張執中：連戰談“平衡對等有效”意義深

開南大學公共事務管理學系副教授張執中，肯定連戰提出“平衡、對等、有效”6字處理政治架構。
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2月28日電/國民黨榮譽主席連戰訪問大陸會晤中共總書記習近平，台灣開南大學公共事務管理學系副教授張執中對連戰提出“平衡、對等有效的政治架構”給予高度肯定。他認為，尤其“平衡”算是新的概念，“有效”在於講究效用與符合需求，清楚表達台灣立場，民間先行互設機構，若覺得不足，兩會才加入，兩岸關係繼續往上走。
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　　張執中，1969年次，台灣政治大學東亞研究所法學博士，研究專長於國際關係、中國政府與政治、兩岸關係與兩岸政策、社會主義國家轉型、談判理論、政黨與選舉。 tvb now,tvbnow,bttvb- R9 S1 s/ r) N5 w
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　　張執中說，這次連戰拜會習近平，習的立場主要是十八大延續，連戰提出“平衡、對等，有效”6個字，值得進一步探討。

　　“說平衡，目的說到兩岸失衡嚴重”，張執中觀察，兩岸失衡愈來愈嚴重，大陸要注意台灣的心態，台灣如果繼續失衡，愈沒有安全感，如果大陸要給台灣任何東西，或是讓利，要讓台灣覺得有所得，感覺比較平衡，感覺比較安全感，這是一種心態。因為現階段各類民調，台灣認同還是上升，兩岸認同沒有增加，所以要去找到原因。

　　兩岸認同沒有增加，主要傳統原因除了武力犯台軍事威脅因素外，就是兩岸失衡，造就台灣沒有安全感，這在過去兩岸交流中，比較沒有談論，算是新名詞，可以繼續討論，因為如果講對等，就不用講平衡。
　
　　至於有效的政治架構，張執中說，觀念比較踏實，他認為“有效”的意義，就是講求效用與效果，兩方要進行新的方向，就要看效果與效用，才能被接受。

　　他說，台灣這邊要看能帶來怎樣的東西，重視的是實際效果，好比現階段推的經濟交流文化深化，要看發揮怎樣效果，陸客來台如果看的是消費的增加、GDP增加，政府要講得出來，政策才可以往下走。
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　　張執中分析，兩岸文化交流來看，怎樣算“有效”？就看要談甚麼，討論政治框架是第二軌，純文化交流就是文化領域的事情，雙方都會對話，好比電影新聞交流與尋求合作，媒體駐點也都會談，文化駐點雙方可以民間機構雙方對話，沒有主權問題，比較爭議是媒體駐點議題，台灣的媒體受限，台灣要公民營媒體都要去，大陸願不願意放？

開南大學公共事務管理學系副教授張執中。

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　　他認為兩會駐點，層次比較高，因為屬於半官方機構，倒是兩會以外企業之間的設置代表機構，性質比較民間，也因此同樣議題，它可以比較民間。

　　張執中說，兩會方向有進度就好，兩會駐點第一步，是民間企業兩岸駐點，偏重在行會屬性，就看提供怎樣功能，如果沒有政府功能，效用較低，大家覺得不足的話，兩會駐點議題就會談，再往上走，也因此兩會駐點進展不會這麼快，這比較複雜。

　　“我們的人去設窗口具官方身分，設點代表就又往前進一步”，張執中說，這個層級比較高，另外大陸來台設辦事處駐點，我們要提供人員安全保障，這部分政治效應大，總之就是看它效用發揮到哪裡？也就是“有效”的意涵，效用不足，就會繼續往上走。

　　至於兩岸關係進展，張執中說，習近平剛上任，兩岸關係應該維持現狀，加上台灣2014七合一選舉未開始，台灣內政怎樣走都要觀察，預估暫時不會有新東西推出。因此“連習會”是兩邊對話的第一波，兩岸政策進展，在位階上還沒有這麼急迫，習近平手邊要處理大陸反腐等內政問題，以及日本釣島與對美政策，這些位階比較前面。

　　張執中說，大陸基本上反獨、促統立場不會變，現在是促統大於反獨，政策就會不一樣，促統就是交流與一中框架，看馬政府未來怎樣走，馬認為要正視現狀，中國大陸就把台灣的現狀，放在一中框架來談，台灣要兩岸分治，大陸要的是一中。

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