事态发展,这确实是个大好事,虽然好事来得有些迟晚了些。
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说到底,改革的核心是改干部,改体制,尤其是政治体制。一切罪恶的源头,尤其是经济失衡与泡沫化的源头,都是过去错误的经济决策造成的,最终是由掌握决策大权的干部造成的。 干部为什么要一味地吹大泡沫化,一味地热衷卖地建房?一个根本的原因是唯GDP考核办法。中央过去对干部的考核,就是只要看他在任期间地方经济的发展情况(其实不是发展,而是增长情况,即GDP)。所以,对于干部本人来说,要想尽快提拔,唯一的道路就是制造“人工的GDP”。拆建工程、政府投资等是拉动GDP增长的最快、最好的办法,于是就自然成了地方干部热衷的“大事”,且醉身其中。
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! ~- A* u2 @9 k% itvb now,tvbnow,bttvb 这种唯GDP中心主义的考核机制,其所考核的内容就是经济在数据意义上的增长,而经济增长背后的“质量”问题、人民生活水平问题、社会和谐程度问题、自然环境保护问题等与人相关的问题都在考核范围之外,一概不提。说到底,这是一种“非人的考核”!干部只要把地方经济搞上去,就可以得到提拔,所以他们自然会采取一切办法来保经济增长,透支未来几代人的利益与贷款来“发展”经济,卖空土地、挖尽祖坟,只为那个“提拔”。事实上,如此为官作恶一任,不但不受惩罚,反而会得到重用,此类人等又何乐而不为?!如此还提拔重用此类官员,又与奖励强奸犯有何分别?5.39.217.769 o! J, G u' a9 L
9 G6 P4 a" v; P) W! {8 V1 \, {5.39.217.76 因此,中国经济要改革,中国社会要转型,就必须从干部入手,从干部考核办法改革入手,从干部在任期间的全面考核与民意考核入手,从干部在任期间的功过奖惩入手,来最终从源头上杜绝那种不计后果地透支式发展。中国古代有一专用罪名用于干部在任期间的此类行为的,此即为“事国人过罪”,但愿何时哪日我们可以光复汉律,发扬民主,对那些压榨百姓过度的官员进行严厉惩戒。
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6 W+ e! J% K3 R4 h# P+ f, @- V0 t, u 一切干部考核的改革,最终是否能够达到效果,只取决于一项,即考核所带来的不利后果是否直接适用于干部个人身上,甚至依法可以治罪或追究民事、行政等法律责任。如果没有“责任”规范,而只有口头上的“告诫”与威胁,甚至责任不追究到其个人身上,则断然不会取得预期的效果。但愿此次改革,能够动真碰硬,引进民生考核因素,引进民意测评,引进干部个人责任追究机制,最终实现“能者下、庸者下”的干部良性流动机制,以制度导引人事工作,以制度规范经济与社会发展,防范和杜绝无能者掌权混世。
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) |3 u3 L) n) ?2 G. x 有人担心,过于严厉的考核会不会导致无人愿意当官?当然不会!历史5000年,至今没有出现过哪个朝代有断官现象的,即便是在明代。更何况,“官”本来就不是谁想当就能当的,只有那些有理想、有抱负,又有真才实干的人,才有资格被选举为人民的引航员,才有资格和机会在一个更高更大的舞台上去“为人民服务”。试看美国的总统,总统的年薪是远不如其原来的职业收入的,而他们愿意牺牲自我利益,就是因为心中有理想和抱负,默念林肯的教诲“民有、民治、民享”,为民而赴,而非为利而来,故不会畏法纪而退缩不前。所以,为官是需要一点傻气的。
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当然,还有一些问题,即地方干部考核办法改革后,中央干部考核如何改革,地方与中央干部的牵连又如何面对,另,考核者的考核又如何改革?从西方现行成熟的做法来看,一切靠制度,靠民主!TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 f. u( u9 X5 H' l1 Q
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