[馬來西亞] 谁给了哈山免责金牌？

作者／唐南发专栏 Aug 08, 2011 12:42:12 pmTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 n* Y. S3 e5 O+ x2 b

【乱石崩云／唐南发专栏】1846年，英国国会通过废除《谷物法》（The Abolition of the Corn Laws），催生了自由贸易。繁复的保护主义体系使英国沦为寡头政治，纵使欧洲大陆生产的谷物价格低廉，却因为《谷物法》课以重税，民众无福消受，而被迫消费国内昂贵的农产。这情形有点类似马来西亚的国产车计划：政客与朋党受惠，而由民众买单。tvb now,tvbnow,bttvb" c7 ^" \0 X& ?6 p
此前，内阁为了废税与否而近乎分裂。1841年，当时的首相墨尔本（Lord Melbourne）提醒其同僚：“顺便提一下，有件事我们尚未达成共识：我们对外的口径为何？提高谷物的价格吗？降价吗？还是保持不变？我不在乎，但我们口径可得一致。”（Bye the bye, there is one thing we haven't agreed upon, which is, what are we to say? Is it better to make our corn dearer, or cheaper, or to make the price steady? I don't care which: but we had better all tell the same story.）5.39.217.76& j2 _# I# ]7 |* M9 H: V- m
在许多英国宪法专家看来，墨尔本的这句话充分反映了集体负责制（collective responsibility）的原则。立场一致的内阁不但促使作为替代政府的在野党力求完善，在君主立宪的体制中也能防止君王介入政治。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" \2 x+ H. m' F4 M8 f
事实上，集体负责制本就为了回应历代英国君王对内阁成员“逐个击破”而确立，例如乔治三世罔顾国会意愿，数次操弄议员之间的分歧，并试图委任其所属意的人选入阁。君主立宪制下，君王务必在政治上中立，故强稳的内阁可防王室颠覆宪政。
国阵内阁缺一致性
橘逾淮为枳，内阁集体负责的精神到了马来西亚显然走了样。出于特殊的政治生态，族裔政党出身的内阁部长为了“捍卫”各自族群，不时彼此公然“对着干”，从母语教育到宗教政策，意见相左乃家常便饭。
党争激烈之时，同室操戈亦不稀奇。例如学徒首相纳吉高喊“一个马来西亚”，其副手慕尤丁却重申自己以马来人身份为优先，让在野党人乐不可支。公仔箱論壇! u$ m8 _$ p& {4 f8 r$ L$ s

马来西亚的内阁从来就不适合有原则的政治人物久留，我们的部长也几乎不以政治信念著称：希山慕丁、黄燕燕和廖中莱固然如此，就连曾经风光过的黄家定、翁诗杰和蔡锐明，都没有留下可供后来者赞颂的理念。话又说回来：马华公会、国大党和民政党基本上搭的是顺风车，由巫统给职供养，希望其内阁部长能在攸关百姓福祉的议题上“据理力争”显然过于天真。
因此，三年前再益依布拉欣因反对阿都拉政府滥用《内安法令》而辞首相署部长职，许多人百思不得其解，毕竟在国阵里头，如此勇气实属罕见。当然，再益的刚愎自用是后话。公仔箱論壇& J: |$ s, Z, a! u! o
然，新科技和新媒体的出现让内阁更难维持一致的形象。马哈迪上台不久，就因为国产车和其他大型计划而在意识形态上与其副手慕沙希旦意见相左，所谓2M政府在1984年的巫统党选后就出现严重裂痕。马哈迪修改各项法令，就为了堵住外界的知情权，直到纸包不住火，民众才惊觉两人之间的分裂已导致巫统和内阁一分为二。tvb now,tvbnow,bttvb6 E5 W8 K7 y5 L6 I: e
应冻结哈山官职
纳吉没有这样的运气。蓬勃的网络媒体复有面子书和推特推波助澜，益发难以压制负面新闻。任何政府成员一旦失言，消息立时在网上流传，速度之快连手机简讯都显得落伍甚至腐旧。
但受到新科技和新媒体冲击的何止联邦政府；在野党和个别州政府也必须对政局发展更为谨慎和敏感。在雪州宗教局硬闯百乐镇卫理公会的事件上，负责回教事务的哈山阿里再次和其他阁员“杠上了”，而且公然与州务大臣卡立作对。哈山屡次与内阁同僚不咬弦，依然老神在在，不禁让渴望新政治的人士感叹：国阵包庇朋党，众所周知；为何民联政府一样无法展现魄力？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! m4 @0 i) ?* P7 E. I

哈山辩称宗教局有权力调查基督教会企图向回教徒传福音的传言，但手段和方法之粗暴与拙劣却天理不容。回教本要追随者渴慕公义，即使在战乱中都不可攻击民舍或包括异教在内的敬拜场所。雪州宗教局的作为，彻底违反了回教的教导，也凸显了执法人员的傲慢。哈山的思维，又何异于巫统的宗教霸权？
回教党或许为了保住传统回教群众的基本盘，不愿与哈山决裂，但哈山通过巫统控制的媒体喊话，已然视党纪如无物，对该党致力突出革新形象的努力有百害而无一利。就目前局势看来，巫统高层已明显放弃华裔选民，选择巩固印裔选票，推高马来人社群的支持。炒作宗教议题来制造马来社会的危机意识，是巫统惯用的伎俩，例如当年让东姑拉沙里扼腕的“十字架事件”。因此，雪州宗教局的行动若有巫统撑腰，不足为奇；回教党内部居然有人配合，才是致命之处。9 r$ O+ Y3 B$ b7 ], P
雪州回教党要哈山解释，林吉祥批评他缺乏团队精神，都不足够，因为任何一个强调打造新政治的政党和政府，都不能允许其成员为了个人的政治目的而牺牲内阁集体负责的原则。在事情水落石出之前，务须冻结哈山的行政议员职位。
卡立需交出勇气
卡立身为州务大臣，必须拿出勇气，快刀斩乱麻，而非如纳吉纵容保守和极端势力般优柔寡断。但刘天球和哈山，前者有诚信的疑点；后者则立场不符州政府的整体施政方向。然而为了各自政党内部的权力平衡，两人风骚至今，说明了民联政府同样以政党的利益考量为优先。公仔箱論壇& V* q" F8 v6 x9 P" S

我个人绝对尊重哈山的政治信仰。如果他坚持雪州宗教局的手法可取，应当主动辞去行政议员一职，以普通州议员的身份继续畅所欲言。以卡立为首的州政府若将他留在内阁，成员之间的集体负责精神和纪律不免开始散涣，这并非人民所能委托的团队。
我且仿效墨尔本首相提问：“民联政府的宗教政策为何？更清楚吗？更模糊吗？抑或更理性？我不在乎。但你们当行政议员的可否口径一致？”
有了裂缝不补，巫统食髓知味，继续见缝插针则怨不得人了。

唐南发是时事评论人，毕业于英国伦敦大学国际政治系硕士班。5.39.217.76$ q. n9 t$ W4 E+ O

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