紀曉風: 「奶粉荒」爆發底因- 政府擬禁誇大奶粉廣告
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港人一直深感，回歸十五年來，香港總比不上澳門。派錢如是、工資加幅如是，最新的敗績是連「奶粉券」都慢人大半年。
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1 X+ ?- R' U2 q2 J" F澳門早在今年一月已由政府牽頭搞「奶粉券」，確保「澳B澳奶」。偏偏港人雖曾聽特首大談「港人港奶」，卻有點口惠而實不至，更來了一個錯漏多多、當米粉是奶粉的「禁奶令」，如今連「奶粉券」都是奶粉供應商自發推出，還要延至下月視乎奶粉供應情況才落實。tvb now,tvbnow,bttvb4 J1 Y! I9 q0 Q2 [5 T
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老紀得知情人士提點，原來奶粉商原以一場似有還無的「奶粉荒」，企圖一石二鳥，既可令收入增加，再借機向政府示威，增加對尚未公布的監管嬰幼兒奶粉廣告諮詢的結果，以免被新法例斷其財路。問題是，政府疑似借機大玩民粹，藉打奶粉商爭取市民支持。兩方鬥法，勝負未知，但港孩及一眾父母都已先受其害。
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上周，七大奶粉供應商聯同港九藥房總商會在鏡頭前聯署簽定《供應充足約章》【圖一】，並公布四項措施，確保本地嬰兒獲充足奶粉供應【圖二】。四大措施包括：奶粉供應商每月儲備110萬罐奶粉予本地嬰兒、供應商將由兩三天一次改為每天送貨予零售商、供應商增加熱線服務及因應供應情況，推出「奶粉券」，確保本地 家長可憑券在七日內購買奶粉，價格更低於超市建議零售價。
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所謂奶粉券對港人並不新鮮，為求一罐奶粉，本港父母折騰多月，而鄰埠澳門早在三個月前已實施被澳門傳媒稱為「澳B澳奶」的「母嬰臨時支援計劃」。由澳門衞生局協助在澳門本地出生的1歲以下嬰兒家長，能夠順利購買品牌的奶粉，每月限購5罐。公仔箱論壇8 a9 H9 j; I, @9 x( {
1 ]$ p/ o& l# v. j6 m9 Y7 F公仔箱論壇這項計劃毀譽參半，贊成者認為雖然只屬短期措施，但起碼保證本地居民優先為嬰兒購買奶粉自用；反對者認為，澳門奶粉主要來源來自香港代理，若香港供應都不穩定，那澳門的供應根本無穩定保證。不過，最耐人尋味的是，本港的奶粉商到零售商，其實一直都指本港奶粉供應充足。5.39.217.768 ?: [+ v& ~5 r; S, ~5 n7 @$ s
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3 \$ G ], C: E5 _5.39.217.76港早有條件辦「奶粉券」
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上周出席簽約儀式的七大奶粉商代表鍾志偉指出，過去3年在港出生的嬰兒約為27萬，以平均每名嬰兒每月基本上所需4罐奶粉計算，即每月大約需110萬罐奶粉，而實際上七大供應商每月能供應400多萬罐，供應量絕對充足。
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也即是說，本港本來較澳門更有條件推出「奶粉券」，確保奶粉供應正常，讓港孩父母可購買充足奶粉之餘，也不怕「其他地區」人士搶購奶粉，更毋須急急通過千瘡百孔、錯漏百出的「禁奶令」，既無助解決奶粉短缺，更令香港這「自由港」背上違反自由貿易的污名。
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. F* O, q; [3 C) R4 P7 y8 d, h1 W5.39.217.76事實上，政府本來就有責任、更有方法，促成奶粉供應商確保供應。但令人費解的是，主責商業貿易範疇的商務及經濟發展局局長蘇錦樑，在事件中完全無角色，他只曾在一月底，行政長官談奶粉供應當天，在另一場合行禮如儀的指出，很有信心港府的問責團隊能有效處理奶粉供應的問題。- f$ V6 r+ F+ e3 q. q/ F4 D5 v( p
