5.39.217.76* P) O+ v, j3 j2 s6 C+ Z
政改tvb now,tvbnow,bttvb* Y2 Z& }% P% U8 g: |" p
決議案在立法會 K9 F' e7 @$ r* {/ v9 l6 f3 k- s
通過後，很快便會進入本地立法階段，2012年新的選舉制度安排，究竟會產生怎樣的影響？出現怎樣的爭議？本文嘗試集中討論立法會那一部分，看看會出現哪些原初未必想到的「蝴蝶效應」。
/ U2 w6 u" b( ~/ w. s) z
% C% K v$ @3 `3 v5.39.217.76
) i% c( n% `, }& @, [5 I公仔箱論壇直選特首的「試金石」
" _; W$ f* }9 F7 _5 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇) i) p. p7 a; f
首先，最為矚目的，首推是擁有300多萬選民基礎、新增的5個區議會# w- K9 B8 Q/ V c8 X, `
功能組別議席。
9 {1 h0 N8 V+ m* y8 Rtvb now,tvbnow,bttvb
) O$ E- \, }8 r5.39.217.76有人建議把5個議席分配在5個立法會選區，但此舉無疑太過偏幫民主派（愛國陣營只在九龍東稍有機會），亦讓制度變得太過架疊屋，因此把5席集中在全港單一選區，較為合理。
( J; C9 N; M5 v& b% d/ } B; OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ t5 m2 o3 }7 r. S民主黨這個改良版區議會方案，又被稱為「一人兩票」方案。在海外實行「兩票制」的國家，政黨通常都會把婦女、少數族裔、弱勢群體、專家學者等代表，放在全國政黨名單中參選，以保障 這些在分區直選中欠缺地區實力的候選人，可以得到政黨效應庇蔭，坐享safe seat。公仔箱論壇! d. a1 m6 }* I
* F1 @0 Z9 G( d+ a2 n/ U0 r7 U* F公仔箱論壇但在香港如今的獨特政治環境之下，卻可能有一番截然不同的政治考慮，它可能對重量級政治明星，起到磁石般的作用。tvb now,tvbnow,bttvb. `; f4 ?9 m( Z: F! _
. u2 w7 x# P: t$ n/ R
R+ `' Y2 E' m) ]6 y* R
) ~; l( i9 ^0 a超級區議會議席或成king-makerTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" l' J, |: U& W6 y
/ p5 s7 h X7 Q6 }. N: xtvb now,tvbnow,bttvb首先，在2017年普選特首的前提下，不少野心勃勃的重量級政治明星，都躍躍欲試，欲以這個「超級區議會議席」來「試票」，看看自己究竟有幾多全港性票源，為自己角逐普選特首，先作熱身。
, ~2 x- e( W( P+ _4 Q5.39.217.76
/ X. i2 X+ `$ ]8 D3 w1 {# ~# ^4 } w第二，在特區政府民望低落的情下，以「超級區議會議席」來參選，不單可以隨時手握三四十萬票，來力壓特區政府官員，更可以以此成為自己「入閣」，自推薦作問責官員的政治資本。
8 M* ?' c4 l$ }! |- z1 S1 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 D$ x% m1 u: K0 V; tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因此，「超級區議會議席」，隨時會有一番蝴蝶效應，成為特區政壇的king-maker。
6 ]9 d# k* d! C; _/ z
% o7 X2 s* n/ i4 L* V- f8 _ h& T- c公仔箱論壇有趣的是，現時一個爭議，就是若要參選這新增5個區議會功能組別議席，究竟本身需不需要是區議員？有人建議把之擴闊至「與區議會有實質聯繫的人士」，此舉當然符合現有功能組別的做法，但也有為前述那些重量級政治明星「預鋪後路」之嫌。要知道，或許有很多重量級政治明星，因為前述兩大原因，對於參選「超級區議會議席」躍躍欲試，但卻並不代表他們有興趣於2011年先行參選區議會，要知道，立法會議員紆尊降貴參選區議會，並不代表十拿九穩，探囊取物，過往便出現過李華明、周梁淑怡等慘遭滑鐵盧的例子，畢竟「猛虎不及地頭蟲」。
/ ?1 H: D9 g9 K% {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 \; v5 c2 W& S. @$ _
# Y- ]; g# K" E/ J; H1 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇- M; y" x) R* L2 l5 `
社民連已經大義凜然的聲稱，會以「三不政策」來回應新增5個區議會功能組別議席，即「不參選、不投票和不提名」。
