就立法會廢除擴建將軍澳堆填區指令,港府昨決定「讓步」,不提司法覆核,暫時解決了醞釀三個月,涉及行政及立法機關權力的憲制危機。但港府強調,立場不變,認為立法會無權廢除指令,放棄司法覆核是要避免行政和立法當局對簿公堂,對社會有負面影響,且政府決定不再徵用清水灣郊野公園五公頃土地作堆填區。
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政務司司長唐英年昨表示,已去信立法會主席,但強調不尋求司法覆核不表示政府認同立法會的做法,亦不會成為先例,對立法會的觀點是「尊重,但不能苟同」,認為立法會無權廢除指定令。他強調,今次是立法和行政機關對個別條例的法律詮釋有分歧,不涉及立法會根據《基本法》行使權力的憲制問題。
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) F1 R. b+ E) z: o公仔箱論壇 律政司司長黃仁龍沒回應港府是否怕「敗訴」,但他指,政府沒尋求法庭推翻立法會議決,故廢令在法律上仍然生效,換言之,五公頃土地仍屬郊野公園用地。他強調,未來若有同類情況,不排除尋求法庭裁決。
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/ e w l9 M( Z3 i) ntvb now,tvbnow,bttvb 立 法會內會將成立小組委員會,研究立法會修訂附屬法例的權力及政府的論據。動議「廢令」的公民黨立法會議員陳淑莊表示,不提司法覆核是好事,但她認為,政府避開了立法會審議附屬法例的權限問題,「今日唔爆,遲早再爆」。
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公民黨議員湯家驊則指,政府原先的立場,未顧及香港的憲制秩序,即使提出司法覆核,勝算亦不高。自由黨議員劉健儀則促請政府檢視現時法例有相類似的條款,一次過交由立法會進行修訂。5.39.217.763 @0 W5 l( A1 X! t" }, ^" S
" ?4 ?& A: l3 ~公仔箱論壇 港大法律學院助理教授張達明指出,《郊野公園條例》是一條較獨特的法例,按第十四條訂明,只要相關的土地圖則獲行政會議通過,郊野公園總監簽署及存放於土地註冊處後,行政長官便須刊憲使地圖生效,無權撤銷或修改法令。但政府卻以附屬法例形式,把條例提交立法會審議,故立法會認為,議會是有權修改或廢除任何附屬法例,且《郊》條例本身無清楚說明是否一條附屬法例,遂掀起法律詮釋上的爭拗。
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他認為,今次不牽涉憲制危機,因同類情況不常見,但政府堅持自己的法律觀,但又繼續執行立法會的決定,放棄司法覆核,在邏輯上自相矛盾。 |