. }2 ?8 H$ j" m. a. z1 Y不過，食物供應是商務及經濟發展局的政策範疇，「禁奶令」又涉及出入口條例，但蘇錦樑卻幾乎全程缺席。另一邊廂的食物及衞生局，本來負責食物安全工作，不過未知是否因為局長高永文【圖三】民望高，連奶粉供應也由他擔大旗。原本只要確保奶粉商提供充足貨源及零售，事件已解決一大半，偏偏梁班子卻執意通過「禁奶 令」，藉以達到「港人港奶」目標。到上月底，高永文仍隔空向奶粉商指出，除非完善、確保供應，否則不會撤「禁奶令」。公眾明明期望當局和奶粉供應商洽談解決辦法，但結果儼如政府只負責「空口講」，要求供應商確保供應，而並非提出措施令供應商確保供應。有人批評現政府「講咗等於做咗」，看來並非無的放矢。
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政府看似無意從確保供應入手，反以苛法「禁奶令」企圖迫使奶粉供應商就範，而奶粉供應商也另有打算。tvb now,tvbnow,bttvb8 ]' o6 Z% @# A, P
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其實，正如供應商以至不少行內人多番強調，本港奶粉存量和供應達400萬罐，但供應依然不足，明顯是零售層面出問題。需求量愈大，價格愈高，這門經濟課ABC，相信不止老紀清楚，從商的朋友就只會更清楚。當全城都大喊奶粉荒時，個別奶粉一罐買300多400元，依然有價有市，足證這門經濟學人所共知的原 則，確有事實基礎支持。另一例證，就是農曆年間政府設熱線協助家長訂奶粉，訂購熱線轉介訂單往個別奶粉商「媽咪會」熱線，但這些熱線竟無人接聽，令訂單難以如期送出。但行內人都知，奶粉商廣告攻勢厲害，推銷人員充足，說無人接電話而錯失訂單，理由恐怕難以服眾。
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# J/ x- l4 G, e3 a. y }事實 上，「奶粉荒」除有助奶粉「有價有市」外，更有知情人士提點，也是奶粉供應商「示威」的機會。事關衞生署在去年十月底，就《香港配方奶及相關產品和嬰幼兒食品的銷售及品質守則》草擬本進行了為期四個月的公眾諮詢，聽取業界及社會對現時嬰幼兒食品及奶製品的意見。諮詢於今年二月底已結束，當局暫時仍處理收集 的意見。一直有傳，當局可能以推廣母乳餵哺為由，制定自願性守則，全面禁止奶粉商就三歲或以下嬰兒奶粉賣廣告、派發免費樣本等，並要求奶粉罐須附上詳細營養標籤。
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「BB有便便」或成絕響公仔箱論壇$ i& E0 R A6 I0 e$ r8 y
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而最「辣」的一 招規管，莫如建議不准奶粉及嬰兒食品標籤作營養及健康聲稱，而俗稱「大仔奶粉」的較大嬰兒配方奶（即6個月以上飲用）及嬰兒食品，則只可作獲國際認可兼有科學佐證的健康聲稱。若一旦守則立法執行，那些稱「BB有便便」及「DHA有助腦部發展」的奶粉廣告，便會成為歷史。因為，一直未有研究證實DHA加入奶 粉後，和母乳中含DHA有同樣功效。
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2 M5 D7 G- C# ]0 N" I" g( u! A公仔箱論壇大部分嬰兒奶製品，其實都受世界衞生組織的標準管制，各款牌子的奶粉所含營養 素，一般都大同小異。所以，如果禁絕廣告，必會影響既得利益者現時數以億元計市場利益。知情人士就指，奶粉商是藉這次「奶粉荒」向主管食物安全政策的食衞局「示威」，希望日後公布諮詢結果不會對奶粉廣告大力打壓，只不過想不到當局「借力打力」，也借奶粉商大打有民粹味道「港人港奶」。政府和奶粉商各取所 需，可憐的是眾多港孩和其父母，成為奶粉博弈的棋子。# E$ k( d2 E# B8 Y3 |
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發表於 2013-4-30 07:52 AM
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