: W4 m: W, q( V% M3 o" j公仔箱論壇
& Y4 Y6 d+ m4 R5 d! Y1 w6 G公民黨5.39.217.76( p' H) Q, U/ m- O1 l" h
會否投身「魔鬼」方案﹖
( o6 N# `9 N* A' x' w. G# E( G6 P
$ f6 x3 v! O& x) {3 W) ]! ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而公民黨副主席黎廣德，則曾經在《明報》撰文，說新方案存在至少3隻「魔鬼」，分別是「政治分贓」、「易請難送」、「以假亂真」。我想，如今大家都會睜大眼睛，看看公民黨中人，最終又會否參選新增區議會功能組別議席，投身他們口中的「魔鬼」方案﹖雖然分區直選部分，看似變化不大，只是增加了5個議席，但一樣會有一定的蝴蝶效應。
9 Y5 Z: i, C# X; j n公仔箱論壇
|* ?8 l! P7 `+ l2 y% [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ M4 d# T, f1 G# p8 l+ {* Ytvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ B5 ?5 P# \. }/ v
重劃直選選區的蝴蝶效應
1 w) D: m9 ^( h7 J1 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x9 n, T- W3 w! [( T
過去10年，其實都陸續有人提出，應否把分區直選5大選區重劃，原因是新界人口急劇增長，相反，九龍則人口增長放緩，如果選區分界維持不變，則新界東、西兩個選區，與九龍東、西兩個選區相比，不但在地理面積上，即使在人口及議席分配上，也會出現相距愈來愈懸殊的情。於是過往便傳出過，諸如把將軍澳及葵涌分別從新界東及新界西選區劃出，改劃入九龍東及九龍西選區的建議，縮窄彼此間人口差距。
3 y A3 C4 T% mtvb now,tvbnow,bttvb" M' H7 }1 I8 h) Z4 t
今次立法會通過政改方案，分區直選獲多加5個議席，無疑將令問題更加突出。5個議席，不一定想當然的每區增加一席，若按人口比例分配，隨時可能集中在新界，讓新界出現擁有10個議席的超級大選區，與九龍只得四五個議席的小選區，形成懸殊對比。
g, N0 s( ]* \6 h
1 ]" r" n/ I6 D. q2 i公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ u. o- J& V0 ~5 z Q0 }
於是近日再次傳出，把新界分拆成3個選區的建議，除了原有的「新界東」和「新界西」之外，把北區從新界東，以及屯門、元朗、天水圍從新界西抽出，合併成新選區「新界北」。( h8 m( O+ `7 ^ W" G( e
tvb now,tvbnow,bttvb; E5 _3 F2 j9 p$ _8 v& O2 s
但是在今天陰謀論充斥，爭拗不斷的香港社會，這類建議，一定會惹來激烈爭議，因為任何選區重劃，對各大政黨和候選人，影響也不會是中性的，部分會因此得益，部分則會因此受損。
6 j2 V `, t! t6 s: ~公仔箱論壇
, [% m7 o, e& Y: m5.39.217.765 ~/ H) ]5 }7 a& N" S- U5 |
首先，選區重劃，會把政黨和候選人的票倉切割，若然被瓜分至兩個不同選區，得票就會被嚴重攤薄。例如前述把新界分拆成3個選區的建議，以北區和沙田作為票倉的民主黨黃成智，將首當其衝，被瓜分至兩個不同選區。公仔箱論壇- Y' z E8 {! c4 _" G [6 E
$ d: V: Y( Q: p; t5.39.217.76其次，選區較大，每區議席較多，對小政黨較為有利，因為只要拿較小百分比的得票，便可取得議席。例如對於一個拿10%得票率的小黨，如果選區大細被定於七至八席以上的大選區，它要穩得一席不是問題；但如果大細被定於約5席的中選區，那麼它就捉襟見肘。所以如果選區重劃，棄「大」選區而取「中」選區，將直接打擊小黨如社民連的生存空間。
* v, ], t' P, Y t) n6 `tvb now,tvbnow,bttvb
* W& S" T) e! i Z3 y8 Q, z7 H8 O& `+ g4 F3 V L% v
（後政改新局．系列之四．完）5.39.217.762 S; _) G Y( J. E3 B* F0 v8 w
3 J9 ]/ |8 p/ E gtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb& w3 b6 k$ F: a# z5 q
作者是中文大學政治與行政學系高級導師公仔箱論壇+ o$ {1 w) ~- \% L6 P! `- Y
公仔箱論壇# h4 `! t2 q( j: D' ~( E) b' M; c, G
' b( A* g! V0 i% v
|
發表於 2010-7-15 07:09 AM
| 